Приложение. Муниципальная программа "Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово на 2018 - 2022 годы"

Приложение
к постановлению администрации
рабочего поселка Кольцово
от 6 декабря 2017 г. N 1073

Муниципальная программа
"Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово на 2018 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2017 г., 12 февраля 2018 г.

Паспорт
муниципальной программ программы "Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово на 2018-2022 годы"

Ответственный исполнитель Программы	Отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово
Соисполнители Программы	Организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, отобранная на реализацию мероприятий муниципальной программы в соответствии с порядком отбора
Участники Программы	Отделы администрации рабочего поселка Кольцово. Субъекты малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Молодые ученые и специалисты наукограда Кольцово.
Подпрограммы Программы	В рамках муниципальной программы не предусмотрена реализация подпрограмм
Цели Программы	Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в рабочем поселке Кольцово
Задачи Программы	1. Организация предоставления финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово. 2. Организация предоставления информационной, образовательной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово. 3. Развитие инфраструктуры потребительских рынков и создание необходимых условий для развития торговли, услуг общественного питания и бытовых услуг. 4. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности на территории рабочего поселка Кольцово. 5. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово в продвижении продукции (товаров, работ и услуг) на региональные рынки Российской Федерации и рынки иностранных государств. 6. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово в повышении инвестиционной и инновационной активности, а также развитию кластерной кооперации. 7. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности. 8. Реализация механизмов поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства.
Целевые индикаторы и показатели Программы	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения Рост объема отгруженных товаров, работ, услуг, выполненных собственными силами малых и средних предприятий Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках реализации мероприятий Программы Доля инновационных товаров, работ и услуг малых и средних предприятий в общем объеме отгруженных товаров (выполненных работ, услуг) малых и средних предприятий Общий объем товаров (выполненных работ, оказанных услуг), произведенных научно-производственным комплексом наукограда Российской Федерации, в общем объеме произведенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по наукограду Российской Федерации, за исключением организаций, образующих инфраструктуру наукограда Российской Федерации (процент)
Этапы и сроки реализации Программы	2018-2022 годы (этапы не выделяются)
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансирования составляет 45 554,5 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
	Источники:	2018	2019	2020	2021	2022
	Средства бюджета рабочего поселка Кольцово	7 500	7 500	7 500	7 500	7 500
	Средства областного бюджета	4397,6	4397,6	4397,6	0*	0*
	Средства федерального бюджета
	Итого	11897,6	11897,6	11897,6	7500	7500
	* Суммы будут распределены в соответствии с результатами конкурса на предоставление субсидии местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ из областного бюджета Новосибирской области в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017 - 2022 годы"
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация муниципальной Программы позволит достичь следующих результатов: количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) к концу периода реализации Программы увеличится до 1 013 субъектов, что на 1 тыс. человек населения составит 47,1 единицы; доля инновационных товаров, работ и услуг малых и средних предприятий в общем объеме отгруженных товаров (выполненных работ, услуг) малых и средних предприятий к концу периода реализации Программы увеличится на 2,9 процентного пункта и составит 47,1%; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения к концу периода реализации Программы увеличится на 0,02 процентного пункта и составит 26,36%; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг малыми и средними предпринимателями увеличится на 40,8% и составит 6 957 614,0 тыс. руб.
Электронный адрес размещения Программы в сети Интернет	http://www.kolcovo.ru/Municipality/Administration/Eco/munitsipalnye-programmy.php

1. Характеристика текущего развития малого и среднего предпринимательства в наукограде Кольцово на начало программы, особенности развития малого предпринимательства.

Малое и среднее предпринимательство, являясь одной из самых эффективных форм организации производственной и непроизводственной деятельности, оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие городского округа - это насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами местного производства, решение проблем повышения уровня жизни и вопросов занятости населения путем создания новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в местный бюджет. Именно малые и средние предприятия способны генерировать наиболее эффективные инновационные проекты, быстро реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать новые ниши. Предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, социальной мобильности общества, и выступает основным инструментом для создания цивилизованной конкурентной среды.

