Приложение N 2. Документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Искитимского лесничества Новосибирской области

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 12 марта 2018 г. N 94-п

Документация
по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Искитимского лесничества Новосибирской области

1. Введение

Зеленые и лесопарковые зоны являются категориями защитных лесов, выполняющими важные климаторегулирующие, санитарно-гигиенические и рекреационные функции, оказывающие положительное влияние на экологическую среду поселений и обеспечивающие благоприятные условия отдыха людей в лесной обстановке. Выделение этих категорий соответствует целям сохранения средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

В Искитимском лесничестве лесопарковые зоны были выделены вокруг города Бердска и города Искитима. Юридическими основаниями по установлению границ лесопарковых зон являются:

распоряжение Совета Министров СССР от 10.02.1950 N 1717;

распоряжение Совета Министров РСФСР от 05.02.1960 N 517-р "О переводе в первую группу лесов зеленых зон вокруг городов";

решения Новосибирского облисполкома от 01.12.1980 N 874, от 18.11.1982 N 692;

статья 102 Лесного кодекса Российской Федерации.

По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2017 в лесничестве к лесопарковым зонам отнесено 5,4% территории (6545 га).

Проект изменения границ лесопарковых и зеленых зон в Искитимском лесничестве разработан в соответствии с частью 5 статьи 2, частью 1.1 статьи 82, частью 5 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон".

Проектирование (изменение) границ лесопарковых зон выполнено в целях реализации следующих задач социально-экономического планирования:

сохранение культурной, исторической и природной среды;

создание условий для отдыха населения города Бердска и города Искитима;

сохранение санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов;

обеспечение защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранение и оздоровление окружающей среды;

создание условий для выполнения планов и программ развития Искитимского муниципального района Новосибирской области, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания;

установление правовых гарантий по использованию, строительному обустройству территорий перспективного освоения.

2. Сведения об уполномоченном органе субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 N 383-п уполномоченным органом в сфере лесных отношений на территории Новосибирской области является министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области.

Юридический адрес министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области:

630011, г. Новосибирск, Красный проспект,18.

Телефон: (383) 222-54-48.

Факс: (383) 203-46-14; е-mail: dlh@nso.ru.

3. Сведения о разработчике проектной документации

Проект изменения границ лесопарковых и зеленых зон Искитимского лесничества разработан Западно-Сибирским филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" (филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект") на основании приказа департамента лесного хозяйства Новосибирской области от 03.03.2017 N 65 "О подготовке документации по проектированию и изменению границ лесопарковых и зеленых зон" (приложение 1) в Искитимском лесничестве Новосибирской области и в соответствии с государственным контрактом от 05.06.2017 N Ф.2017.180668.

Юридический адрес:

ФГБУ "Рослесинфорг", 109316, г. Москва,

Волгоградский пр., д. 45, строение 1

Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект":

630048, Россия, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 137/1

тел./fax (383) - 314 28 05 / 314 09 46

e-mail zapsib.lp@ roslesinforg.ru

ИНН/КПП 7722319952/540343001

р/сч 40501810700042000002 Сибирское ГУ банка России г. Новосибирск,

БИК 045004001 ОГРН 1157746215527

Генеральный директор ФГБУ "Рослесинфорг" Мураев Игорь Геннадьевич,

тел.: (495) 951-00-00

И.о. директора филиала - Федюнин Вячеслав Валерьевич

тел.: (383) 314-28-05

Заместитель директора Солодько Владимир Иванович

тел.: (383) 315-39-76

4. Общие сведения

4.1. Местоположение и структура Искитимского лесничества

Искитимское лесничество департамента лесного хозяйства Новосибирской области организовано согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 26.06.2007 N 285 "Об определении количества лесничеств на территории Новосибирской области и установлении их границ", и в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2008 N 405 (приложение 2).

Почтовый адрес лесничества: 633003, Новосибирская область, г. Бердск, ул. Кольцова, 2.

Телефон: 8 (383-41) 4-73-73.

В границы Искитимского лесничества включены бывшие Бердский спецсемлесхоз и Искитимский межхозяйственный лесхоз (леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций).

Искитимское лесничество расположено на территории Искитимского и части Новосибирского административных районов (приложение 3). Местоположение Искитимского лесничества на территории Новосибирской области приведено на схеме 1.

Общая площадь лесничества по состоянию на 01.01.2017 по данным государственного лесного реестра составляет 120241 га.

Деление лесничеств на лесохозяйственные участки и урочища приведено на схеме 2. Структура лесничества определена приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 18.02.2008 N 67 "О структуре лесничеств" (приложение 4).

