Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 9 ноября 2017 г. N 1709 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории города Искитима Новосибирской области на 2018 - 2022 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 9 ноября 2017 г. N 1709
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории города Искитима Новосибирской области на 2018 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Искитима от 12.02.2014 N 211 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Искитима, их формирования и реализации" (в редакции постановления администрации города Искитима от 07.02.2017 N 151), руководствуясь Уставом города Искитима Новосибирской области, администрация города Искитима постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории города Искитима Новосибирской области на 2018 - 2022 годы" (далее -Программа).

2. Управлению финансов и налоговой политики администрации г. Искитима (Двойченко Е.А.) при подготовке проекта бюджета г. Искитима на 2018 и последующие годы предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования на реализацию Программы.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимская газета" и разместить на официальном сайте администрации города Искитима Новосибирской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами -начальника управления администрации г. Искитима Бочкареву О.И.

Глава города

С.В. Завражин

Муниципальная программа
"Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории города Искитима Новосибирской области на 2018 - 2022 годы"
( утв. Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 9 ноября 2017 г. N 1709)

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 16 марта 2018 г. - Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 2 марта 2018 г. N 310

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт муниципальной программы "Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории города Искитима Новосибирской области на 2018 - 2022 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории города Искитима Новосибирской области на 2018 - 2022 годы" (далее -Программа)
Дата, номер и наименование правового акта о разработке Программы	Распоряжение администрации города Искитима Новосибирской области от 19.09.2017 N 641-р "Об утверждении состава рабочей группы для разработки муниципальной программы "Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории города Искитима Новосибирской области на 2018 - 2022 годы"
Заказчик Программы	Администрация г. Искитима Новосибирской области
Руководитель Программы	Управляющий делами администрации -начальник управления г. Искитима Бочкарева О.И.
Координатор Программы	Управление делами администрации города Искитима Новосибирской области
Основные разработчики Программы	Управление делами администрации города Искитима Новосибирской области
Цели и задачи Программы	Цель: Обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития территориального общественного самоуправления на территории города Искитима Новосибирской области. Задачи программы: - обеспечение организационной, финансовой поддержки деятельности территориального общественного самоуправления; - информирование населения о создании и направлениях деятельности территориального общественного самоуправления; - организация мероприятий, направленных на повышение мотивации членов территориального общественного самоуправления.
Важнейшие целевые показатели:	- доля населения города Искитима Новосибирской области, проживающего на территории, охваченного деятельностью территориального общественного самоуправления; - количество территориальных общественных самоуправлений, организованных на территории города Искитима Новосибирской области; - количество территориальных общественных самоуправлений, подавших заявки на участие в конкурсе социально значимых инициатив территориального общественного самоуправления; - количество проведенных территориальными общественными самоуправлениями мероприятий по благоустройству территории; - количество проведенных территориальными общественными самоуправлениями культурно-досуговых и спортивных мероприятий.
Основные этапы реализации Программы	Реализация Программы рассчитана на период с 2018 по 2022 годы. Начало реализации Программы - 1 января 2018 г., окончание - 31 декабря 2022 г. Этапы программы: Первый этап -2018 год Второй этап -2019 год Третий этап -2020 год Четвертый этап -2021 год Пятый этап -2022 год
Исполнители основных мероприятий	Управление делами администрации города Искитима (далее -УД), территориальные общественные самоуправления (далее -ТОС), МКУ УЖКХ (далее -УЖКХ), местная общественная организация города Искитима Новосибирской области "Ресурсный центр поддержки общественных инициатив" (далее - Ресурсный центр)
Объемы финансирования по годам	Общий объем финансирования Программы, всего 3 750 (тыс. руб.), в том числе: 2018 г. - 1150 (тыс. руб.) 2019 г. - 650,0 (тыс. руб.) 2020 г. - 650,0 (тыс. руб.) 2021 г. - 650,0 (тыс. руб) 2022 г. - 650,0 (тыс. руб) За счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 1000 (тыс. руб.), в том числе: 2018 г. - 1000 (тыс. руб.) 2019 г. - 0,0 (тыс. руб.) 2020 г. - 0,0 (тыс. руб.) 2021 г. - 0,0 (тыс. руб) 2022 г. - 0,0 (тыс. руб) За счет средств местного бюджета, всего 2 750 (тыс. руб.), в том числе: 2018 г. - 150,0 (тыс. руб.) 2019 г. - 650,0 (тыс. руб.) 2020 г. - 650,0 (тыс. руб.) 2021 г. - 650,0 (тыс. руб) 2022 г. - 650,0 (тыс. руб)
Ожидаемые конечные результаты Программы	1. Увеличение доли населения города Искитима Новосибирской области, проживающего на территории, охваченного деятельностью ТОС: - в 2018 г. -3%; - в 2019 г. -5%; - в 2020 г. -7%; - в 2021 г. -10%; - в 2022 г. - 15% 2. Увеличение количества ТОС, организованных на территории города Искитима Новосибирской области: - в 2018 г. -3%; - в 2019 г. -5%; - в 2020 г. -7%; - в 2021 г. -10%; - в 2022 г. - 15% 3. Увеличение количества ТОС, подавших заявки на участие в конкурсе социально значимых инициатив ТОС: - в 2018 г. -3%; - в 2019 г. -5%; - в 2020 г. -7%; - в 2021 г. -10%; - в 2022 г. - 15% 4. Увеличение количества проведенных территориальными общественными самоуправлениями мероприятий по благоустройству территории: - в 2018 г. -3%; - в 2019 г. -5%; - в 2020 г. -7%; - в 2021 г. -10%; - в 2022 г. - 15% 5. Увеличение количества проведенных территориальными общественными самоуправлениями культурно-досуговых и спортивных мероприятий: - в 2018 г. -3%; - в 2019 г. -5%; - в 2020 г. -7%; - в 2021 г. -10%; - в 2022 г. - 15%

