Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий муниципальной программы "Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово на 2018 - 2022 годы"

Приложение N 1
к Программе

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий муниципальной программы "Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово на 2018 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 209), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области", постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 29.05.2014 N 501 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ рабочего поселка Кольцово" иными нормативными правовыми актами рабочего поселка Кольцово и устанавливает общие правила предоставления субсидий за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово, в том числе средств бюджета рабочего поселка Кольцово, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета Новосибирской области и субсидии из федерального бюджета, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации муниципальной программы "Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово на 2018 - 2022 годы" (далее соответственно - субсидии, Программа).

1.2. Целью предоставления субсидий является оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг (далее также - СМиСП) в следующих формах:

а) субсидирование части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств;

б) субсидирование части затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

в) субсидирование части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом, включая расходы по транспортировке экспозиций.

1.3. Субсидии СМиСП предоставляются главным распорядителем бюджетных средств бюджета рабочего поселка Кольцово - администрацией рабочего поселка Кольцово (далее - Администрация) по результатам конкурсного отбора, организатором которого является Администрация.

1.4. Предоставление субсидий производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Программой и решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово о бюджете рабочего поселка Кольцово на соответствующий финансовый период.

1.5. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим критериям, установленным ФЗ N 209, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 ФЗ N 209.

1.6. Рассмотрение документов, представленных претендентами для участия в отборе, и подведение итогов отбора возложены на комиссию по отбору получателей муниципальной поддержки, создаваемую на основании постановления Администрации (далее - Комиссия).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются в размере не более 50% (за исключением субсидирования расходов на аренду нежилых помещений и объектов недвижимости) от произведенных расходов после их документального подтверждения, но не более 300 тыс. рублей по одной заявке и не более 100 тыс. рублей при возмещении затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом, включая расходы по транспортировке экспозиций.

2.2. Для организаций, осуществляющих основной вид деятельности в сфере "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов", субсидии предоставляются в размере не более 50% от произведенных затрат, но не более 100 тыс. рублей по одной заявке.

2.3. Сумма субсидии не должна превышать размер фактически уплаченных налогов во все уровни бюджета бюджетной системы Российской Федерации за год, предшествующий году оказания финансовой поддержки (кроме вновь созданных организаций и индивидуальных предпринимателей).

2.4. В случае субсидирования расходов на аренду нежилых помещений и объектов недвижимости не более 250 руб. за 1 кв. м в месяц.

2.5. Субъект малого и (или) среднего предпринимательства в рамках муниципальной поддержки в форме субсидий на возмещение субъектам малого и (или) среднего предпринимательства расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств, вправе получить не более одной субсидии в течение одного финансового года. В случае если заявитель произвел расходы, предусмотренные настоящим пунктом, в иностранной валюте, субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления расходов.

2.6. Для одного заявителя (кроме СМиСП, осуществляющих основной вид деятельности в сфере "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов") объем средств по всем видам финансовой поддержки в форме субсидий суммарно не может превышать 500 тыс. руб. в течение одного финансового года.

2.7. Для организаций, осуществляющих основной вид деятельности в сфере "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов", объем средств по всем видам финансовой поддержки в форме субсидий суммарно не может превышать 200 тыс. руб. в течение одного финансового года.

2.8. Компенсации подлежат расходы на основные средства, созданные и приобретенные в течение 2 лет до момента обращения за муниципальной поддержкой.

2.9. В перечень расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств, входят:

1) расходы на строительство здания (части здания), сооружения;

2) расходы, связанные с приобретением и (или) изготовлением (производством), в том числе сборкой основных средств;

3) расходы на модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт, расширение и техническое перевооружение здания (части здания), сооружения либо иных основных средств;

4) оплаты арендных платежей по договорам аренды нежилых помещений, объектов недвижимости;

5) авансовый платеж, в случае заключения договоров лизинга;

6) другие расходы, связанные с приобретением и созданием основных средств.