Таблица 1

Структура лесничества

N п/п	Наименование лесохозяйственных участков	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1	Бердский	Новосибирский	879
		Искитимский	9760
Итого по лесохозяйственному участку			10639
2	Искитимский	Искитимский	20039
3	Елбашинский		21571
4	Гуселетовский		19062
5	Легостаевский		48930
ВСЕГО по лесничеству			120241

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" территория Искитимского лесничества относится к Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному району лесостепной зоны.

Схема 1

Схема 2

4.2. Климатические особенности района расположения лесничества

Климат расположения лесничества резко континентальный, характеризуется продолжительной холодной зимой, жарким летом, скоротечными весной и осенью, коротким безморозным периодом, резкими колебаниями температур в течение года, месяца и даже суток, поздними весенними и ранними осенними заморозками, особенно отрицательно влияющими на рост и развитие древесной и кустарниковой растительности.

4.3. Рельеф, почвы и растительный покров района расположения лесничества

Рельеф района расположения Искитимского лесничества неоднороден, так как его территория представляет собой переходную часть от Приобского плато (левобережье реки Оби) к Салаирскому кряжу. По особенностям рельефа здесь выделяются долины рек Оби и Берди и Предсалаирье.

Территория лесничества, расположенная в пределах Приобского плато, имеет сравнительно спокойный рельеф, нарушаемый пологими гривами и лощинообразными понижениями.

Почвообразующими породами на территории Искитимского лесничества являются преимущественно лессовидные суглинки, обогащенные карбонатами, и только на террасах рек они сменяются песчаными суглинками и песками. Наибольшее представительство имеют дерново-подзолистые, темно-серые, серые и светло-серые лесные почвы.

Леса лесничества относятся к равнинным и расположены в бассейне крупнейшей реки Западной Сибири Оби и ее правого притока реки Берди.

Лесистость района расположения Искитимского лесничества составляет 25,4%.

4.4. Гидрография

Гидрографическая сеть на территории района расположения лесничества хорошо развита. Часть лесничества расположена на берегу крупнейшего водоема Западной Сибири - Новосибирского водохранилища. Протяженность береговой линии на территории лесничества составляет около 10 км. Все реки на территории лесничества относятся к бассейну реки Оби.

Наибольшее значение для района в целом и для лесничества в частности имеет река Бердь.

4.5. Перспективы развития Искитимского муниципального района

Искитимский район был образован в 1935 году.

Территория района общей площадью 4383,54 кв. км расположена в юго-восточной части Новосибирской области на расстоянии 60 км от областного центра города Новосибирска и граничит с Новосибирским, Ордынским, Сузунским, Черепановским, Маслянинским и Тогучинским районами. 58% общей площади занято сельскохозяйственными угодьями (из них пашня - 69,5%), застройками - 10%, лесами - 27%, водоемами - 4%.

Район состоит из 20 муниципальных образований: Быстровского, Бурмистровского, Верх-Коенского, Гилевского, Гусельниковского, Евсинского, Легостаевского, Листвянского, Мичуринского, Морозовского, Преображенского, Промышленного, Совхозного, Степного Тальменского, Улыбинского, Усть-Чемского, Чернореченского, Шибковского сельсоветов и рабочего поселка Линево. Административным центром района является город Искитим, расположенный в географическом центре района. Через территорию Искитимского района проходит полимагистраль - железная дорога, дублированная автомагистралью федерального значения, соединяющая город Новосибирск с Алтайским краем, Средней Азией и Казахстаном.

В 20 муниципальных образованиях расположено 72 населенных пункта, из них 6 являются малыми. Численность населения района на 01.01.2010 составила 73239 человек. На протяжении последних лет численность населения постоянно увеличивается. В сельской местности проживает 69% населения района. На территории района проживает население различных национальностей: русские, казахи, татары, украинцы, немцы, эстонцы, калмыки и др.

Главная цель развития любой территории состоит в обеспечении достойного уровня жизни местного населения через создание условий для удовлетворения его важнейших жизненных потребностей, обеспечение его социальными услугами на уровне, соответствующем принятым в обществе социальным стандартам.

В понятие социальных услуг включаются гарантированные качественные услуги здравоохранения и социального обеспечения, качественное жилье, общественная безопасность.

Обеспечение населения качественными социальными услугами возможно только на основе здоровой, динамично развивающейся экономики. Это является необходимым условием выполнения муниципалитетом своих функций и обязательств перед гражданами.

Меры поддержки экономики стимулируют экономический рост, ведущий к подъему качества жизни.

Таким образом, главная стратегическая цель социально-экономического развития Искитимского района - обеспечение стабильного роста качества жизни населения на основе устойчивого развития экономики и повышения эффективности муниципального управления.