Рабочему поселку Кольцово в 2003 году присвоен статус наукограда Российской Федерации, что обязывает муниципалитет развивать экономику территории на основе собственного научно-технологического, инновационного потенциала. Это в определенной степени определяет необходимость стимулирования создания малых и средних предприятий в научно-технологической сфере. Успешный опыт (более 10 лет) формирования и реализации трех программ социально-экономического развития р.п. Кольцово как наукограда Российской Федерации, наличие консолидированной позиции власти, науки и бизнеса, нацеленной на устойчивое развитие территории посредством наращивания научно-производственного биотехнологического потенциала на основе кластерного подхода, государственно-частного партнерства и использования возможностей бюджетов трех уровней (муниципальной, региональной и федеральной компоненты).

Согласно Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в РФ на период до 2030 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 2 июня 2016 г. N 1083-р, развитие сферы малого и среднего предпринимательства является одним из факторов инновационного развития страны и улучшения отраслевой структуры экономики. Вышеуказанная Стратегия направлена на создание конкурентоспособной, гибкой и адаптивной экономики, которая обеспечивает высокий уровень индивидуализации товаров и услуг, высокую скорость технологического обновления и стабильную занятость.

Стратегия социально-экономического развития наукограда Кольцово до 2030 года, утвержденная решением 19 сессии Совета депутатов р.п. Кольцово от 12.04.2017 N 10, определяет развитие малого и среднего бизнеса, в том числе инновационного, одним из приоритетных направлений развития. Наличие у территории статуса наукограда Российской Федерации, присвоенного ей в 2003 году Указом Президента Российской Федерации N 45 от 13 января 2003 года, придает особенности политике муниципалитета в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, учитывающие инновационную направленность развития территории как элемента Национальной инновационной системы Российской Федерации (НИС).

Политика администрации рабочего поселка Кольцово в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства реализуется в виде системы мер, направленных на увеличение конкурентоспособности предпринимательской и инновационной деятельности, стимулирование активности хозяйствующих субъектов и создание благоприятных условий для развития бизнеса.

На 01.01.2017 в наукограде Кольцово действуют 840 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 456 организаций. Среднесписочная численность работников организаций МСП за 2016 года составила 1 656 человек.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг малыми и микропредприятиями в 2016 году составил 1 950,8 млн. руб. (138,7% к уровню 2015 года). Увеличилась доля малого бизнеса, которая в общем объеме выпуска товаров, работ и услуг в 2016 году составила 16,74% (+3,21% к уровню 2015 года).

Численность индивидуальных предпринимателей на 01.01.2017 составила 466 человек.

Услуги по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются на базе организаций инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства (Инновационный центр, Бизнес-инкубатор, Центр коллективного пользования и др.):

Инновационный центр Кольцово - агент развития наукограда осуществляет комплексную консалтинговую и маркетинговую поддержку разработок организаций и предприятий, расположенных на территории рабочего поселка Кольцово, сопровождает международные связи, принимает участие в разработке и реализации муниципальных и региональных проектов, направленных на поддержку предпринимательства, развитие инновационной инфраструктуры;

Бизнес-инкубатор предоставляет МСП офисные помещения в аренду по льготным условиям, оказывает консультационную и информационную поддержку;

Центр коллективного пользования Биотехнопарка - специализированный инфраструктурный комплекс, обеспечивающий режим коллективного пользования технологическим оборудованием и сервисами для резидентов Биотехнопарка Кольцово и сторонних профильных организаций;

ООО "Биотехнопарк-ЭКСПЕРТ" - аккредитованный Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация) орган по сертификации продукции, работающий на базе Биотехнопарка;

Испытательный лабораторный центр (ИЛЦ) Биотехнопарка специализируется на проведении исследований (испытаний) лекарственных средств, биологически активных добавок и парфюмерно-косметической продукции.

На территории функционирует информационно-консультационный пункт. Информационное сопровождение осуществляется в местном СМИ "Наукоград-Вести" и на официальном интернет-портале наукограда Кольцово.

На базе наукограда Кольцово как территории базирования регионального биофармкластера создано профильное отраслевое объединение - некоммерческое партнерство по развитию инновационного кластера Новосибирской области в сфере биофармацевтических технологий "Биофарм", в состав которого входит более 50 участников.

Удержание компаниями и организациями научно-производственного комплекса конкурентных позиций становится невозможным без взаимодействия с отраслевыми компаниями зарубежных стран и выхода на внешние рынки.

На территории рабочего поселка Кольцово осуществляют деятельность организации, способствующие позиционированию наукограда Кольцово в глобальном информационном пространстве и развитию международного бизнеса и научной кооперации, - Инновационный центр Кольцово и функционирующий на базе консорциума организаций Региональный интегрированный центр - Новосибирская область.