2.10. В перечень расходов, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, входят приобретенные заявителем услуги по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, услуги по изданию научных работ.

2.11. В перечень затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом входят:

1) затраты на аккредитацию;

2) затраты на аренду выставочных площадей, открытых площадок, включая выставочные стенды, оборудование, витрины;

3) затраты по транспортировке экспозиций до места проведения выставочно-ярмарочных мероприятий и обратно, затраты по перемещению выставочных грузов, таможенное и транспортно-экспедиторское обслуживание, погрузочно-разгрузочные работы на территории выставки;

4) затраты на размещение информации и рекламы в официальном каталоге выставки или конференции (форуме, конгрессе, съезде и т.п.);

5) затраты на услуги при заочном (дистанционном) участии в выставках (ярмарках, конгрессах, форумах, конференциях, круглых столах и т.п.);

6) затраты на регистрационные взносы, связанные с участием в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях.

2.12. Субсидии не предоставляются на цели:

1) приобретения и аренды автотранспортных средств;

2) выплаты заработной платы, иных социальных и компенсационных выплат;

3) уплаты налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

4) приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

2.13. Финансовая поддержка предоставляется при выполнении СМиСП следующих условий:

1) заявитель является субъектом малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на момент возникновения затрат и на момент подачи заявки на территории рабочего поселка Кольцово;

2) заявитель не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

3) заявитель не является участником соглашений о разделе продукции;

4) заявитель не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5) заявитель не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

6) заявитель не осуществляет производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

7) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии на возмещение части затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ (далее - соглашение (договор)):

а) должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также должна отсутствовать задолженность по заработной плате перед работниками (отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию), и по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

б) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет рабочего поселка Кольцово субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом рабочего поселка Кольцово;

в) юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) заявитель не должен получать средства из бюджета рабочего поселка Кольцово в соответствии с иными нормативными правовыми актами рабочего поселка Кольцово на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка.

8) должны быть представлены документы, определенные настоящим Порядком (за исключением документов, запрашиваемых Администрацией в порядке межведомственного взаимодействия), соответствующие законодательству Российской Федерации и требованиям, установленным к этим документам в соответствии с настоящим Порядком, являющиеся достоверными и позволяющие рассчитать размер субсидии;

9) истекли сроки ранее оказанной аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания);

10) с момента признания СМиСП допустившим нарушение порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло более трех лет;

11) по итогам работы за последний отчетный год:

а) обеспечена безубыточность деятельности в год оказания поддержки или обеспечено сохранение количества рабочих мест в год оказания финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом. Деятельность признается безубыточной в случае положительного значения показателя чистой прибыли (чистого дохода) (принятие обязательства по сохранению получателями финансовой поддержки количества рабочих мест в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже предшествующего года или обеспечению прироста выручки на одного работника от реализации товаров (работ, услуг) в год оказания поддержки по сравнению с предшествующим годом (кроме финансовой поддержки предпринимателей, начинающих собственный бизнес) либо принятие обязательства о включении данного условия в муниципальную программу до конца года, предшествующего году предоставления субсидии на поддержку программ);

б) для СМиСП, действующих с момента государственной регистрации более трех лет, по состоянию на первое января года оказания финансовой поддержки - обеспечено превышение уровня среднемесячной заработной платы одного работника по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный год не менее чем в 1,4 раза;

12) наличие расчетного счета СМиСП, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации р.п. Кольцово Новосибирской области от 12 февраля 2018 г. N 142

См. предыдущую редакцию

3. Порядок проведения отбора СМиСП

3.1. Сообщение о приеме заявок СМиСП на оказание финансовой поддержки, в котором указываются формы финансовой поддержки, по которым осуществляется прием заявок, срок приема заявок и возможные способы подачи заявок, публикуется Администрацией на официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово www.kolcovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за четырнадцать дней до начала приема заявок.

3.2. Претенденты на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово, в том числе бюджета рабочего поселка Кольцово, источником финансового обеспечения которого являются субсидии из областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета (далее - заявители) представляют в Администрацию заявку по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку с приложением документов, предусмотренных для каждой формы финансовой поддержки в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку (далее - документы).

Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств документы представляются за период, прошедший со дня их государственной регистрации.

3.3. Все страницы документов должны быть четкими и читаемыми. Если какой-либо из документов подается на иностранном языке, то к нему прикладывается перевод на русский язык, заверенный заявителем.

3.4. Конкурсные заявки подаются в Отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово (адрес: 630559, Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Кольцово, д. 12. Контактные телефоны: (383) 306-12-55, 336-56-51. Контактные адреса электронной почты: fom@kolcovo.ru, lobodina@kolcovo.ru). При подаче заявки и приложенных к ней документов выдается расписка в приеме документов с указанием даты и времени подачи заявки, фамилий и инициалов лиц, представивших и принявших документы.

3.5. В случае если заявка подается повторно в одном году по одной и той же форме финансовой поддержки, заявитель может не представлять документы, которые были поданы ранее и которые на момент повторной подачи заявки соответствуют требованиям, установленным к документам.

3.6. Заявка со всеми подтверждающими документами должна быть прошита, пронумерована, скреплена печатью (при наличии печати) и заверена подписью уполномоченного лица заявителя - юридического лица и собственноручно заверена заявителем - индивидуальным предпринимателем, в том числе на прошивке.

3.7. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Непредставление необходимых документов в составе заявки, наличие в таких документах недостоверных сведений о заявителе, является риском заявителя, подавшего такую заявку, и является основанием для его отстранения от участия в отборе.

3.9. При подготовке документов должны использоваться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявках, не должны допускать двусмысленных толкований.

3.10. Подчистки и исправления в заявке не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии печати) и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для индивидуального предпринимателя).

3.11. Заявка регистрируется в течение трех рабочих дней с момента подачи с указанием номера и даты регистрации. Зарегистрированные заявки не возвращаются.

3.12. Ответственность за сохранность заявки несет лицо, принявшее заявку.

3.13. Комиссия в течение десяти дней со дня завершения отбора рассматривает их на своих заседаниях.

3.14. При оценке заявок каждый член Комиссии выставляет баллы по следующим критериям отбора:

1. Степень детализации технико-экономического обоснования предпринимательского проекта и обоснованности потребности в финансовых ресурсах для его реализации	0-5 баллов	0 - отсутствие детального технико-экономического обоснования и обоснованности потребности в финансовых ресурсах 5 - высокая степень детализации технико-экономического обоснования реализации предпринимательского проекта и обоснованности потребности в финансовых ресурсах
2. Степень обеспеченности материально-технической, ресурсной базой для реализации предпринимательского проекта	0-10 баллов	0 - отсутствие материально-технической, ресурсной базы для реализации предпринимательского проекта 10 - наличие собственной материально-технической, ресурсной базы для реализации предпринимательского проекта, подтвержденной документально (копии документов на приобретение основных средств, на аренду помещений, земельных участков, на поставку сырья и материалов и др.)
3. Уровень квалификации персонала, реализующего предпринимательский проект	0-5 баллов	0 - отсутствие квалифицированного персонала для реализации предпринимательского проекта 5 - высокий уровень персонала, наличие образования и опыта работы, соответствующих профилю деятельности заявителя, подтвержденные документально (копии документов по основному персоналу, реализующему проект: дипломов, сертификатов, трудовых книжек и др.)

Итоговое количество баллов заявки вычисляется как сумма баллов, присвоенных заявке по каждому из критериев.

Финансовая поддержка предоставляется заявителям, набравшим не менее 15 баллов на одного члена Комиссии.

В случае если величина финансовой поддержки заявителей превышает установленный предельный объем лимита бюджетных обязательств на данную форму финансовой поддержки, финансовая поддержка предоставляется заявителям, набравшим наибольшее количество баллов.

В случае равенства количества баллов между заявителями приоритетность отдается заявителю, заявка которого поступила раньше.