II. Обоснование необходимости реализации Программы

Развитие муниципального образования, управление им может быть продуктивным в том случае, если имеется заинтересованность населения в решении общественно значимых вопросов, активного диалога власти и населения.

Территориальные общественные самоуправления сегодня - неотъемлемая часть общества, движущая сила социальных преобразований. Их возрастающая роль в развитии и становлении гражданского общества требует от органов местного самоуправления дальнейшего совершенствования основных форм, методов и принципов взаимодействия с ними при решении вопросов местного значения.

Федеральным законодательством закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления. Вместе с тем для дальнейшего развития и совершенствования системы ТОС недостаточно выстроен механизм сотрудничества ТОС с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Не в полной мере оказывается содействие обмену опытом между ТОС, а также информационная поддержка деятельности и инициатив ТОС в различных направлениях.

ТОС являются одним из способов реализации инициатив населения и играют важную роль в решении проблем местных сообществ. Во-первых, местные общественные объединения всех видов - это площадка широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала жителей для решения вопросов местного значения. Во-вторых, это достоверный источник информации о проблемах и запросах граждан с одной стороны, и способ доведения информации от органов местного самоуправления до населения с другой стороны. В-третьих, это важное средство разрешения выявленных проблем, реализации жителями собственных интересов.

В 2017 году на территории города Искитима Новосибирской области организовано 4 ТОС, в границах которых проживает около 2 800 чел., что составляет 4.9% от всего населения. Эти показатели невысокие и требуют изменений в комплексном подходе к данной проблеме.

Основными проблемами, сдерживающие развитие ТОС на территории города Искитима являются несовершенство механизмов взаимодействия между органами местного самоуправления и ТОС, а также отсутствие финансирования со стороны местного самоуправления в целях стимулирования развития системы ТОС на территории города. В сложившейся ситуации необходима поддержка от органов власти, направленная на укрепление института местного самоуправления, в связи с чем необходимо принятие целостного программного документа -муниципальной программы "Развитие и поддержка ТОС на территории города Искитима Новосибирской области на 2018 - 2022 годы", который приведет к комплексному решению проблем развития ТОС на территории города Искитима в соответствии с социально-экономическими задачами.

III. Цели и задачи Программы

Целью Программы является: обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития ТОС на территории города Искитима Новосибирской области.

Достижение поставленной цели предполагает осуществить за счет решения следующих задач:

- обеспечение организационной, финансовой поддержки деятельности территориального общественного самоуправления;

- информирование населения о создании и направлениях деятельности территориального общественного самоуправления;

- организация мероприятий, направленных на повышение мотивации членов территориального общественного самоуправления.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 16 марта 2018 г. - Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 2 марта 2018 г. N 310

См. предыдущую редакцию

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация программы будет осуществляться в течение 2018 - 2022 годов в несколько этапов:

Первый этап -2018 год

Второй этап -2019 год

Третий этап -2020 год

Четвертый этап -2021 год

Пятый этап -2022 год

На реализацию мероприятий Программы предусмотрено финансирование из бюджета города Искитима Новосибирской области.