На основании вышеизложенного Муниципальная программа по поддержке малого и среднего предпринимательства имеет название "Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства на 2018 - 2022 годы" (далее - Программа).

Полномочия органов местного самоуправления, непосредственно касающиеся вопросов развития субъектов малого и среднего предпринимательства, определены в Федеральных законах:

от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В рамках Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" органам местного самоуправления определены следующие полномочия:

-формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

-анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

-формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

-содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

-образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

Период первоначального формирования условий для развития предпринимательской и инновационной деятельности в наукограде Кольцово завершен. Это позволяет по каждому приоритетному направлению деятельности малых и средних предприятий разработать свои реальные инструменты стимулирования его развития.

На сегодняшний день существует ряд вопросов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, и повышения его конкурентоспособности, на решении которых необходимо сосредоточить усилия, среди которых:

-проведение целенаправленной работы администрации рабочего поселка Кольцово совместно с объединениями предпринимателей по информационному обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства;

-создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства по приоритетному направлению развития малого и среднего предпринимательства в сфере промышленного производства и инноваций;

-отработка и дальнейшее повышение эффективности механизмов финансовой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;

-развитие системы подготовки квалифицированных кадров;

-содействие переходу производственных и инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства к международным стандартам менеджмента и сертификации, содействие развитию экспортно-ориентированных малых и средних предприятий;

-дальнейшее развитие инновационной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

- В целом показатели деятельности малых и средних предприятий, зарегистрированных на территории рабочего поселка Кольцово, за период существования программы поддержки предпринимательства в наукограде Кольцово в 2010 - 2017 годах демонстрируют положительную динамику развития.

- Однако, несмотря на положительную динамику развития предпринимательства, анализ состояния малого и среднего бизнеса в наукограде обозначил основные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего бизнеса, а именно:

- нехватка собственных оборотных средств;

- ограниченный доступ к кредитным ресурсам (в основном из-за недостаточности ликвидного имущественного обеспечения);

- постоянный рост цен на энергоносители и сырье;

- нехватка офисных помещений;

- усиливающаяся конкуренция со стороны крупных и сетевых компаний федерального уровня;

- низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях, сложность в подборе необходимых кадров.

- Необходимость решения указанных проблем программно-целевым методом обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что ведет к скоординированному выполнению мероприятий Программы.

2. Приоритеты развития малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в рабочем поселке Кольцово.

При выборе приоритетов в развитии предпринимательской деятельности на территории наукограда Кольцово учитывались положения стратегических документов и приоритетных направлений государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, наличие статуса наукограда Российской Федерации и необходимость решения первоочередных проблем социально-экономического развития.

Стратегия социально-экономического развития наукограда Кольцово до 2030 года определяет следующие приоритетные направления развития инновационной инфраструктуры и системы поддержки предпринимательства:

- повышение интенсивности взаимодействия объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- развитие акселерационных программ для бизнеса, направленных на повышение ключевых компетенций;

- поддержка технологического развития и импортозамещения, привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации мероприятий Национальной технологической инициативы;

- поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;

- поддержка предпринимательства в части реализации социально-значимых проектов;

- поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства;

- стимулирование кооперации малых и средних предприятий и крупных предприятий в области обрабатывающих производств и высокотехнологичных услуг;

- развитие механизмов подготовки квалифицированных кадров для малых и средних предприятий.

По каждому приоритетному направлению деятельности малых и средних предприятий Программа определяет инструменты стимулирования развития приоритетного направления (финансово-кредитные, консалтинговые, производственные, организационные и др.).

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации р.п. Кольцово Новосибирской области от 28 декабря 2017 г. N 1182

См. предыдущую редакцию

3. Перечень основных мероприятий Программы

Реализация целей и задач Программы будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы. Для увеличения объемов финансирования мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагается дальнейшее участие рабочего поселка Кольцово в конкурсах, проводимых администрацией Новосибирской области и Минэкономразвития России на получение средств из областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета, выделяемых на оказание поддержки малому и среднему бизнесу.

На момент разработки настоящей Программы в рабочем поселке Кольцово реализуется муниципальная программа "Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства на 2015 - 2017 годы", действие которой заканчивается в 2017 году. При принятии Программы предполагается преемственность мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства. За период реализации муниципальной программы "Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства на 2015 - 2017 годы" продолжала формироваться и развиваться инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающая удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего бизнеса в консультационной, образовательной и иных видах поддержки. Применяемый на протяжении нескольких лет программно-целевой подход позволяет проводить планомерную работу по созданию более благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства в рабочем поселке Кольцово, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов МСП, контролировать исполнение намеченных результатов.