3.15. Заявители вправе отозвать заявку путем направления председателю Комиссии официального письменного уведомления (датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления заявителя).

3.16. В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные пунктом 3.2 настоящего Порядка, или представлены документы, содержащие недостоверные сведения;

2) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и (или) среднего предпринимательства было принято решение о предоставлении субсидии и сроки оказания указанной формы финансовой поддержки не истекли;

3) с момента признания субъекта малого и (или) среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий предоставления финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования бюджетных средств, прошло менее чем три года;

4) заявитель - субъект малого и (или) среднего предпринимательства не соответствует условиям, определенным в разделе 2 настоящего Порядка;

5) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами рабочего поселка Кольцово.

3.17. Заявитель, которому отказано в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения его заявки, либо не допущенный к участию в отборе в связи с несоответствием предоставленных документов требованиям Порядка, вправе еще раз в срок, установленный для подачи заявок, обратиться с новой заявкой.

3.18. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколами и подписываются председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, а также секретарем Комиссии.

3.19. Выписка из протокола с результатами заседания Комиссии размещаются на официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово www.kolcovo.ru в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней со дня заседания Комиссии.

3.20. Каждый заявитель должен быть проинформирован Администрацией о принятом решении в течение 5 дней со дня заседания Комиссии. В случае отказа информирование производится в письменном виде (в электронной форме - при наличии в заявке информации об электронном адресе Претендента) в указанный срок.

3.21. С заявителями, в отношении которых было принято решение об оказании финансовой поддержки, Администрация в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии заключает соглашения (договоры).

3.22. Типовая форма соглашения (договора) утверждается постановлением Администрации. В соглашении (договоре) должны содержаться положения о порядке и сроках перечисления субсидии, требования к содержанию и срокам представления отчета, порядке возврата субсидии, условие обеспечения безубыточности деятельности в год оказания поддержки, согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

3.23. Перечисление субсидии осуществляется в течение пятнадцати банковских дней с даты заключения соглашения (договора).

3.24. Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств с лицевого счета Администрации, открытого в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.

3.25. Администрация вправе продлить или прекратить отбор в любой момент до завершения отбора без возмещения каких-либо убытков участникам. Решение о продлении или об отмене отбора оформляется постановлением Администрации.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется отделом социально-экономического развития Администрации. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется отделом финансового контроля Администрации и Контрольно-счетным органом рабочего поселка Кольцово.

4.2. Получатели субсидий отвечают за целевое использование субсидий и представляют финансовую отчетность об их расходовании в срок до 15 апреля года, следующего за годом, в котором были предоставлены субсидии, подтверждающую целевое назначение субсидии. В случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, или невыполнения условия обеспечения безубыточности деятельности в год оказания поддержки, установленного в соглашении (договоре), Администрация принимает решение о возврате субсидии в бюджет рабочего поселка Кольцово за период с момента допущения нарушения с указанием оснований его принятия.

4.3. Администрация в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии решение о возврате субсидии.

4.4. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в бюджет рабочего поселка Кольцово ранее полученных сумм субсидий, указанных в решении о возврате субсидии, в полном объеме.

4.5. В случае нецелевого использования субсидии или невыполнения условия обеспечения безубыточности деятельности в год оказания поддержки, установленного в соглашении (договоре), получатель возвращает субсидию в порядке, установленном в соглашении (договоре), и несет ответственность, предусмотренную Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.6. В случае невозврата субсидий в указанные сроки Администрация принимает меры для возврата субсидий в судебном порядке.

5. Требования к отчетности

5.1. СМиСП, которым предоставляются субсидии за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово, принимают обязательство по участию в мониторинге деятельности СМиСП и представляют анкету по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.

5.2. Для осуществления контроля получатели субсидий представляют в Администрацию в срок до 15 апреля года, следующего за годом, в котором были предоставлены субсидии, отчетность, заверенную подписью и печатью (при наличии печати) и документы в соответствии с Приложением 5 к настоящему Порядку.

5.3. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представленных сведений об использовании субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.