Для достижения указанной цели необходимо решить ряд стратегических задач, а именно:

создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости и последующего демографического роста;

обеспечение роста денежных доходов населения за счет создания условий для повышения трудовой занятости и развития предпринимательской деятельности, роста заработной платы на основе роста производительности труда;

повышение доступности жилья;

повышение эффективности системы оказания адресной социальной поддержки малообеспеченным категориям населения;

качественное развитие общедоступной социальной инфраструктуры, обеспечение доступности социальных услуг для населения;

создание условий для развития промышленных предприятий;

оптимизация развития агропромышленного комплекса района, обеспечение повышения качества продукции, снижение издержек обращения;

создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

активизация взаимодействий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, других учреждений, организаций, общественных объединений в борьбе с преступностью;

реализация экологической политики по сохранению уникальной природы района и охране окружающей среды;

обеспечение устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства на основе последовательного реформирования, совершенствования тарифной политики;

развитие торговли и общественного питания, повышение уровня обслуживания населения;

укрепление бюджета района и бюджетов муниципальных образований, оптимизация бюджетных расходов;

реализация программ предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Наличие земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства.

Свободные земельные ресурсы, пригодные для развития сельского хозяйства, составляют 36,6 тыс. га, в том числе земли: Федеральной собственности - 12,7 тыс. га, ФПР - 8,9 тыс. га, находящиеся в общей долевой собственности, - 15 тыс. га. Из 36,6 тыс. га 82% составляет пашня. Заросли древесной растительностью - 15 тыс. га.

В настоящее время в районе активно продолжается работа по оформлению земель сельскохозяйственного назначения. В 2011 - 2015 годах за счет проведения на залежных землях культур-технических работ ежегодно планируется вводить в оборот не менее 2000 га земель.

Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения.

В районе имеются угольные месторождения. Горловский антрацитовый бассейн занимает более 2,5 тыс. га и расположен на территории Верх-Коенского, Усть-Чемского, Гусельниковского, Евсинского, Тальменского и Листвянского сельсоветов.

На территории Усть-Чемского, Евсинского, Листвянского сельсоветов ведется промышленная разработка угля-антрацита.

В районе имеются месторождения:

керамзитового и аглопоритового сырья (Линевское - запасы глинистых пород - 3,5 млн. куб. м, Девкинское - запасы глинистых сланцев - 6,6 млн. куб. м);

цементного сырья месторождение "Чернореченское", при современном уровне добычи резервов известняка достаточно на 350 лет, сланцев - на 200 лет;

глин тугоплавких (Евсинское - запасы сырья глины - 21 млн. тонн);

облицовочного камня (Шипуновское I-ое - запасы сырья 2,3 млн. куб. м, Верх-Коенское - запасы сырья 0,2 млн. куб. м);

суглинков кирпичных (Легостаевское, Степное, Евсинский участок N 1, Искитимское I-ое, Крутихинское, Преображенское и другие, всего 15 разведанных месторождений, с общими запасами сырья 16,7 млн. куб. м);

известняка строительного (Искитимское I-ое, Чернореченское, Шипуновское II-ое, Выдрихинское, Легостаевское - общие балансовые запасы сырья 42 млн. тонн);

камня строительного (4 месторождения находятся на территории Искитимского района, из них 2 - Выдрихинское и Шипуновское эксплуатируются - общие балансовые запасы сырья 100 млн. куб. м);

песка строительного (Дятловское II-ое, Искитимское, Старо-Искитимское, Чесноковское, Чесноковское - I-ое; общий объем выявленных запасов - 6 млн. куб. м);

песка стекольного (Елбашинское, с общими запасами сырья 1,8 млн. тонн);

песчано-гравийных материалов.

Резервы развития туризма.

Наличие природных (в том числе неиспользуемых земель водоохранных зон, пригодных для размещения оздоровительных и туристских комплексов) и культурно-исторических ресурсов.

Участие в Международной выставке "ТУРСИБ-2011" и других мероприятиях, направленных на имидж Искитимского района в развитии туристской деятельности.

Реализация программы "Развитие детского и юношеского туризма в Искитимском районе".

Участие в ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации".

Развитие туристской деятельности на территории Морозовского и Быстровского сельсоветов.

Наличие недействующих баз отдыха, санаториев.

Содействие развитию ООО "Спортивно-туристического комплекса "Новососедово".

Развитие рекреационного и туристического бизнеса.

Комплексной программой социально-экономического развития Искитимского района на 2011 - 2025 годы (приложение 5) отмечено, что основными проблемами в сфере транспортно-дорожного комплекса являются:

низкий уровень состояния внутрирайонной транспортной инфраструктуры;

малая протяженность дорог с качественным твердым покрытием и, как следствие, транспортная недоступность значительного числа населенных пунктов в период распутицы.

