Постановление Мэрии г. Новосибирска от 20 декабря 2017 г. N 5654 "О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 09.01.2014 N 5 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в сфере поддержки общественных инициатив физическим лицам - выборным лицам, активистам территориальных общественных самоуправлений" (документ утратил силу)

Постановление Мэрии г. Новосибирска от 20 декабря 2017 г. N 5654
"О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 09.01.2014 N 5 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в сфере поддержки общественных инициатив физическим лицам - выборным лицам, активистам территориальных общественных самоуправлений"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением мэрии города Новосибирска от 15.11.2016 N 5193 "О муниципальной программе "Муниципальная поддержка общественных инициатив в городе Новосибирске" на 2017 - 2020 годы", руководствуясь Уставом города Новосибирска, постановляю:

1. Внести в постановление мэрии города Новосибирска от 09.01.2014 N 5 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в сфере поддержки общественных инициатив физическим лицам - выборным лицам, активистам территориальных общественных самоуправлений" следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением мэрии города Новосибирска от 15.11.2016 N 5193 "О муниципальной программе "Муниципальная поддержка общественных инициатив в городе Новосибирске" на 2017 - 2020 годы", руководствуясь Уставом города Новосибирска, постановляю:".

1.2. В пункте 4 слова "Ответственность за исполнение" заменить словами "Контроль за исполнением".

1.3. В приложении:

1.3.1. Пункты 1.1 - 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.1. Порядок предоставления субсидий в сфере поддержки общественных инициатив физическим лицам - выборным лицам, активистам территориальных общественных самоуправлений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением мэрии города Новосибирска от 15.11.2016 N 5193 "О муниципальной программе "Муниципальная поддержка общественных инициатив в городе Новосибирске" на 2017 - 2020 годы".

1.2. Порядок определяет цели предоставления субсидий в сфере поддержки общественных инициатив физическим лицам (далее - субсидии), категории и критерии отбора физических лиц, имеющих право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям и ответственности за их нарушение.

1.3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг, направленных на реализацию и развитие общественных инициатив, привлечение населения к решению вопросов местного значения, повышение активности жителей в данной сфере.".

1.3.2. Дополнить пунктом 1.3.1 следующего содержания:

"1.3.1. Субсидии предоставляются следующим категориям физических лиц (далее - получатели субсидий):

выборным лицам территориальных общественных самоуправлений в городе Новосибирске;

активистам территориальных общественных самоуправлений в городе Новосибирске.".

1.3.3. Дополнить пунктами 1.5 - 1.8 следующего содержания:

"1.5. Критерием отбора получателей субсидий является социальная значимость осуществляемой ими деятельности и проводимых мероприятий по решению вопросов местного значения по направлениям, предусмотренным пунктом 2.4 Порядка и указанным в заявке о предоставлении субсидии (далее - заявка).

1.6. Получатели субсидий должны соответствовать следующим требованиям:

отсутствие ранее фактов несоблюдения получателем субсидии целей и условий ее предоставления, а также фактов непредставления финансовых отчетов об использовании субсидии в порядке, сроки и по формам, определенным договором о предоставлении субсидии;

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Новосибирска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Новосибирска;

получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Новосибирска в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.

1.7. Предоставление субсидий осуществляется от имени мэрии города Новосибирска главным распорядителем бюджетных средств - управлением общественных связей мэрии города Новосибирска (далее - управление) за счет средств бюджета города Новосибирска.

1.8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Новосибирска на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий и доведенных до управления как получателя бюджетных средств.".

1.3.4. Наименование раздела 2, пункты 2.1 - 2.3 изложить в следующей редакции:

"2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получатель субсидии до пятого числа текущего месяца представляет в администрацию района (округа по районам) города Новосибирска (далее - администрация)заявку на получение субсидии с указанием цели использования субсидии, направления деятельности согласно пункту 2.4 Порядка, содержания реализованных (предлагаемых к реализации)общественных инициатив (мероприятий), срока использования субсидии. К заявке прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);

копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России, выданная в отношении заявителя, по состоянию на дату подачи заявки;

согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

документы, подтверждающие произведенные или запланированные затраты (смету расходов, платежные документы, подтверждающие осуществление кассового расхода, товарные накладные, акты выполненных работ, договор на оказание услуг и другие);

документ, содержащий сведения о банковских реквизитах заявителя;

согласие на осуществление управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Заявитель вправе представить дополнительные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения о предоставлении субсидии.

Копии документов принимаются при предъявлении подлинников документов (в случае если копии не заверены нотариально).

2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

соответствие получателя субсидии категориям, предусмотренным пунктом 1.3.1 Порядка;

прохождение по критерию отбора, предусмотренному пунктом 1.5 Порядка;

соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 1.6 Порядка;

соответствие использования субсидии ее целевому назначению;

соответствие направлениям деятельности, указанным в пункте 2.4 Порядка;

достоверность представленной получателем субсидии информации;

реализация мероприятий в сфере поддержки общественных инициатив в течение текущего финансового года;

согласие получателя субсидии на осуществление управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие целей, указанных в заявке, целям предоставления субсидии, определенным в пункте 1.3 Порядка;

несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка;

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 2.1 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

отсутствие бюджетных ассигнований.".

1.3.5. Пункты 2.5 - 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.5. Администрация:

регистрирует заявку и документы, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка, в течение одного дня со дня их поступления;

направляет заявку и документы, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка, в течении трех дней в районную (окружную) комиссию по предоставлению субсидий в сфере поддержки общественных инициатив (далее - комиссия), положение о которой и состав которой утверждаются приказом главы администрации.

2.6. Комиссия:

рассматривает заявку и документы, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка, в течение пяти дней со дня их поступления в комиссию;

оформляет в течение трех дней со дня рассмотрения заявки и документов, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка, протокол заседания, в котором указываются предложения о предоставлении субсидии и ее размере, определенном в соответствии с пунктом 2.10 Порядка, либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 2.3 Порядка;

готовит проекты договоров о предоставлении субсидии с получателями субсидий;

направляет протокол заседания в течение четырех дней со дня его оформления с приложением пакета документов, включая проекты договоров о предоставлении субсидии, в управление, а при выявлении оснований для отказа в предоставлении субсидии - главе администрации для оформления уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа, которое подлежит подписанию главой администрации и направляется заявителю не позднее 10 дней со дня заседания комиссии.

2.7. В случае недостаточности бюджетных ассигнований для предоставления субсидий всем заявителям, подавшим заявки (при отсутствии иных оснований для отказа им в предоставлении субсидии), комиссия отбирает получателей субсидий исходя из критерия отбора, предусмотренного пунктом 1.5 Порядка.

При этом социальная значимость осуществляемой получателями субсидий деятельности и проводимых мероприятий оценивается по пятибалльной шкале. Итоговое значение баллов определяется как сумма значений баллов, выставленных каждым членом комиссии.

На основании итоговых значений баллов комиссией формируется рейтинг получателей субсидий.

Получателю субсидии, социальная значимость осуществляемой деятельности и проводимых мероприятий которого оценена на наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Далее номера в рейтинге присваиваются в зависимости от набранных баллов. При равенстве баллов получателю субсидии, заявка которого подана раньше, присваивается меньший номер в рейтинге.

Субсидия предоставляется получателям субсидий, занимающим наименьшие номера в рейтинге, на предоставление субсидий которым достаточно бюджетных ассигнований.

2.8. Управление:

рассматривает протокол заседания комиссии с пакетом документов и в течение пяти дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере, определенном в соответствии с пунктом 2.10 Порядка, либо об отказе в предоставлении субсидии при выявлении оснований, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка;

направляет заявителю уведомление о предоставлении субсидии либо уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказав течение трех дней со дня принятия соответствующего решения;

в случае принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии договор о предоставлении субсидии (далее - договор), второй экземпляр которого направляется получателю субсидии в течение пяти дней со дня подписания.

2.9. Договор заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска, и должен предусматривать:

целевое назначение субсидии;

условия предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 2.2 Порядка;

сроки (периодичность) перечисления субсидии;

размер субсидии;

порядок перечисления субсидии;

сроки использования субсидии;

права и обязанности сторон;

порядок возврата субсидии в бюджет города Новосибирска в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

порядок, сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

ответственность сторон;

срок действия договора о предоставлении субсидии, порядок его расторжения и изменения.

2.10. Размер субсидии определяется в объеме понесенных (планируемых) расходов на реализованные (предлагаемых к реализации) общественные инициативы (мероприятия), направленные на достижение цели предоставления субсидии, на основании представленной и обоснованной сметы расходов с соблюдением требования, предусмотренного пунктом 1.4 Порядка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 Порядка, субсидия получателю субсидии, занявшему наибольшей номер в рейтинге, на предоставление субсидии которому достаточно бюджетных ассигнований, предоставляется в размере остатка бюджетных ассигнований.

Перечисление субсидий на лицевые счета получателям субсидий осуществляется в порядке и сроки (с периодичностью), определенные договором.".

1.3.6. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Требования к отчетности, контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

3.1. Управление:

организует прием финансовых отчетов об использовании субсидии в порядке, сроки и по формам, определенным договором;

определяет эффективность использования бюджетных средств;

осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в форме проверок.

3.2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

3.3. Субсидии подлежат возврату в бюджет города Новосибирска в случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка.

3.4. При выявлении нарушений, указанных в пункте 3.3 Порядка, управление в течение 10 дней со дня их выявления направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет города Новосибирска с указанием суммы, срока возврата субсидии и реквизитов счета, на который необходимо перечислить возвращаемую сумму субсидии (далее - требование).

3.5. Получатель субсидии в указанный в требовании срок возвращает полученную субсидию в бюджет города Новосибирска.

3.6. Остаток субсидии, не использованной в отчетном периоде, возвращается получателем субсидии в бюджет города Новосибирска в размере ее остатка в течение 15 дней со дня окончания отчетного периода.

3.7. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата, а также невозврата субсидии по истечении сроков, указанных в пунктах 3.4, 3.6 Порядка, субсидия истребуется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

2. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления общественных связей мэрии города Новосибирска.

Мэр города Новосибирска

А. Е. Локоть