Программа реализуется последовательно в 2018 - 2022 годах без выделения этапов реализации Программы.

Система программных мероприятий представлена мероприятиями, направленными на увеличение конкурентоспособности предпринимательской и инновационной деятельности, стимулирование активности хозяйствующих субъектов и создание благоприятных условий для развития бизнеса.

Основной целью Программы является формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в рабочем поселке Кольцово.

Поставленная цель может быть достигнута путем реализации следующих основных мероприятий:

1) Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках данного мероприятия будет проведен отбор субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово для предоставления муниципальной поддержки в форме субсидий на возмещение расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, с приобретением и созданием основных средств, с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, заявителям, на момент возникновения затрат и на момент подачи заявки осуществляющим деятельность на территории рабочего поселка Кольцово. Также в рамках данного мероприятия в соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) планируется предоставление финансовой и/или имущественной поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям и социальному предпринимательству.

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий муниципальной программы, установленным согласно Приложению N 1 к настоящей Программе.

Обязательными условиями предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства являются:

- принятие обязательства по сохранению получателями финансовой поддержки количества рабочих мест в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже предшествующего года или обеспечению прироста выручки на одного работника от реализации товаров (работ, услуг) в год оказания поддержки по сравнению с предшествующим годом (кроме финансовой поддержки предпринимателей, начинающих собственный бизнес);

- отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию), и по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.

Субъектам малого и среднего предпринимательства могут предоставляться преференции в виде права заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов в порядке и на условиях, определяемых нормативно-правовыми актами рабочего поселка Кольцово.

В рамках данного мероприятия будет предоставляться имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово, путем передачи в аренду муниципального имущества (оборудования), включенного в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности рабочего поселка Кольцово, свободного от прав третьих лиц на безвозмездной основе или на льготных условиях, утвержденного постановлением администрации рабочего поселка Кольцово.

Указанное имущество в установленном порядке будет предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово, занимающимся социально значимыми видами деятельности, иными установленными Программой приоритетными видами деятельности, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово.

Перечень приоритетных и социально значимых видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории рабочего поселка Кольцово, приведен в Таблице 6.

2) Повышение инновационной и инвестиционной привлекательности территории рабочего поселка Кольцово

Данный проект предполагает подготовку и проведение мероприятий с участием предприятий и организаций научно-производственного комплекса рабочего поселка Кольцово, субъектов малого и среднего предпринимательства, представителей инновационной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и органов власти муниципального, регионального и федерального уровней, способствующих укреплению имиджа рабочего поселка Кольцово как территории инновационного развития.

Будут подготовлены информационные и презентационные материалы для позиционирования научно-производственного комплекса и продвижения СМиСП и инновационной инфраструктуры наукограда Кольцово во внешней среде (ежегодный специализированный каталог, представляющий профильную инфраструктуру и компании сферы наук о жизни "Наукоград Кольцово. Инновации для жизни", онлайн-версия каталога "Наукоград Кольцово. Инновации для жизни" на двух языках, публикации об инновационной деятельности, продуктах и разработках компаний наукограда в российских и зарубежных изданиях, СМИ, видеосюжеты, Интернет ресурсы).

Для укрепления имиджа рабочего поселка Кольцово как территории инновационного развития планируется поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих социально значимые проекты в области печатных средств массовой информации. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим социально значимые проекты в области печатных и (или) телевизионных средств массовой информации, предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат по реализации социально значимых проектов в области печатных и (или) телевизионных средств массовой информации в рабочем поселке Кольцово, установленным согласно Приложению N 2 к настоящей Программе.

В рамках данного проекта планируется ежегодное проведение площадки открытых коммуникаций "OpenBio" в наукограде Кольцово, а также участие представителей наукограда в форумных мероприятиях различного уровня с целью представления потенциала территории и развития партнерских связей с институтами развития, бизнес-сообществом, научным сообществом.

Планируется системная работа по организации коллективных стендов на выставочных мероприятиях для представления научно-производственного потенциала Кольцово и Новосибирской области, организация подготовки заявок для участия компаний и проектных команд в конкурсах и отборах с целью привлечения финансирования (ФСРМФП НТС, Сколково, ФРИИ, ФЦП и др.).