4.6. Сведения о распределении лесов Искитимского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов

Лесопарковые зоны Искитимского лесничества являются категорией защитных лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов приведено в таблице 2 и на схеме 3 в соответствии с лесохозяйственным регламентом с учетом изменений, внесенных приказом Рослесхоза от 28.07.2017 N 384 "Об отнесении лесов на территории Болотнинского, Искитимского, Каргатского, Мяслянинского лесничеств Новосибирской области к защитным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" (приложение 6).

Схема 3

Таблица 2

Сведения о существующем и проектируемом разделении лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов в границах Искитимского лесничества

Наименование лесничества	Защитные леса, всего	Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего	В том числе			Ценные леса, всего	В том числе		Эксплуатационные леса	Всего
				Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ	Зеленые зоны	Лесопарковые зоны		леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	нерестоохранные полосы лесов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Существующее распределение
Искитимское	113334,8	9227	20065,5	4308,5	9211,6	6545,4	84042,3	80744,7	3297,6	6906,2	120241
Проектируемое распределение
Искитимское	113334,8	9227	20069	4312	9211,6	6545,4	84038,8	80741,2	3297,6	6906,2	120241
Изменения (+ / -)				3,5		-3,5
						3,5		-3,5

В таблице 3 приведен перечень кварталов (выделов), входящих в состав лесопарковых зон Искитимского лесничества.

На схемах 4 и 5 приведены границы лесопарковых зон в местах, где проектируется их изменение (укрупненный фрагмент).

Таблица 3

Перечень кварталов и выделов, входящих в состав лесопарковых зон Искитимского лесничества по материалам лесоустройства

Лесничество, лесохозяйственный участок	Номера кварталов	Номера выделов	Площадь, га
1	2	3	4
Лесопарковые зоны
Искитимское, Бердский лесохозяйственный участок	43	1-69	100,0
	44	1-61	75,0
	45	1-99	139,0
	58	1-78	75,0
	59	1-26	28,0
	60	1-54	74,0
	61	1-31	52,0
	62	1-50	78,0
	64	1-19	31,0
	66	1-53	82,0
	67	1-36	57,0
Итого по лесохозяйственному участку			791,0
Искитимское, Искитимский лесохозяйственный участок	633	1-78	191,0
	634	1-45	112,0
	635	1-26	90,0
	636	1-46	113,0
	637	1-33	73,0
	638	1-29	92,0
	639	1-32	103,0
	640	1-39	57,0
	641	1-46	102,0
	648	1-52	146,0
	649	1-47	104,0
	661	1-40	72,0
	666	2, 16-17, 19, 25-26, 28, 30-34, 36-40, 44	66,4
	677	1-43	134,0
	678	1-29	102,0
	679	1-60	134,0
	680	1-68	117,0
	681	1-4, 6-17, 19, 23-25	34,0
	682	1-57	111,0
	683	1-15	16,0
	684	1-64	73,0
	685	1-46	148,0
	686	1-43	175,0
	687	1-29	125,0
	693	1-9	13,0
	694	1-26	57,0
	695	1-28	61,0
	696	1-14	49,0
	697	1-8	20,0
	698	1-16	83,0
	699	1-18	54,0
	700	1-11	17,0
	701	1-32	42,0
	702	1-47	63,0
	703	1-42	54,0
	704	1-29	43,0
	705	1-24	76,0
	706	1-12	34,0
	707	1-16	53,0
	708	1-12	36,0
	709	1-17	59,0
	710	1-19	40,0
	711	1-5	4,0
	712	1-25	53,0
	713	1-35	55,0
	714	1-33	47,0
	715	1-34	76,0
	716	1-28	43,0
	717	1-19	17,0
	718	1-20	41,0
	719	1-11	27,0
	720	1-18	30,0
	721	1-30	60,0
	722	1-22	53,0
	723	1-36	74,0
	724	1-40	70,0
	725	1-22	53,0
	726	1-23	29,0
	727	1-53	106,0
	728	1-46	113,0
	729	1-51	93,0
	730	1-39	60,0
	731	1-40	69,0
	732	1-35	82,0
733	1-31	91,0
734	1-37	108,0
735	1-42	83,0
736	1-36	82,0
737	1-43	92,0
738	1-29	118,0
739	1-40	60,0
740	1-35	75,0
741	1-30	102,0
742	1-39	87,0
743	1-21	45,0
744	1-25	53,0
745	1-31	49,0
746	1-36	57,0
747	1-23	53,0
Итого по лесохозяйственному участку			5754,4
Всего лесопарковых зон по Искитимскому лесничеству			6545,4
			Окр. 6545

Схема 4

Карта-схема
расположения границ существующей лесопарковой зоны Бердского лесохозяйственного участка Искитимского лесничества Новосибирской области

М 1:10 000

Схема 5

Карта-схема
расположения границ существующей лесопарковой зоны Бердского лесохозяйственного участка Искитимского лесничества Новосибирской области

М 1:5 000

5. Состав проектируемых лесопарковых зон Искитимского лесничества

Изменение границ лесопарковых зон связано с необходимостью обеспечения транспортной доступности детских оздоровительных лагерей "Орбита" и "Кировский". Развитие детского и юношеского туризма в Искитимском районе предусмотрено комплексной программой социально-экономического развития Искитимского района на 2011 - 2025 годы (приложение 5).

