Приложение. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Бердска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение
к постановлению
Администрации
города Бердска
Новосибирской области
от 1 декабря 2017 г. N 3379

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Бердска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящий документ разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" и определяет требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Бердска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования), а именно:

1) постановлений администрации города Бердска, утверждающих:

а) правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая муниципальные казенные учреждения города Бердска) (далее - нормативные затраты);

б) правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления города Бердска и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями города Бердска отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);

2) правовых актов органов местного самоуправления города Бердска, за исключением Совета депутатов города Бердска, утверждающих:

а) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая муниципальные казенные учреждения города Бердска);

б) требования к закупаемым органами местного самоуправления города Бердска и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями города Бердска (далее -заказчики)отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

2. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 Требований, разрабатываются администрацией города Бердска.

3. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 Требований, разрабатываются органами местного самоуправления города Бердска, за исключением Совета депутатов города Бердска, в форме проектов постановлений, решений, приказов соответствующих органов и могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) органа местного самоуправления утверждать нормативы количества и (или) нормативы цен товаров, работ, услуг, если эти нормативы не установлены администрацией города Бердска.

4. Согласование и утверждение правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 Требований, осуществляется в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления города Бердска.

5. Правовые акты, указанные в пункте 1 Требований, подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля. Для проведения обсуждения в целях осуществления общественного контроля разработчики правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в Единой информационной системе в сфере закупок (далее -ЕИС) с указанием адреса электронной почты и почтового адреса, на который принимаются предложения от юридических лиц, физических лиц и общественных объединений.

6. Срок проведения обсуждения проектов правовых актов в целях осуществления общественного контроля устанавливается разработчиками правовых актов и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 Требований в ЕИС.

7. Разработчики правовых актов рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

8. По результатам обсуждения в целях осуществления общественного контроля органы местного самоуправлении города Бердска принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц, либо не о внесении изменений.

9. Проекты правовых актов, указанные в абзаце "б" подпункта 1 и абзаце "б" подпункта 2 пункта 1 Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при органах местного самоуправления города Бердска (далее - общественный совет). Указанные проекты правовых актов направляются для обсуждения на заседаниях соответствующих общественных советов не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения проектов правовых актов для обязательного обсуждения в целях осуществления общественного контроля в ЕИС.

10. Рассмотрение проектов правовых актов, указанных в абзаце "б" подпункта 1 и абзаце "б" подпункта 2 пункта 1 Требований, на заседаниях общественных советов осуществляется в порядке и сроки, определенные правовыми актами, регламентирующими деятельность соответствующих общественных советов.

11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце "б" подпункта 1 и абзаце "б" подпункта 2 пункта 1 Требований, общественный совет принимает одно из следующих мотивированных решений:

1) о необходимости доработки проекта правового акта;

2) о возможности принятия правового акта.

12. Решение, принятое общественным советом, размещается на официальном сайте органа местного самоуправления города Бердска, при котором создан общественный совет, в ЕИС в порядке и сроки, предусмотренные правовым актом, регламентирующим деятельность соответствующего общественного совета.

13. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 11 Требований органы местного самоуправления города Бердска при необходимости дорабатывают правовые акты, указанные в абзаце "б" подпункта 1 и абзаце "б" подпункта 2 пункта 1 Требований, в соответствии с решением, принятым общественным советом и утверждают в установленном порядке.

14. Правовые акты органов местного самоуправления города Бердска, утверждающих нормативные затраты, принимаются до 1 июля текущего финансового года.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце "а" подпункта 2 пункта 1 Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом города Бердска.

15. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 Требований, пересматриваются органами местного самоуправления города Бердска не реже одного раза в год.

16. Органы местного самоуправления города Бердска в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в ЕИС.

17. Постановление администрации города Бердска, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд города Бердска, должно содержать сведения, предусмотренные общими правилами определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), а также:

1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в установленный администрацией города Бердска обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), органами местного самоуправления города Бердска и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями города Бердска;

3) форму ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг.

18. Постановление администрации города Бердска, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно соответствовать общим правилам определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая муниципальные казенные учреждения города Бердска) и должно содержать:

1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

2) обязанность органов местного самоуправления города Бердска определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией города Бердска;

3) требование об определении органами местного самоуправления города Бердска нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 Требований, осуществляется в случае внесения изменений в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, установленный администрацией города Бердска, изменения порядка расчета нормативных затрат, в том числе формул расчета, изменения нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг, определенных администрацией города Бердска.

20. Правовые акты органов местного самоуправления города Бердска, указанные в абзаце "б" подпункта 2 пункта 1 Требований, утверждающие требования к закупаемым органами местного самоуправления города Бердска и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями города Бердска отдельным видам товаров, работ, услуг должны содержать следующие требования:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

21. Правовые акты органов местного самоуправления города Бердска, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых администрацией города Бердска не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

22. Внесение изменений в правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 Требований, осуществляется в следующих случаях:

1) изменение формул расчета нормативных затрат и порядка их применения в случае, если правовым актом администрации города Бердска, утверждающим правила определения нормативных затрат, органам местного самоуправления города Бердска предоставлено право при утверждении нормативных затрат устанавливать иные формулы расчета и порядок их применения;

2) изменение порядка расчета нормативных затрат, определенного органом местного самоуправления города Бердска;

3) изменение требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым органами местного самоуправления города Бердска и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями города Бердска;

4) изменение нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников;

5) необходимость приведения указанных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

23. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

24. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления города Бердска и (или) муниципальных казенных учреждений города Бердска.

25. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

26. В соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов органов местного самоуправления города Бердска, утверждающих требования к закупаемым органами местного самоуправления города Бердска и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями города Бердска отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления города Бердска (включая муниципальные казенные учреждения города Бердска).

27. За неисполнение требований, установленных правовыми актами, указанными в пункте 1 Требований, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.