Данное мероприятие планируется реализовывать на базе организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путем предоставления субсидий организациям в соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию мероприятий муниципальной программы утвержденного постановлением администрации рабочего поселка Кольцово.

Возможна реализация отдельных мероприятий путем определения исполнителя мероприятия и объема финансирования по результатам торгов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3) Формирование благоприятной бизнес-среды и сопровождение развития субъектов инновационной деятельности

В рамках данного мероприятия запланировано:

- предоставление информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов инновационной деятельности для обеспечения их актуальной информацией по основным направлениям предпринимательской деятельности, повышения доступности сведений о предоставлении государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, создания условий для информационного обмена, выявления проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства;

- организация консультационно-правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которая предусматривает предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства комплексных услуг по всему спектру предпринимательской деятельности, вовлечения молодежи в сферу высокотехнологичного предпринимательства, укрепление взаимодействия органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы малого и среднего предпринимательства, и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

- развитие Базы инновационных проектов RTTNsib, развитие сегмента сети трансфера технологий, работающего как региональная база технологических предложений и запросов разработчиков технологий для поиска партнеров в РФ и за рубежом, добавление модуля предложений по бизнес-кооперации;

- проведение инновационного аудита проектов компаний с целью выявления проблемных моментов, возможностей для роста и составления дорожных карт развития проектов.

Данное мероприятие планируется реализовывать на базе организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию мероприятий муниципальной программы, установленным согласно Приложению N 3 к настоящей Программе.

4) Создание и развитие инновационной и образовательной среды на территории рабочего поселка Кольцово

В рамках данного мероприятия планируется:

- запуск акселерационной программы для технологических стартапов в сфере наук о жизни (серия обучающих мероприятий по проработке проектов и повышению бизнес-компетенций, поиск инвестиционных проектов);

- обеспечение комплекса непрерывного образования в интересах субъектов инновационной деятельности в сфере специализации наукограда Кольцово;

- предоставление образовательных услуг по освоению информационных технологий, начальных знаний в сфере организации предпринимательства.

Данные мероприятия планируется реализовывать на базе организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию мероприятий муниципальной программы, установленным согласно Приложению N 3 к настоящей Программе.

В рамках мероприятия планируется предоставление грантовой поддержки молодых ученых и специалистов рабочего поселка Кольцово:

- именные премии наукограда Кольцово имени академика Сандахчиева Л.С.;

- именные стипендии наукограда Кольцово.

Мероприятия реализуются в соответствии с Порядком присуждения именной премии наукограда Кольцово имени академика Сандахчиева Л.С. и Порядком присуждения именных стипендий наукограда Кольцово, утвержденных постановлениями администрации рабочего поселка Кольцово.

Соискателям, удостоенным премий, присваивается звание лауреата премии и на мероприятии, посвященном годовщине присвоения Кольцово статуса наукограда Российской Федерации, в торжественной обстановке вручаются Главой рабочего поселка Кольцово именные дипломы.

Уполномоченной организацией по техническому сопровождению Конкурса является организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, отобранная на реализацию мероприятий Программы в соответствии с порядком отбора.

Информация об основных мероприятиях, планируемых к выполнению в рамках Программы, отражена в Таблице 1.

4. Основные меры правового регулирования в сфере обеспечения жизнедеятельности населения, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы

Основанием для разработки Программы является Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", Постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017 - 2022 годы", постановление Администрации рабочего поселка Кольцово от 29.05.2014 N 501 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ рабочего поселка Кольцово".

Сведения об основных мерах правового регулирования содержатся в Таблице 2 к настоящей Программе.

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

Плановые значения указанных ожидаемых результатов реализации Программы приведены в Таблице 3 к настоящей Программе.

Достижение целей Программы характеризуется следующими целевыми показателями (индикаторами):

- оборот малых и средних предприятий;

- количество малых и средних предприятий;

- средняя численность работников малых и средних предприятий;

- среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий;

- доля инновационных товаров (работ, услуг) СМиСП в общем объеме отгруженных товаров (выполненных работ, услуг) СМиСП;

- общий объем товаров (выполненных работ, оказанных услуг), произведенных научно-производственным комплексом наукограда Российской Федерации, в общем объеме произведенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по наукограду Российской Федерации, за исключением организаций, образующих инфраструктуру наукограда Российской Федерации (процент).