По данному вопросу 27.09.2016 в министерстве транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области прошло совещание (приложение 7), на котором департаменту лесного хозяйства Новосибирской области было рекомендовано:

до 01.04.2017 провести конкурс на разработку проекта изменения границ лесопарковой зоны вдоль проезда к детским оздоровительным лагерям "Орбита" и "Кировский" в Искитимском районе Новосибирской области;

до 01.06.2017 провести работы по согласованию указанного проекта с Рослесхозом;

до 01.11.2016 совместно с администрацией Искитимского района Новосибирской области разработать и направить в Минтранс Новосибирской области дорожную карту мероприятий по оформлению участка проезда к детским оздоровительным лагерям "Орбита" и "Кировский", проходящего по землям лесного фонда.

В настоящее время к указанным лагерям часть пути идет по щебенчатой дороге общего назначения шириной 8 метров (квартал 60 выдел 19, квартал 58 выдел 71), и часть по лесохозяйственной грунтовой дороге шириной 3 метра (квартал 58 выдел 72). Данное обстоятельство противоречит концепции организации перевозок групп детей автобусами, утвержденной приказом Минтранса РФ от 31.03.2016 N 85, и в значительной степени ограничивает возможность использования лагерей в период распутицы.

Исходя из этого, постановлением администрации Искитимского района Новосибирской области от 27.07.2017 N 933 были внесены изменения в постановление администрации Искитимского района Новосибирской области от 06.06.2017 N 626 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Искитимского района Новосибирской области и повышения безопасности дорожного движения на 2018 - 2020 годы" (приложение 8) с целью включения туда объекта "Дорога на лагерь МБОУ ДООЦ "Кировский", МАУ ДОСЦ "Орбита". Успешное выполнение мероприятий программы позволит привести дорожное покрытие к нормативным требованиям.

Согласно ГОСТ Р 52399-2005, для реконструкции существующих дорог в двухполосную автомобильную дорогу обычного типа (нескоростная дорога) II категории потребуется ширина полосы отвода 22 метра.

В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" в лесопарковой зоне запрещено размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

Согласно п. 16 приказа Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" проектирование эксплуатационных лесов в пределах лесничества, лесопарка осуществляется после проектирования защитных и резервных лесов.

В соответствии с перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р, размещение автомобильных дорог возможно в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, расположенных в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, за исключением зеленых зон, лесопарковых зон и городских лесов, в ценных лесах, а также в эксплуатационных и в резервных лесах, за исключением заповедных лесных участков соответствующих лесов.

Так как на исключаемом из состава лесопарковых зон лесном участке дороги в настоящее время существуют и используются, целесообразным будет перевод этого участка в категорию защитных лесов "защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ" (таблица 4, схема 6).

Таблица 4

Перечень кварталов и выделов, проектируемых к исключению из состава существующих лесопарковых зон Искитимского лесничества

Лесохозяйственный участок	Номера кварталов	Номера выделов	Площадь, га
Бердский лесохозяйственный участок	58	34 ч.	0,1796
	58	35 ч.	0,1491
	58	36 ч.	0,1113
	58	37 ч.	0,0498
	58	38 ч.	0,0174
	58	39 ч.	0,0603
	58	62 ч.	0,3093
	58	63 ч.	0,5233
	58	68 ч.	0,0923
	58	71	0,2000
	58	72 ч.	0,2076
	60	3 ч.	0,0759
	60	5 ч.	0,0612
	60	6 ч.	0,1720
	60	8 ч.	0,0599
	60	10 ч.	0,1591
	60	18 ч.	0,1955
	60	19	0,7000
	60	20 ч.	0,0338
	60	21 ч.	0,0362
	60	22 ч.	0,0345
	60	24 ч.	0,0264
	60	25 ч.	0,0159
	60	53 ч.	0,0088
	60	54 ч.	0,0208
Итого к исключению из состава лесопарковых зон:			3,5

Всего под строительство (реконструкцию) дороги предлагается исключить из лесопарковых зон Искитимского лесничества 3,5 га лесных участков.

В целях недопущения уменьшения площади лесопарковых зон проектируется замена участков, предлагаемых к исключению, на равноценный участок (таблица 5, схема 7).

При этом суммарная площадь лесопарковых зон Искитимского лесничества не изменится (таблица 6).

