Приложение. Муниципальная программа "Развитие молодежного движения на территории Искитимского района на 2018 - 2022 годы"

Приложение
к постановлению администрации
Искитимского района
от 3 ноября 2017 г. N 1366

Муниципальная программа
"Развитие молодежного движения на территории Искитимского района на 2018 - 2022 годы"
(далее - Программа)

I. Паспорт Программы

N п/п	Наименование разделов	Краткое содержание
1.	Наименование Программы	"Развитие молодежного движения на территории Искитимского района на 2018 - 2022 годы"
2.	Обоснование для разработки Программы	1) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; 2) Закон Новосибирской области от 12.07.2004 N 207-ОЗ "О молодежной политике в Новосибирской области"; 3) Постановление Губернатора Новосибирской области от 12.05.2009 N 204 "О приоритетных задачах областных исполнительных органов государственных власти Новосибирской области по повышению профессиональной и общественной активности молодежи"; 4) Распоряжение Губернатора Новосибирской области от 19.10.2009 N 254-р "Об утверждении Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере на территории Новосибирской области"; 5) Постановление администрации района от 30.05.2014 N 1314 "Об утверждении порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ Искитимского района и методики оценки эффективности их реализации".
3.	Заказчик Программы	Администрация Искитимского района
4.	Разработчик Программы	Отдел молодежной политики администрации Искитимского района
5.	Исполнители Программы	Отдел молодежной политики администрации Искитимского района; Управление образования администрации Искитимского района; Отдел физической культуры и спорта администрации Искитимского района; Станция юных туристов Искитимского района; Центр развития культуры Искитимского района ОГУ "Центр занятости населении" г. Искитима Новосибирской области; администрации муниципальных образований; Администрации учебных заведений: ГАОУ СПО НСО "Искитимский медицинский техникум"; ГБПОУ НСО "Новосибирский строительно-монтажный техникум"; ГБОУ НПО НСО "Линевский центр профессионального обучения".
6.	Цели и задачи Программы	Цель - формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Искитимского района. Задачи: 1. Выработка эффективных форм взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений для решения актуальных проблем молодежи. 2. Научно-методическое, информационное обеспечение процесса реализации молодежной политики, совершенствование системы управления. 3. Реализация системы информирования молодежи о возможностях участия в мероприятиях по социально-экономическому, общественно-политическому и культурному развитию района. 4. Формирование грантовой системы вовлечения молодежи в решение актуальных проблем развития района, поощрения самостоятельности и ответственности молодых граждан.
7.	Основные мероприятия Программы	1. Проведение акций, конкурсов и фестивалей, шоу- программ. 2. Организация и проведение круглых столов и семинаров для специалистов, работающих с молодежью в муниципальных образованиях. 3. Проведение конкурсов профессионального мастерства по различным профессиям. 4. Проведение конкурса социально значимых проектов в сфере молодежной политики 5. Поощрение лучших учащихся ССУЗов Искитимского района.
8.	Сроки и этапы реализации Программы	2018-2022 годы. Этапы не выделяются.
9.	Источники финансирования	Районный бюджет (РБ) 2018 год - 720 000 руб. 2019 год - 720 000 руб. 2020 год - 720 000 руб. 2021 год - 720 000 руб. 2022 год - 720 000 руб.
10.	Управление Программой и контроль за ее реализацией	Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел молодежной политики администрации района.
11.	Ожидаемые конечные результаты	- создание в Искитимском районе благоприятных условий для реализации потенциала молодежи в интересах развития района; - увеличение количества молодежи, вовлеченной в проекты регионального сотрудничества до 150 человек к концу периода реализации программы; - создание молодежных активов во всех 20 муниципальных образованиях; - увеличение общего количества участников профессиональных конкурсов молодых специалистов до 10 в каждом конкурсе по различным специальностям к концу периода реализации программы, повышение их профессионального уровня; - развитие системы информирования молодежи о помощи, которую можно получить в трудной жизненной ситуации, гражданского и патриотического воспитания, профилактики зависимостей и асоциального поведения; - создание районного кадрового резерва из числа молодых специалистов для различных отраслей экономики, управления и сельского хозяйства.

II. Описание объекта и сфера действия Программы

Объект Программы - граждане Российской Федерации в возрасте 14-35 лет, проживающие на территории Искитимского района.

Предметом регулирования Программы является эффективное включение молодежи в процесс социально-экономического развития района.

Сфера действия Программы - социальная сфера.

Программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

2) Закон Новосибирской области от 12.07.2004 N 207-ОЗ "О молодежной политике в Новосибирской области";

3) Постановление Губернатора Новосибирской области от 12.05.2009 N 204 "О приоритетных задачах областных исполнительных органов государственных власти Новосибирской области по повышению профессиональной и общественной активности молодежи";

4) Распоряжение Губернатора Новосибирской области от 19.10.2009 N 254-р "Об утверждении Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере на территории Новосибирской области";

5) Постановление администрации района от 30.05.2014 N 1314 "Об утверждении порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ Искитимского района и методики оценки эффективности их реализации".

1) Молодежь - социально-демографическая группа населения, которую составляют лица в возрасте от 14 до 30 лет (в рамках ряда проектов возраст участников составляет до 35 лет).

2) Молодежная организация - молодежное общественное объединение или организация любой организационно-правовой формы, учредителями (учредителем) которой являются молодые граждане, не достигшие 30-летнего возраста.

3) Молодежная политика - совместная деятельность органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в отношении молодежи, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для обеспечения и защиты прав и интересов молодежи.

4) Инновация - это результат инвестирования в разработку и получение нового знания, ранее не применявшейся идеи по обновлению сфер жизни людей (технологии; изделия; организационные формы существования социума, такие как образование, управление, организация труда, обслуживание, наука, информатизация) и последующий процесс внедрения (производства) этого, с фиксированным получением дополнительной ценности (прибыль, опережение, лидерство, приоритет, коренное улучшение, качественное превосходство, креативность, прогресс).

5) Инфраструктурные объекты в сфере молодежной политики - стационарные площадки для проведения различных мероприятий сферы молодежной политики (веревочный парк, стрит - площадки, туристский комплекс и т.д.).

В Искитимском районе проживает 12 893 человека в возрасте от 14 до 30 лет (данные на 01.01.2017 г.).

Молодежная политика Искитимского района направлена на формирование условий для успешного развития потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития региона.

Охват молодежи, вовлеченной в мероприятия и проекты в сфере молодежной политики, увеличился: 2015 год - 3221 чел., 2016 год - 4840 чел., 2017 год (ожидаемый результат) 5 500 чел.

Но количество молодежи, вовлеченной в мероприятия и проекты, составляет 42% граждан, отнесенных к категории "молодежь". Необходимо увеличить процент охвата молодежи, что будет способствовать ее личному развитию и вовлечению в социально-экономическое развитие района.

В каждом муниципальном образовании (далее - МО) назначены специалисты по работе с молодежью, в некоторых МО работают молодежные объединения.

III. Краткая характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В сфере районной молодежной политики для территорий муниципальных образований характерны следующие проблемы:

- низкая общественно-политическая активность молодежи;

- недостаточное финансирование сферы молодежной политики на местах;

- отсутствие молодежной инфраструктуры - Домов молодежи, молодежных центров;

- низкая вовлеченность молодежи в проекты и программы сферы молодежной политики;

- отсутствие в ряде муниципальных образованиях района общественных молодежных объединений.

Целостная и последовательная реализация районной молодежной политики является одним из условий успешного развития Искитимского района. Работа с молодежью выстраивается как особая инновационная политика, основным содержанием которой является управление общественными изменениями, которые формируют новые социальные, экономические и культурные перспективы региона.

Молодежь рассматривается как активная социальная группа, инициирующая, поддерживающая и реализующая действия, направленные на консолидацию общества и проведение необходимых социально-экономических преобразований.

Содержанием молодежной политики являются партнерские отношения власти, молодежи, бизнеса и гражданского общества, направленные на согласование общественных интересов, целей, представлений о будущем района, и организация продуктивного взаимодействия между всеми заинтересованными субъектами.

Подобный подход призван обеспечить интеграцию молодежи и молодежных сообществ в систему социально-экономических отношений, с целью повышения субъективной роли молодежи в процессах развития территорий Искитимского района и решения актуальных проблем региона.

Это объясняется, прежде всего, тем, что молодежь выполняет особые социальные функции:

1) наследует достигнутый уровень и обеспечивает преемственность развития общества и государства, формирует образ будущего и несет функцию социального воспроизводства;

2) обладает инновационным потенциалом развития экономики, социальной сферы, образования, науки и культуры;

3) составляет основной источник пополнения кадров для экономики региона.

Наиболее перспективными направлениями, с точки зрения профессионального и общественного развития молодежи, являются следующие:

- включение молодежи в социально-экономическое развитие Искитимского района;

- кадровая подготовка управленческих команд на территории муниципальных образований района для их привлечения к разработке и реализации инновационных социальных и экономических проектов, необходимых для сельских территорий;

- участие в разработке и коммерциализация инновационных проектов;

- создание собственного дела, предпринимательство;

- создание социальной молодежной инфраструктуры (молодежные активы, Советы, объединения, различные течения молодежных субкультур);

- участие в общественных и политических движениях, местном самоуправлении.

Программа призвана обеспечить:

- включение молодежи в процессы социально- экономического развития территорий Искитимского района;

- равные возможности участия для молодежи сельских и городских территорий - за счет реализации Программы в партнерстве с муниципальными образованиями Искитимского района;

- приобретение молодежью социального и профессионального опыта - сначала в качестве добровольца в профессиональных проектных командах, затем - в качестве молодого профессионала;

- освоение технологий формирования стратегий и проектирования, как наиболее эффективного способа достижения конкретного результата в ограниченный период времени;

- внедрение механизма "социального лифта", т.е. возможность личного продвижения через включение в профессиональные сообщества.

Программа является логическим продолжением муниципальной