Целевые показатели (индикаторы) рассчитываются на основе данных государственного статистического наблюдения по формам статистической отчетности N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников".

6. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться с использованием материально-технических и трудовых ресурсов администрации рабочего поселка Кольцово. Информационная поддержка будет осуществляться под общей координацией Администрации, в том числе с использованием официального интернет-портала наукограда Кольцово www.kolcovo.ru.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово в разрезе получателей средств, подпрограмм, а также по годам реализации Программы приведены в Таблице 4.

Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы в 2018 - 2022 годах, составит 50 692,8 тыс. руб., в том числе: 37 500 тыс. руб. - средства местного бюджета, 13 192,8 тыс. руб. - средства областного бюджета (Таблица 5 к Программе), в том числе по годам:

-2018 год - 11 897,6 тыс. руб.

-2019 год - 11 897,6 тыс. руб.

-2020 год - 11 897,6 тыс. руб.

- 2021 год - 7 500 тыс. руб.

- 2022 год - 7 500 тыс. руб.

Методика определения объемов бюджетных ассигнований по Программе базируется на потребности субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.

Структура источников финансирования Программы приведена в Паспорте настоящей Программы.

7. Методика оценки эффективности реализации Программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

СДЦ= (СДП1 +СДП2+ СДПN)/N,

где:

СДЦ - степень достижения целей (решения задач);

СДП - степень достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы), N - количество целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы);

Степень достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) (СДП) может рассчитываться по формуле:

СДП =ЗФ/ЗП,

где:

ЗФ - фактическое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы);

ЗП - плановое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)

или,

СДП= ЗП/ЗФ (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы)

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

УФ =ФФ/ФП,

где:

УФ - уровень финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы);

ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);

ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) (ЭГП) рассчитывается по следующей формуле:

ЭГП= СДП* УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы (подпрограммы) может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы)	Критерий оценки эффективности ЭГП
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8 - 1
Высокоэффективная	более 1

Таблица 1

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок начала и окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел социально-экономического развития администрации р.п. Кольцово	2018-2022	Расширение и модернизация производственной базы предприятий, увеличение оборота, создание новых рабочих мест. Создание новых СМСП.	Замедление модернизации материально-технической базы предприятий, замедление роста оборота.	Средняя численность работников СМСП; среднемесячная заработная плата работников МСП; оборот СМСП; количество СМСП
2.	Повышение инновационной и инвестиционной привлекательности территории рабочего поселка Кольцово	Организация, отобранная в соответствии с порядком отбора	2018-2022	Подготовка и проведение мероприятий с участием предприятий и организаций НПК наукограда Кольцово, СМСП, представителей инновационной инфраструктуры и органов власти муниципального, регионального и федерального уровней, способствующих укреплению имиджа рабочего поселка Кольцово как территории инновационного развития. Организация участия компаний и организаций НПК наукограда Кольцово в выставках регионального и общероссийского масштаба. Подготовка информационных и презентационных материалов для позиционирования НПК и продвижения СМСП и инновационной инфраструктуры наукограда Кольцово во внешней среде. Подготовка и издание публикаций об инновационной деятельности, продуктах и разработках в российских и зарубежных изданиях, СМИ	Снижение доли инновационных товаров, работ и услуг СМСП в общем объеме отгруженных товаров (выполненных работ, услуг) СМСП. Замедление роста оборота СМиСП.	Количество СМСП, оборот СМСП.
3	Формирование благоприятной бизнес-среды и сопровождение развития субъектов инновационной деятельности	Организация, отобранная в соответствии с порядком, установленным администрацией рабочего поселка Кольцово	2018-2022	Обеспечение субъектов СМСП актуальной информацией по предпринимательской и инновационной деятельности. Доступность сведений о мерах государственной поддержки СМСП. Укрепление взаимодействия органов местного самоуправления, субъектов СМСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП. Выявление проблем, препятствующих развитию СМСП.	Замедление или отсутствие роста количества/оборота СМиСП.	оборот СМСП; количество СМСП Доля инновационных товаров, работ и услуг СМСП в общем объеме отгруженных товаров (выполненных работ, услуг) СМСП
4	Создание и развитие инновационной и образовательной среды на территории рабочего поселка Кольцово	Организация, отобранная в соответствии с порядком, установленным администрацией рабочего поселка Кольцово Отдел социально-экономического развития администрации р.п.Кольцово	2018-2022	Обеспечение субъектов МСП и инновационной деятельности необходимой инфраструктурой; Обеспечение комплекса непрерывного образования в интересах субъектов инновационной деятельности в сфере специализации наукограда Кольцово; Предоставление образовательных услуг по освоению информационных технологий, начальных знаний в сфере организации предпринимательства. Грантовая поддержка молодых ученых и специалистов наукограда Кольцово: - именные премии наукограда Кольцово имени академика Сандахчиева Л.С.; - именные стипендии наукограда Кольцово. Запуск акселерационной программы для технологических стартапов в сфере наук о жизни (серия обучающих мероприятий по проработке проектов и повышению бизнес-компетенций, поиск инвестиционных проектов).	Замедление или отсутствие роста оборота СМиСП. Снижение количества и отток высококвалифицированных кадров и научных сотрудников.	оборот СМСП; количество СМСП Доля инновационных товаров, работ и услуг СМСП в общем объеме отгруженных товаров (выполненных работ, услуг) СМСП Средняя численность работников СМСП

