Приложение

Приложение
к приказу МФ и НП НСО
от 12 января 2018 г. N 1-НПА

"Типовое соглашение
о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального района Новосибирской области субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы"
(утв. приказом МФ и НП НСО от 7 февраля 2014 г. N 12-НПА)

________________________                                        "___" __________ 20___ г.

  (место составления)

     Управление финансов и налоговой политики __________________________________________,

                                                     (наименование муниципального района)

района   Новосибирской  области,   именуемое   в   дальнейшем   "Управление    финансов",

в лице _________________________________________________________________________________,

                    (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

действующ__ на основании ______________________________________________, с одной стороны,

                             (реквизиты документа, подтверждающего

                                  полномочия должностного лица)

и _______________________________________________________________, именуемая в дальнейшем

              (наименование органа местного самоуправления

                          Новосибирской области)

"Администрация", в лице ________________________________________________________________,

                                         (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

действующ__ на основании _______________________________________________________________,

                                     (реквизиты документа, подтверждающего

                                          полномочия должностного лица)

с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", на основании  подпункта  4  пункта  2  и

подпункта 1 пункта 3 Целей и условий предоставления и расходования субсидии на реализацию

мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в  рамках  государственной

программы Новосибирской области "Управление государственными  финансами  в  Новосибирской

области  на   2014 - 2019 годы",   критериев   отбора   муниципальных     образований для

предоставления указанной субсидии, являющимися приложением  к  государственной  программе

Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской  области  на

2014 - 2019 годы", утвержденной постановлением  Правительства  Новосибирской   области от

15.07.2013 N 309-п (далее - Цели и условия),  заключили  настоящее  соглашение   (далее -

Соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

     1.1.     Предметом      настоящего      Соглашения           является предоставление

из    областного    бюджета    Новосибирской    области    в       20___     году бюджету

___________________________________________ (далее - местный бюджет, муниципальный район)

(наименование муниципального района)

субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных  бюджетов  в

рамках  государственной  программы  Новосибирской  области  "Управление  государственными

финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" (далее - Субсидия) и  расходование

Администрацией Субсидии в соответствии с настоящим Соглашением.

1.2. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Управлению финансов на соответствующие цели.

1.3. Субсидия предоставляется и расходуется в целях:

обеспечения сбалансированности местного бюджета при решении вопросов местного значения (далее - обеспечение сбалансированности);

софинансирования проектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах, прошедших конкурсный отбор (далее соответственно - софинансирование проектов, проекты развития территорий).

1.4. Использование Субсидии, предоставленной в целях обеспечения сбалансированности, осуществляется по направлениям расходования, установленным Целями и условиями.

1.5. Использование Субсидии, предоставленной в целях софинансирования проектов, осуществляется в отношении проектов развития территорий, прошедших конкурсный отбор в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 N 201-п "О реализации на территории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах", указанных в Перечне прошедших конкурсный отбор проектов развития территорий.

Перечень прошедших конкурсный отбор проектов развития территорий составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению, подписывается Сторонами в течение 5 (пяти) рабочих дней после завершения конкурсного отбора проектов, после чего становится неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Управление финансов обязуется предоставить Администрации Субсидию в размере, сроки и на условиях, определенных настоящим Соглашением.

2.2. Администрация обязуется:

2.2.1. Осуществлять расходование субсидии в соответствии с настоящим Соглашением.

2.2.2. Соблюдать условия предоставления и расходования Субсидии, установленные Целями и условиями, а также иными нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области;

2.2.3. Предусматривать в муниципальных контрактах, иных договорах, подлежащих исполнению за счет Субсидии, в качестве условия расчетов отсутствие у поставщиков (подрядчиков, исполнителей) недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на момент оплаты, а также право заказчика приостанавливать оплату до погашения недоимки по таким платежам.

2.2.4. Обеспечить не превышение к "___" _________ 20__ года объема просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района, сложившейся по состоянию на "__" ______ 20__ года, при этом доля просроченной кредиторской задолженности к объему кассовых расходов консолидированного бюджета муниципального района на "__" ______ 20__ года не должна превышать 0,07 процентов;

2.2.5. Предоставлять в Управление финансов отчетность в порядке, установленном пунктами 5.1 и 5.2 настоящего Соглашения;

2.2.6. Осуществлять возврат Субсидии в порядке, установленном пунктами 5.3 и 5.4 настоящего Соглашения;

2.2.7 Уведомлять путем направления письменного извещения Управление финансов об изменении платежных реквизитов для перечисления Субсидии, а также о смене юридического адреса в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента изменения соответствующих реквизитов;

2.2.8. В случае предоставления бюджетам городских и сельских поселений, расположенных на территории муниципального района, иных межбюджетных трансфертов, средства которых в рамках установленных Целями и условиями направлений расходования Субсидии направляются на осуществление закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг согласно приложению N 1 к постановлению Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы", в соглашениях о предоставлении указанных иных межбюджетных трансфертов предусматривать условие о централизации соответствующих закупок товаров, работ, услуг для нужд поселений с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 000 000 рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставленных поселениям иных межбюджетных трансфертов.