Объем финансирования Программы на 2018 - 2022 годы составляет 3 750 тыс. руб., в том числе по годам реализации и направлениям Программы:

Источник и направления финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
	Всего	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Обеспечение организационной, финансовой поддержки деятельности ТОС	3050	1050	500,0	500,0	500,0	500,0
Информирование населения о создании и деятельности ТОС	-	-	-	-	-	-
Организация мероприятий, направленных на повышение мотивации членов ТОС	700	100,0	150,0	150,0	150,0	150,0
Итого:	3 750	1 150	650,0	650,0	650,0	650,0

V. Оценка эффективности реализации Программы

Программа ориентирована, прежде всего, на социальный эффект, получаемый в результате общественного самоуправления, который учитывается через следующие показатели:

1. Увеличение доли населения города Искитима Новосибирской области, проживающего на территории, охваченного деятельностью территориального общественного самоуправления:

- в 2018 г. -3%;

- в 2019 г. -5%;

- в 2020 г. -7%;

- в 2021 г. -10%;

- в 2022 г. - 15%

2. Увеличение количества территориальных общественных самоуправлений, организованных на территории города Искитима Новосибирской области;

- в 2018 г. -3%;

- в 2019 г. -5%;

- в 2020 г. -7%;

- в 2021 г. -10%;

- в 2022 г. - 15%

3. Увеличение количества территориальных общественных самоуправлений, подавших заявки на участие в конкурсе социально значимых инициатив территориального общественного самоуправления:

- в 2018 г. -3%;

- в 2019 г. -5%;

- в 2020 г. -7%;

- в 2021 г. -10%;

- в 2022 г. - 15%

4. Увеличение количества проведенных территориальными общественными самоуправлениями мероприятий по благоустройству территории:

- в 2018 г. -3%;

- в 2019 г. -5%;

- в 2020 г. -7%;

- в 2021 г. -10%;

- в 2022 г. - 15%

5. Увеличение количества проведенных территориальными общественными самоуправлениями культурно-досуговых и спортивных мероприятий:

- в 2018 г. -3%;

- в 2019 г. -5%;

- в 2020 г. -7%;

- в 2021 г. -10%;

- в 2022 г. - 15%

Критерии оценки эффективности реализации Программы

N пп	Критерий	Весовой коэффициент, Yi	Значение критерия	Оценка (Bi), баллы
1	2	3	4	5
1.	Достижение целевых показателей (для целей программы)	Y1= 0,4	1.1. Все показатели целей соответствуют или выше предусмотренных	10
			1.2. От 85 до 99% показателей целей соответствуют или выше предусмотренных программой	6
			1.3. От 50 до 84% показателей целей соответствуют или выше предусмотренных программой	3
			1.4. Менее 50% показателей целей соответствуют или выше предусмотренных программой	0
2.	Привлечение средств из федерального, областного бюджетов или внебюджетных источников	Y2 = 0,15	3.1. Доля привлеченных средств превышает 30% от общих затрат в отчетном году	10
			3.2. Доля привлеченных средств составляет от 10 до 30% от общих затрат в отчетном году	6
			3.3. Доля привлеченных средств составляет менее 10 от общих затрат в отчетном году	3
			3.4. На реализацию программы средств не привлечено	0
3.	Выполнение мероприятий	Y3 = 0,1	4.1. Выполнены 100% предусмотренных в программе мероприятий	10
			4.2. Выполнены от 80 до 99% предусмотренных в программе мероприятий	6
			4.3. Выполнены от 65 до 79% предусмотренных в программе мероприятий	3
			4.4. Выполнены менее 65% предусмотренных в программе мероприятий	0
4.	Достижение показателей эффективности (в зависимости от специфики программы)	Y4 = 0,1	5.1. Достигнуты 100% показателей эффективности	10
			5.2. Достигнуты от 85 до 99% показателей эффективности	6
			5.3. Достигнуты от 50 до 84% показателей эффективности	3
			5.4. Достигнуты менее 50% показателей эффективности либо показатели эффективности не представлены	0

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 16 марта 2018 г. - Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 2 марта 2018 г. N 310

См. предыдущую редакцию

VI. Система управления реализацией муниципальной программы, контроль за ходом ее реализации

Контроль за ходом и исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации г. Искитима от 12.02.2014 N 211 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ г. Искитима их формирования и реализации".

Реализация муниципальной Программы осуществляется в соответствии с планом реализации мероприятий Программы (приложение 1).

Управление делами администрации города Искитима Новосибирской области осуществляет координацию реализации мероприятий муниципальной программы, общее руководство и контроль за ходом ее реализации.

Программа считается завершенной после выполнения мероприятий программы в полном объеме и (или) достижения цели программы.

При реализации Программы управление делами администрации города Искитима Новосибирской области взаимодействует с исполнителями Программы. Исполнителями программы являются: ТОС, УЖКХ, Ресурсный центр.

Исполнители программных мероприятий ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют отчет об исполнении программы в управление финансов и налоговой политики администрации города Искитима и управление экономического развития администрации города Искитима. Отчет должен содержать качественные и количественные результаты выполнения программы, анализ эффективности использования бюджетных средств, а также анализ возникающих проблем и предложения по их устранению. Ежегодно, до 1 февраля каждого года, отчет об исполнении программы за предыдущий год представляется Главе города Искитима.

Ежегодно до 1 апреля, следующего за отчетным, управление делами администрации города Искитима Новосибирской области проводит оценку эффективности реализации Программы.

По результатам оценки эффективности не позднее, чем за один месяц до внесения проекта решения Совета депутатов города Искитима о бюджете города на очередной финансовый год, может быть принято решение об изменениях в программных мероприятиях, начиная с очередного финансового года.

С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно могут уточняться отдельные мероприятия, сроки исполнения, состав исполнителей, затраты, целевые показатели.

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 16 марта 2018 г. - Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 2 марта 2018 г. N 310

См. предыдущую редакцию

Приложение
к муниципальной Программе
"Развитие и поддержка
территориального общественного
самоуправления на территории
города Искитима
Новосибирской области
на 2018 - 2020 годы"

Мероприятия муниципальной программы "Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории города Искитима Новосибирской области на 2018 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2018 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма затрат (тыс. руб)	Объем финансирования мероприятий по годам (тыс. руб.)						Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
			2018	2019	2020	2021	2022	Итого
Задача 1. Обеспечение организационной, финансовой поддержки деятельности ТОС
1.1	Проведение обучающих мероприятий для представителей ТОС	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ежеквартально	УД, УЖКХ
1.2	Организация работы председателей ТОС: проведение совещаний, встреч, круглых столов с представителями ТОС и заинтересованными должностными лицами	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ежеквартально	УД, УЖКХ
1.3	Проведение встреч Главы города, заместителей главы администрации, депутатов с гражданами по месту жительства	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	в течение срока действия программы по мере необходимости	УД, ТОС
1.4	Оказание консультативной помощи при организации и деятельности ТОС	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	в течение срока действия программы по мере необходимости	УД
1.5	Проведение городского конкурса социально-значимых проектов по поддержки инициатив деятельности ТОС	Всего затрат	1050	500,0	500,0	500,0	500,0	3050	ежегодно	УД, Ресурсный центр
		Местный бюджет	50,0	500,0	500,0	500,0	500,0	2050
		Областной бюджет	1000	0,0	0,0	0,0	0,0	1000
Итого затрат на решение задачи 1		Всего затрат	1050	500,0	500,0	500,0	500,0	3050
		Местный бюджет	50,0	500,0	500,0	500,0	500,0	2050
		Областной бюджет	1000	0,0	0,0	0,0	0,0	1000
Задача 2. Информирование населения о создании и деятельности ТОС
2.1	Создание и техническое обеспечение единого портала информационной поддержки органов ТОС на сайте администрации города Искитима	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	в течение срока действия программы по мере необходимости	УД
2.2	Публикация в СМИ статей и информационных материалов, освещающих деятельность ТОС на территории города Искитима	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	в течение срока действия программы по мере необходимости	УД, ТОС
Итого затрат на решение задачи 2		Всего затрат	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 3. Организация мероприятий, направленных на повышение мотивации членов ТОС
3.1	Организация и проведение городских конкурсов, направленных на развитие и поддержку ТОС ("Лучший ТОС", "Лучший двор" и др.)	Всего затрат	70,0	100,0	100,0	100,0	100,0	470,0	в течении года	УД, ТОС, Ресурсный центр
		Местный бюджет	70,0	100,0	100,0	100,0	100,0	470,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2	Содействие ТОС в организации и проведении культурно-досуговых, спортивных, патриотических, экологических и др. мероприятий	Всего затрат	30,0	50,0	50,0	50,0	50,0	230,0	в течении года	УД, ТОС, Ресурсный центр
		Местный бюджет	30,0	50,0	50,0	50,0	50,0	230,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого затрат на решение задачи 3		Всего затрат	100,0	150,0	150,0	150,0	150,0	700,0
		Местный бюджет	100,0	150,0	150,0	150,0	150,0	700.0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по программе		Всего затрат	1150	650,0	650,0	650,0	650,0	3 750
		Местный бюджет	150	650,0	650,0	650,0	650,0	2 750
		Областной бюджет	1000	0,0	0,0	0,0	0,0	1000

Примечание:

УД - управление делами администрации г. Искитима

ТОС - территориальное общественное самоуправление

МКУ УЖКХ - муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Искитима

Ресурсный центр - местная общественная организация города Искитима Новосибирской области "Ресурсный центр поддержки общественных инициатив"