Информация об изменениях:

Таблица 2 изменена. - Постановление Администрации р.п. Кольцово Новосибирской области от 28 декабря 2017 г. N 1182

См. предыдущую редакцию

Таблица 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид нормативно-правового акта	Основные положения нормативно-правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1	Постановление администрации рабочего поселка Кольцово	О Комиссии по отбору получателей муниципальной поддержки в рамках муниципальной программы "Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства на 2018 - 2022 годы"	Отдел социально-экономического развития р.п. Кольцово	Январь 2018 года
2	Постановление администрации рабочего поселка Кольцово	Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий муниципальной программы "Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово на 2018 - 2022 годы"	Отдел социально-экономического развития р.п. Кольцово	Январь 2018 года
3	Постановление администрации рабочего поселка Кольцово	Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию мероприятий муниципальной программы "Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово на 2018 - 2022 годы"	Отдел социально-экономического развития р.п. Кольцово	Январь 2018 года
4	Постановление администрации рабочего поселка Кольцово	Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат по реализации социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации в рабочем поселке Кольцово	Отдел социально-экономического развития р.п. Кольцово	Январь 2018 года
5	Постановление администрации рабочего поселка Кольцово	Об утверждении Положения "О порядке присуждения именных стипендий наукограда Кольцово"	Отдел социально-экономического развития р.п. Кольцово	07.12.2009
6	Постановление администрации рабочего поселка Кольцово	Об утверждении Положения "О порядке присуждения именной премии наукограда Кольцово имени академика Сандахчиева Л.С."	Отдел социально-экономического развития р.п. Кольцово	17.11.2009
7	Постановление администрации рабочего поселка Кольцово	Об утверждении перечня получателей именной стипендии наукограда Кольцово	Отдел социально-экономического развития р.п. Кольцово	Ежегодно Январь
8	Постановление администрации рабочего поселка Кольцово	Об утверждении перечня получателей именной премии наукограда Кольцово имени академика Сандахчиева Л.С.	Отдел социально-экономического развития р.п. Кольцово	Ежегодно Январь

Информация об изменениях:

Таблица 3 изменена. - Постановление Администрации р.п. Кольцово Новосибирской области от 28 декабря 2017 г. N 1182

См. предыдущую редакцию

Таблица 3

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы рабочего поселка Кольцово и их значениях

N	Наименование показателя, единица измерения	Значение показателя конечного и непосредственного результатов по годам реализации муниципальной программы
		Базисный год (2016 год)	Текущий год (оценка, 2017 год)	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель программы: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в наукограде Кольцово
1	Количество малых и средних предприятий, включая ИП, шт	840	924	935	951	975	997	1013
2	Оборот продукции (товаров, услуг) СМСП, тыс. руб.	4942115,6	5218874,1	5537225,4	5863921,7	6198165,2	6588649,6	6957614,0
3	Среднесписочная численность работников СМСП, чел.	1656	1697	1723	1755	1793	1810	1846
4	Среднемесячная заработная плата работников СМСП,  руб.	28405,6	29996,4	31826,1	33703,8	35625,0	37869,3	39990,0
5	Доля инновационных товаров, работ и услуг СМСП в общем объеме отгруженных товаров (выполненных работ, услуг) СМСП, %	44,2	44,5	44,9	45,3	45,8	46,5	47,1
6	Общий объем товаров (выполненных работ, оказанных услуг), произведенных научно-производственным комплексом наукограда Российской Федерации, в общем объеме произведенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по наукограду Российской Федерации, за исключением организаций, образующих инфраструктуру наукограда Российской Федерации, %.	62,5	62,7	63,1	63,3	63,7	63,9	64,3