2.2.9. Обеспечить представление в представительный орган муниципального района предложений о частичной замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района на дополнительный норматив отчислений в местный бюджет от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет Новосибирской области, в размере не менее __% на очередной финансовый год и плановый период (далее - замена дотации) в целях принятия представительным органом муниципального района решения о согласовании замены дотации при составлении и (или) утверждении областного бюджета Новосибирской области.

2.3. Управление финансов вправе:

2.3.1. Осуществлять контроль за соблюдением Администрацией обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением;

2.3.2. Запрашивать от Администрации документы и материалы, необходимые для реализации настоящего Соглашения, а также для осуществления контроля, предусмотренного пунктом 2.3.1 Соглашения;

2.3.3. Направлять в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Министерство) предложения для приостановления (сокращения) в установленном порядке предоставление Субсидии в случае невыполнения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению.

2.4. Администрация вправе за счет Субсидии предоставлять иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений, расположенных в границах муниципального района, на направления расходования, установленные подпунктом 4 пункта 2 и подпункта 1 пункта 3 Целей и условий, с заключением соответствующего соглашения.

3. Размер Субсидии, сроки, условия и особенности предоставления и расходования Субсидии

3.1. Размер Субсидии составляет _______________ (сумма прописью) рублей, в том числе:

в целях обеспечения сбалансированности в сумме ___________ (сумма прописью) рублей;

в целях софинансирования проектов в сумме ___________ (сумма прописью) рублей.

3.2. Субсидия в целях обеспечения сбалансированности предоставляется частями в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министром финансов и налоговой политики Новосибирской области в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана областного бюджета Новосибирской области, утвержденным приказом Министерства финансов от 07.12.2017 N 69-НПА.

3.3. Субсидия в целях обеспечения сбалансированности предоставляется при условии софинансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 1% от суммы Субсидии.

3.4. В случае расходования Субсидии, предоставленной в целях обеспечения сбалансированности, в рамках направлений расходования, установленных Целями и условиями, на осуществление закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг согласно приложению N 1 к постановлению Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы", условием предоставления и расходования Субсидии является централизация соответствующих закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального района с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 000 000 рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет Субсидии.

3.5. Средства Субсидии, предоставленной в целях обеспечения сбалансированности, могут быть направлены на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений муниципального района (далее - судебные акты), если направления расходования средств, подлежащих взысканию в соответствии с указанными судебными актами, соответствуют направлениям расходования Субсидии, установленным Целями и условиями.

При недостаточности средств Субсидии для полного либо частичного исполнения судебных актов, возможность выделения дополнительного объема Субсидии для исполнения данных судебных актов рассматривается Министерством при условии представления Администрацией согласованных с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета Новосибирской области предложений по перераспределению межбюджетных трансфертов, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области для предоставления местному бюджету, и софинансирования указанных расходов за счет средств местного бюджета.

3.6. Возможность выделения дополнительного объема Субсидии, предоставленной в целях обеспечения сбалансированности, в рамках установленной цели ее предоставления рассматривается Министерством при соблюдении Администрацией условий предоставления и расходования Субсидии, в том числе в части соблюдения нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Новосибирской области.

3.7. Субсидия в целях софинансирования проектов предоставляется после привлечения средств населения на единый счет местного бюджета, которое подтверждается выпиской с данного счета.

3.8. Субсидия в целях софинансирования проектов предоставляется и расходуется на следующих условиях:

3.8.1. Соблюдения доли средств местного бюджета, направляемых на финансирование проектов развития территорий, в размере не менее __% от размера Субсидии;

3.8.2. Соблюдения доли средств населения, направляемых на финансирование проектов развития территорий, в размере не менее __% от размера Субсидии;

3.8.3. Предоставление Управлению финансов Администрацией документов, подтверждающих выполнение работ.

4. Оценка эффективности использования Субсидии

4.1. Оценка эффективности использования Субсидии, предоставленной в целях обеспечения сбалансированности, осуществляется по следующим критериям:

4.1.1. Доведение средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, до размера средней заработной платы в Новосибирской области:

в сфере дополнительного образования - определенной в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 192-рп "Об утверждении плана мероприятий ( "дорожной карты") "Изменения в системе образования Новосибирской области, направленные на повышение эффективности и качества";

в сфере культуры - определенной в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 19.03.2013 N 140-рп "Об утверждении плана мероприятий ( "дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Новосибирской области".

4.1.2. Своевременная оплата заключенных Администрацией муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет Субсидии;

4.1.3. Уплата Администрацией налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с соблюдением установленных сроков;

4.1.4. Выплата Администрацией заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, с соблюдением установленных сроков.

4.2. Критерием оценки эффективности использования Субсидии, предоставленной в целях софинансирования проектов, является реализация проектов развития территорий в объеме текущего финансового года.

4.3. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Управлением финансов по итогам отчетного финансового года до 1 марта текущего финансового года.

Информация о результатах оценки эффективности использования Субсидии направляется Управлением финансов в Министерство не позднее 15 марта текущего финансового года.

5. Порядок представления отчетности об использовании Субсидии. Порядок возврата Субсидии

5.1. Отчет о расходовании Субсидии представляется Администрацией в Управление финансов ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (в январе до 31 числа).

5.2. Отчет о расходовании Субсидии представляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению.

5.3. Не использованная по состоянию на 1 января текущего финансового года Субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета Новосибирской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

5.4. В случае использования Администрацией Субсидии не по целевому назначению (не в соответствии с направлениями расходования, установленным Целями и условиями) Субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета Новосибирской области в сумме средств, использованных не по целевому назначению.

Возврат Субсидии осуществляется в течение 10 (десяти) банковских дней со дня истечения срока, установленного для устранения выявленного нарушения в соответствии с актом государственного (муниципального) органа, уполномоченного в сфере финансового контроля (надзора), составленного по результат проверки (ревизии), либо в течение 10 (десяти) банковских дней со дня поступления указанного акта, содержащего требование о возмещении причиненного таким нарушением ущерба Новосибирской области.

6. Ответственность Сторон и порядок рассмотрения споров

6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами, разрешаются путем взаимных переговоров. В случае если споры и разногласия не будут урегулированы путем переговоров, они подлежат разрешению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

7.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются дополнительными соглашениями и после их подписания всеми Сторонами становятся неотъемлемой частью Соглашения.

7.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7.4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

8. Реквизиты и подписи Сторон

Управление финансов: Юридический адрес: _______________ __________________________________ ИНН/КПП __________________________ Банковские реквизиты: р/с ______________________________ Банк: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск БИК ___________ УФК по Новосибирской области (л/с ____________________________) Должность _____________ /__________________/ (подпись) (фамилия, инициалы) М.П.

Администрация: Юридический адрес: _______________ __________________________________ ИНН/КПП __________________________ Банковские реквизиты: р/с ______________________________ Банк: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск БИК ___________ УФК по Новосибирской области (л/с ____________________________) Должность ___________ /____________________/ (подпись) (фамилия, инициалы) М.П.

Приложение N 1
к Соглашению
от "___"__________ 20___ г.

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ
прошедших конкурсный отбор проектов развития территорий сельских и городских поселений _______________ района Новосибирской области, финансируемых за счет средств субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы"

N п/п	Наименование поселения	Проект развития	Сумма, руб.
			Общая сумма проекта	Средства Субсидии	Средства местного бюджета	Средства населения
1	2	3	4	5	6	7
ИТОГО:

В общую сумму проекта включены нефинансовое участие жителей и организаций, средства организаций, иные источники в виде материальных запасов и оборудования для целей реализации проекта.

Управление финансов: Должность ____________ /____________________/ (подпись) (фамилия, инициалы) М.П.

Администрация: Должность ___________ /__________________/ (подпись) (фамилия, инициалы) М.П.

Приложение N 2
к Соглашению
от "___"__________ 20___ г.

Форма

ОТЧЕТ
о расходовании субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы"*
по состоянию на "__" _______________20 ___ г. <*>

____________________________________________________________________ ___

(наименование муниципального района Новосибирской области)

Периодичность: квартальная

Единица измерения: руб.

Направления расходования субсидий	Предусмотрено в местном бюджете (руб.)			Произведено операций за отчетный период (руб.)
	Всего	в том числе за счет		Поступило из областного бюджета	Фактически израсходовано	Остаток
		Субсидий из областного бюджета	Собственных доходов
1	2	3	4	5	6	7 = 5 - 6
Всего
Содержание муниципального имущества, включая оплату коммунальных услуг, приобретение топлива, арендную плату за пользование имуществом, оплату услуг вневедомственной и пожарной охраны, установку, наладку и эксплуатацию охранной и пожарной сигнализации				x		x
Уплата обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации				x		x
Оказание мер социальной поддержки гражданам				x		x
Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений				x		x
Оплата труда, начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений				x		x
Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания				x		x
Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры и благоустройство территорий муниципальных образований Новосибирской области				x		x
Обеспечение доступности услуг общественного транспорта и развитие транспортной инфраструктуры				X		X
Приобретение, строительство, капитальный и текущий ремонт объектов социально-культурной инфраструктуры муниципальных образований				x		x
Формирование районных фондов финансовой поддержки поселений				x		x
Погашение кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы				x		x
Софинансирование проектов развития территорий городских и сельских поселений, основанных на местных инициативах
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов		x	x	x		x

     Глава администрации          ______________       ___________________________

                                     (подпись)            (расшифровка подписи)

Исполнитель

Телефон

<*> Отчеты формируются нарастающим итогом".