Таблица 5

Перечень кварталов и выделов, проектируемых для включения в состав лесопарковых зон Искитимского лесничества

Лесохозяйственный участок	Категория лесов, из которых проектируется перевод	Номера кварталов	Номера выделов	Площадь, га
1	2	3	4	5
Бердский лесохозяйственный участок	Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	63	7 ч.	1,1
		63	8	1,8
		63	10 ч.	0,6
Итого к включению в состав лесопарковых зон:				3,5

Схема 6

Карта-схема
расположения границ проектируемой лесопарковой зоны Бердского лесохозяйственного участка Искитимского лесничества Новосибирской области

М 1:10 000

Схема 7

Карта-схема
расположения границ проектируемой лесопарковой зоны Бердского лесохозяйственного участка Искитимского лесничества Новосибирской области

М 1:5 000

Таблица 6

Рекомендуемый для утверждения перечень кварталов и выделов, входящих в проектируемые лесопарковые зоны по Искитимскому лесничеству

Лесничество, лесохозяйственный участок	Номера кварталов	Номера выделов	Площадь, га
1	2	3	4
Лесопарковые зоны
Искитимское, Бердский лесохозяйственный участок	43	1-69	100,0
	44	1-61	75,0
	45	1-99	139,0
	58	1-33, 40-61, 64-67, 69, 70, 73-78, части выделов: 34-39, 62, 63, 68, 72	73,1
	59	1-26	28,0
	60	1, 2, 4, 7, 9, 11-17, 23, 26-52, части выделов: 3, 5, 6, 8, 10, 18, 20-22, 24, 25, 53, 54	72,4
	61	1-31	52,0
	62	1-50	78,0
	63	8, части выделов: 7, 10	3,5
	64	1-19	31,0
	66	1-53	82,0
	67	1-36	57,0
Итого по лесохозяйственному участку			791,0
Искитимское, Искитимский лесохозяйственный участок	633	1-78	191,0
	634	1-45	112,0
	635	1-26	90,0
	636	1-46	113,0
	637	1-33	73,0
	638	1-29	92,0
	639	1-32	103,0
	640	1-39	57,0
	641	1-46	102,0
	648	1-52	146,0
	649	1-47	104,0
	661	1-40	72,0
	666	2, 16-17, 19, 25-26, 28, 30-34, 36-40, 44	66,4
	677	1-43	134,0
	678	1-29	102,0
	679	1-60	134,0
	680	1-68	117,0
	681	1-4, 6-17, 19, 23-25	34,0
	682	1-57	111,0
	683	1-15	16,0
	684	1-64	73,0
	685	1-46	148,0
	686	1-43	175,0
	687	1-29	125,0
	693	1-9	13,0
	694	1-26	57,0
	695	1-28	61,0
	696	1-14	49,0
	697	1-8	20,0
	698	1-16	83,0
	699	1-18	54,0
	700	1-11	17,0
	701	1-32	42,0
	702	1-47	63,0
	703	1-42	54,0
	704	1-29	43,0
	705	1-24	76,0
	706	1-12	34,0
	707	1-16	53,0
	708	1-12	36,0
	709	1-17	59,0
	710	1-19	40,0
	711	1-5	4,0
	712	1-25	53,0
	713	1-35	55,0
	714	1-33	47,0
	715	1-34	76,0
	716	1-28	43,0
	717	1-19	17,0
	718	1-20	41,0
	719	1-11	27,0
	720	1-18	30,0
	721	1-30	60,0
	722	1-22	53,0
	723	1-36	74,0
	724	1-40	70,0
	725	1-22	53,0
	726	1-23	29,0
	727	1-53	106,0
	728	1-46	113,0
	729	1-51	93,0
	730	1-39	60,0
	731	1-40	69,0
	732	1-35	82,0
733	1-31	91,0
734	1-37	108,0
735	1-42	83,0
736	1-36	82,0
737	1-43	92,0
738	1-29	118,0
739	1-40	60,0
740	1-35	75,0
741	1-30	102,0
742	1-39	87,0
743	1-21	45,0
744	1-25	53,0
745	1-31	49,0
746	1-36	57,0
747	1-23	53,0
Итого по лесохозяйственному участку			5754,4
Всего лесопарковых зон по Искитимскому лесничеству			6545,4
			Окр. 6545

Количественные и качественные характеристики равноценных лесных участков рекомендуемых для исключения из состава лесопарковых зон и включения в состав лесов лесопарковых зон (таблицы 7-16) составлены по таксационным описаниям выделов, полученным при проведении лесоустройства.

Лесные участки, проектируемые к включению в состав лесопарковых зон, представлены хвойными и лиственными насаждениями средней полноты, что обеспечивает их хорошую проходимость и просматриваемость.

Таблица 7

Характеристика лесных участков, проектируемых к исключению из состава существующих лесопарковых зон Искитимского лесничества

Лесохозяйственный участок, урочище	Квартал	N выдела	Площадь, га	Состав насаждений	Возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас сырорастущего леса, м
								на 1 га	общий на выделе
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Бердский лесохозяйственный участок	58	34 ч.	0,1796	10Б	65	1	0,8	260	47
	58	35 ч.	0,1491	4С3С3Б	110	2	0,7	280	42
	58	36 ч.	0,1113	Овраг	0	0	0,0	0	0
	58	37 ч.	0,0498	5С3С2Б	140	3	0,8	320	16
	58	38 ч.	0,0174	Усадьба			0,0		0
	58	39 ч.	0,0603	10Б	75	2	0,6	190	11
	58	62 ч.	0,3093	10С	63	1	1,0	330	102
	58	63 ч.	0,5233	4С3С3Б	140	3	0,7	280	147
	58	68 ч.	0,0923	10С	63	1	0,8	280	26
	58	71	0,2000	Дорога	0	0	0,0	0	0
	58	72 ч.	0,2076	Дорога	0	0	0,0	0	0
	60	3 ч.	0,0759	7Б3С	65	1	0,7	230	17
	60	5 ч.	0,0612	9Б1С	75	2	0,7	210	13
	60	6 ч.	0,1720	10С	57	1А	0,9	350	60
	60	8 ч.	0,0599	8Б2С	85	2	0,7	230	14
	60	10 ч.	0,1591	10С	57	1А	0,9	310	49
	60	18 ч.	0,1955	10Б	75	2	0,8	260	51
	60	19	0,7000	Дорога	0	0	0,0	0	0
	60	20 ч.	0,0338	10С	50	1	0,8	220	7
	60	21 ч.	0,0362	8Б2	75	2	0,8	260	9
	60	22 ч.	0,0345	10Б	60	2	0,7	160	6
	60	24 ч.	0,0264	10С	42	1	0,8	210	6
	60	25 ч.	0,0159	Пастбище	0	0	0,0	0	0
	60	53 ч.	0,0088	Граница окружная	0	0	0,0	0	0
	60	54 ч.	0,0208	Просека квартальная	0	0	0,0	0	0
Итого к исключению из состава лесопарковых зон			3,5						623

Таблица 8

Распределение покрытых лесной растительностью земель лесных участков, проектируемых к исключению из состава существующих лесопарковых зон Искитимского лесничества, по группам возраста

Числитель - площадь, га

Знаменатель - запас, м

Преобладающая порода	Молодняки	Средневозрастные	Приспевающие	Спелые и перестойные	Итого
Сосна	-	0,3913	0,4016	0,7222	1,5151
	-	122	128	205	455
Береза	-	-	0,0345	0,6686	0,7031
	-	-	6	162	168
ВСЕГО	-	0,3913	0,4361	1,3908	2,2182
	-	122	134	367	623

Таблица 9

Распределение покрытых лесной растительностью земель лесных участков, проектируемых к исключению из состава существующих лесопарковых зон Искитимского лесничества, по классам бонитетов

Площадь, га

Преобладающая порода	Классы бонитета						Итого
	1а	1	2	3	4	5
Сосна	0,3311	0,4618	0,1491	0,5731	-	-	1,5151
Береза	-	0,2555	0,4476	-	-	-	0,7031
ВСЕГО	0,3311	0,7173	0,5967	0,5731	-	-	2,2182

Таблица 10

Распределение покрытых лесной растительностью земель лесных участков, проектируемых к исключению из состава существующих лесопарковых зон Искитимского лесничества, по полнотам

Площадь, га

Преобладающая порода	Полнота								Итого
	0,3	0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9	1
Сосна	-	-	-	-	0,6724	0,2023	0,3311	0,3093	1,5151
Береза	-	-	-	0,0603	0,2315	0,4113	-	-	0,7031
ВСЕГО	-	-	-	0,0603	0,9039	0,6136	0,3311	0,3093	2,2182

Таблица 11

Средние таксационные показатели насаждений лесных участков, проектируемых к исключению из состава существующих лесопарковых зон Искитимского лесничества

Преобладающая порода	Средние таксационные показатели
	возраст, лет	класс бонитета	полнота	запас насаждений на 1 га, м		прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель, м		средний состав
				спелых и перестойных	покрытых лесной растительностью земель	средний	текущий
Сосна	95	1,6	0,82	284	300	3,2	3,3	9,1С0,9Б
Береза	71	1,6	0,75	242	239	3,4	3,5	9,0Б1,0С
Всего по проектируемому участку	87	1,6	0,8	264	281	3,2	3,3	5,8С4,2Б

Таблица 12

Характеристика лесных участков,
проектируемых для включения в состав лесопарковых зон Искитимского лесничества

Лесохозяйственный участок, урочище	Квартал	N выдела	Площадь, га	Состав насаждений	Возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас сырорастущего леса, м
								на 1 га	общий на выделе
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Бердский лесохозяйственный участок	63	7 ч.	1,1	10С	65	1	0,8	280	308
	63	8	1,8	10Б	65	2	0,6	150	270
	63	10 ч.	0,6	10Б	75	2	0,6	170	102
Всего для включения в состав лесопарковых зон			3,5						680

Таблица 13

Распределение покрытых лесной растительностью земель участков, проектируемых для включения в состав лесопарковых зон Искитимского лесничества, по группам возраста

Числитель - площадь, га

Знаменатель - запас, м

Преобладающая порода	Молодняки	Средневозрастные	Приспевающие	Спелые и перестойные	Итого
Сосна	-	-	1,1	-	1,1
	-	-	308	-	308
Береза	-	-	-	2,4	2,4
	-	-	-	372	372
ВСЕГО	-	-	1,1	2,4	3,5
	-	-	308	372	680

Таблица 14

Распределение покрытых лесной растительностью земель лесных участков, проектируемых для включения в состав лесопарковых зон Искитимского лесничества, по классам бонитетов

Площадь, га

Преобладающая порода	Классы бонитета						Итого
	1а	1	2	3	4	5
Сосна	-	1,1	-	-	-	-	1,1
Береза	-	-	2,4	-	-	-	2,4
ВСЕГО	-	1,1	2,4	-	-	-	3,5

Таблица 15

Распределение покрытых лесной растительностью земель лесных участков, проектируемых для включения в состав лесопарковых зон Искитимского лесничества, по полнотам

Площадь, га

Преобладающая порода	Полнота								Итого
	0,3	0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9	1
Сосна	-	-	-	-	-	1,1	-	-	1,1
Береза	-	-	-	2,4	-	-	-	-	2,4
ВСЕГО	-	-	-	2,4	-	1,1	-	-	3,5

Таблица 16

Средние таксационные показатели насаждений лесных участков, проектируемых для включения в состав лесопарковых зон Искитимского лесничества

Преобладающая порода	Средние таксационные показатели
	возраст, лет	класс бонитета	полнота	запас насаждений на 1 га, м		прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель, м		средний состав
				спелых и перестойных	покрытых лесной растительностью земель	средний	текущий
Сосна	65	1,6	0,8		280	4,3	4,4	10С
Береза	68	1,6	0,6	155	155	2,3	2,4	10Б
Всего по проектируемому участку	67	1,6	0,66	155	194	2,9	3,0	5,3Б4,7С

6. Выводы

В соответствии с приказом Департамента лесного хозяйства Новосибирской области от 03.03.2017 N 65 "О подготовке документации по проектированию и изменению границ лесопарковых и зеленых зон" в Искитимском лесничестве Новосибирской области проектируется изменение границ ранее установленных лесопарковых зон.

Изменение границ лесопарковых зон связано с необходимостью обеспечения транспортной доступности детских оздоровительных лагерей "Орбита" и "Кировский".

Корректировка границ лесопарковых зон влечет за собой исключение отдельных лесных участков, входящих в лесопарковые зоны Бердского лесохозяйственного участка Искитимского лесничества на площади 3,5 га.

Согласно части 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации в лесопарковых зонах запрещаются:

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

ведение сельского хозяйства;

разработка месторождений полезных ископаемых;

размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

Лесной участок, попадающий под строительство (реконструкцию) дороги на лагерь МБОУ ДООЦ "Кировский", МАУ ДОСЦ "Орбита" предлагается исключить из состава лесопарковых зон и перевести в категорию защитных лесов "защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ".

В целях недопущения уменьшения площади лесопарковых зон, в проектной документации проведено проектирование равнозначного по площади лесного участка для изменения в установленном порядке границ лесопарковых зон.

Изменение площади и границ лесопарковых зон Искитимского лесничества проектируется компенсировать за счет равнозначной площади из квартала 64 Бердского лесохозяйственного участка Искитимского лесничества, относящегося к "лесам, расположенным в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах".

Участки, проектируемые к включению в лесопарковые зоны взамен исключаемых участков, примыкают к лесопарковой зоне. Изменение границ лесопарковых зон не приведет к ухудшению состояния лесов, связанных с их возможным использованием, а также к снижению или потере лесами выполняемых ими функций, поскольку правовой режим лесов лесопарковых зон значительно выше, что определено федеральным законом от 14.03.2009 N 32-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации". Этим законом значительно ограничиваются виды деятельности, допускаемые в лесопарковых зонах.