Таблица 4

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы:
			2018	2019	2020	2021	2022	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа	Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово на 2018 - 2022 годы	Всего	7500,0	7500,0	7500,0	7500,0	7500,0	37500,0
		Отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово	1960	1960	1960	1960	1960	9800
		Организация, отобранная в соответствии с порядком отбора	5540	5540	5540	5540	5540	27700
		Организация, отобранная по результатам торгов
Основное мероприятие 1	Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2	Повышение инновационной и инвестиционной привлекательности территории рабочего поселка Кольцово	Организация, отобранная в соответствии с порядком отбора	3940	3940	3940	3940	3940	19700
		Организация, отобранная по результатам торгов
Основное мероприятие 3	Формирование благоприятной бизнес-среды и сопровождение развития субъектов инновационной деятельности	Организация, отобранная в соответствии с порядком отбора	1400	1400	1400	1400	1400	7000
Основное мероприятие 4	Создание и развитие инновационной и образовательной среды на территории рабочего поселка Кольцово	Организация, отобранная в соответствии с порядком отбора	200	200	200	200	200	1000
		Отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово	1960	1960	1960	1960	1960	9800

Информация об изменениях:

Таблица 5 изменена. - Постановление Администрации р.п. Кольцово Новосибирской области от 28 декабря 2017 г. N 1182

См. предыдущую редакцию

Таблица 5

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области, бюджета рабочего поселка Кольцово и юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов, годы:
			2018	2019	2020	2021	2022	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа	Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово на 2018 - 2022 годы	Всего: в том числе:	11897,6	11897,6	11897,6	7500	7500	50692,8
		федеральный бюджет
		областной бюджет	4397,6	4397,6	4397,6	0*	0*	13192,8
		бюджет рабочего поселка Кольцово	7500	7500	7500	7500	7500	37500
		средства от приносящей доход деятельности
		юридические лица
Основное мероприятие 1	Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего: в том числе:	1500	1000	1000			3500
		федеральный бюджет
		областной бюджет	1500	1000	1000			3500
		бюджет рабочего поселка Кольцово
		средства от приносящей доход деятельности
Основное мероприятие 2	Повышение инновационной и инвестиционной привлекательности территории рабочего поселка Кольцово	Всего: в том числе:	4837,6	5337,6	5337,6	3940	3940	23392,8
		федеральный бюджет
		областной бюджет	897,6	1397,6	1397,6			3692,8
		бюджет рабочего поселка Кольцово	3940	3940	3940	3940	3940	19700
		средства от приносящей доход деятельности
Основное мероприятие 3	Формирование благоприятной бизнес-среды и сопровождение развития субъектов инновационной деятельности	Всего: в том числе:	3400	3400	3400	1400	1400	11000
		федеральный бюджет
		областной бюджет	2000	2000	2000			4000
		бюджет рабочего поселка Кольцово	1400	1400	1400	1400	1400	7000
		средства от приносящей доход деятельности
Основное мероприятие 4	Создание и развитие инновационной и образовательной среды на территории рабочего поселка Кольцово	Всего: в том числе:	2160	2160	2160	2160	2160	10800
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		бюджет рабочего поселка Кольцово	2160	2160	2160	2160	2160	10800
		средства от приносящей доход деятельности

* Суммы будут определены в соответствии с результатами конкурса на предоставление субсидии местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ из областного бюджета Новосибирской области в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017 - 2022 годы"

Таблица 6

Перечень приоритетных и социально значимых видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории рабочего поселка Кольцово

N п/п	КОД ОКВЭД*	Наименование основного вида деятельности
1	21	Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях
2	58.13	Издание газет
3	Исключена. - Постановление Администрации р.п. Кольцово Новосибирской области от 28 декабря 2017 г. N 1182 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
4	72	Научные исследования и разработки
5	85.11	Образование дошкольное
6	85.12	Образование начальное общее
7	85.41	Образование дополнительное детей и взрослых
8	88.10	Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам
9	62	Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги
10	63	Деятельность в области информационных технологий

* Код и наименование видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2), принятым в соответствии с Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст.