Постановление Администрации р.п. Кольцово Новосибирской области от 27 декабря 2017 г. N 1162 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории рабочего поселка Кольцово" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации р.п. Кольцово Новосибирской области от 27 декабря 2017 г. N 1162
"Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории рабочего поселка Кольцово" на 2018 - 2022 год"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 29.05.2014 N 501 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ рабочего поселка Кольцово", руководствуясь Уставом рабочего поселка Кольцово, в целях реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории рабочего поселка Кольцово постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории рабочего поселка Кольцово" на 2018 - 2022 годы.

2. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово.

Глава рабочего поселка Кольцово

Н.Г. Красников

Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории рабочего поселка Кольцово Новосибирской области" на 2018 - 2022 годы
(утв. постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 27 декабря 2017 г. N 1162)

Ответственные исполнители программы:	Администрация рабочего поселка Кольцово Муниципальное бюджетное учреждение "Фасад"
Должность, фамилия имя, отчество, номер телефона и электронный адрес непосредственных исполнителей:	Начальник отдела жилищного и коммунального хозяйства администрации рабочего поселка Кольцово А.И. Путинцев тел: (383) 349-98-84; e-mail:gkh@kolcovo.ru Начальник ПТО МБУ "Фасад" Вандакуров А.Г. тел: (383) 336-52-05; e-mail: mkp_fasad@ngs.ru

"СОГЛАСОВАНО"

Первый заместитель

главы администрации рабочего поселка

Кольцово

_______________________ Андреев М.А.

"_____" _____________ 2017 года

Паспорт
муниципальной программы рабочего поселка Кольцово "Формирование современной городской среды на территории рабочего поселка Кольцово Новосибирской области на 2018 - 2022 годы"

Наименование Программы	Формирование современной городской среды на территории рабочего поселка Кольцово Новосибирской области на 20182022 год (далее по тексту - Программа)
Ответственные исполнители Программы	Отдел жилищного и коммунального хозяйства администрации рабочего поселка Кольцово Муниципальное бюджетное учреждение "Фасад"
Участники программы	1. Отдел жилищного и коммунального хозяйства администрации рабочего поселка Кольцово 2. Муниципальное бюджетное учреждение "Фасад" 3. Организации, различных форм собственности, привлеченные на основе аукционов, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Цели Программы	Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории рабочего поселка Кольцово путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды". Повышение уровня благоустройства территории рабочего поселка Кольцово и уровня комфортности жизни населения.
Задачи Программы	- Повышение комфортности и безопасности использования придомовой территории; - Обеспечение комфортности использования придомовой территории маломобильными группами населения; - Обеспечение необходимого уровня благоустройства неблагоустроенных территорий рабочего поселка Кольцово общего пользования; - Повышение уровня благоустройства парка культуры и отдыха Муниципального бюджетного учреждения парк культуры и отдыха "Парк-Кольцово" (далее - МБУ ПКиО "Парк-Кольцово"); - Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории.
Целевые индикаторы и показатели Программы	Показатель 1 Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; Показатель 2 Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации); Показатель 3 Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования; Показатель 4 Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования; Показатель 5 Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования Показатель 6 Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Этапы и сроки реализации Программы	Сроки реализации Программы: 2018 - 2022 годы Этапы реализации Программы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Всего по Программе: 2018 г. - 6676,1 тыс. руб.; 2019 г. - 3093,6 тыс. руб.; 2020 г. - 3093,6 тыс. руб.; 2021 г. - 0,0 тыс. руб.; 2022 г. - 0,0 тыс. руб., в том числе средства, предоставляемые из: - федерального бюджета: 2018 г. - 4123,1 тыс. руб.; 2019 г. - 1911,6 тыс. руб.; 2020 г. - 1911,6 тыс. руб.; 2021 г. - 0,0 тыс. руб.; 2022 г. - 0,0 тыс. руб., - бюджета Новосибирской области: 2018 г. - 2219,2 тыс. руб.; 2019 г. - 1027,4 тыс. руб.; 2020 г. - 1027,4 тыс. руб.; 2021 г. - 0,0 тыс. руб.; 2022 г. - 0,0 тыс. руб.; - бюджета рабочего поселка Кольцово: 2018 г. - 333,8 тыс. руб.; 2019 г. - 154,6 тыс. руб.; 2020 г. - 154,6 тыс. руб. 2021 г. - 0,0 тыс. руб.; 2022 г. - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Повышение комфортности и безопасности использования дворовых территорий населением многоквартирных домов, к которым прилегает территория, в результате выполнения мероприятий по их дополнительному благоустройству; - Выполнение условия безопасного передвижения по дворовым территориям маломобильных групп населения; - Повышение комфортности территории на въезде в Кольцово со стороны Академгородка (пустыря) в результате выполнения обустройства элементами благоустройства для использования населением, в том числе маломобильными группами; - Создание прогулочной зоны круглогодичного действия с оздоровительными и образовательными функциями на территории МБУ ПКиО "Парк-Кольцово" для использования всеми группами населения, в том числе маломобильными; - Повышение удобства использования и эстетического восприятия зон общественного пространства рабочего поселка Кольцово

1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства рабочего поселка Кольцово

Рабочий поселок Кольцово является муниципальным образованием со статусом "городской округ", имеет один населенный пункт - городское поселение с населением свыше 17,4 тысяч человек. Жилая зона включает в себя 5 микрорайонов многоэтажной застройки и 5 микрорайонов индивидуальной малоэтажной застройки коттеджного типа. Микрорайоны многоэтажной застройки построены в период с 1977 года. В соответствии с Генеральным планом и планом застройки территории рабочего поселка размещены 2 общеобразовательные школы, 4 дошкольных учреждения, 2 учреждения культуры, стадион, 2 хоккейные коробки, 5 дворовых спортивных площадок, 3 здания комплексной торговли, здания больницы и поликлиники, остальные организации социального и бытового назначения размещены в цокольных этажах многоквартирных жилых домов. Все вышеперечисленные объекты находятся в шаговой доступности от мест проживания населения и имеют свою структуру благоустройства.

Планировочные решения благоустройства придомовых территорий микрорайона "Новоборский", микрорайонов I и II многоэтажной застройки, где проживает 55% населения, выполнены в период с 1970 по 1985 годы по современным на момент строительства комплексным проектам (с оборудованными местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами). Но с момента выполнения благоустройства прошло более 30 лет. За этот период капитальных ремонтов не производилось, а финансирование на текущие ремонты выделялось нерегулярно и в незначительном объеме. В результате 80% тротуаров нуждаются в капитальном ремонте со сплошной сменой покрытия, значительная часть малых форм нуждается в замене или ремонте, на многих территориях требуется дополнительное освещение. При современном уровне автомобилизации населения остро встает вопрос с дворовыми проездами и парковками. Покрытия 70% дворовых проездов микрорайона "Новоборский", I и II микрорайонов ни разу капитально не ремонтировались. Бордюры местами полностью разрушены, покрытие проезжей части, выполненное в большинстве случаев из бетона, имеет просадки, выбоины, разрушение температурных швов. Недостаточное количество парковочных мест вызывает многочисленные нарекания со стороны жителей. Также по просьбам жителей необходимо провести обустройство нескольких дворовых спортивных площадок и ремонт тротуаров.

Территория рабочего поселка Кольцово, кроме застроенной территории, включает в себя лесные массивы естественного произрастания смешанных пород. Общая площадь городских лесов на территории рабочего поселка Кольцово составляет 374 га или 19,9% от всей территории рабочего поселка Кольцово. Общая площадь иных зеленых насаждений на территории рабочего поселка Кольцово составляет 200 га или 29,5% от всей территории рабочего поселка Кольцово.

Объектами благоустройства, в том числе с парковыми зонами и скверами, на территории рабочего поселка Кольцово занято 13,2 га, что составляет 1,9% от общей площади территории. Наиболее посещаемыми являются: дендрарий у здания МБОУ "Кольцовская школа N 5", декоративный бассейн "Каскад", МБУ ПКиО "Парк-Кольцово", придомовая территория с малыми архитектурными формами "Березовая роща". Доля площади муниципальных территорий общего пользования, нуждающихся в дополнительном благоустройстве, составляют не менее 80%.

Территория рабочего поселка Кольцово имеет потенциальные возможности по созданию и обустройству новых парков и скверов: на въезде на территорию рабочего поселка Кольцово со стороны Академгородка не оборудован пустырь, 4 лесных зоны естественного происхождения могут быть обустроены как парки и скверы. Территория ПКиО "Парк-Кольцово" не имеет оборудованных прогулочных зон круглогодичного использования.

Одной из важнейших задач благоустройства территории является содержание улиц, площадей, дорог, придомовых территорий, а также других мест общего пользования в соответствии с Правилами благоустройства, которые утверждены решением 30 сессии Совета депутатов р.п. Кольцово от 19.12.2012 N 69 с внесением в них необходимых изменений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Население и организации поселка принимают участие в выполнении мероприятий по поддержанию элементов благоустройства дворовых территорий, муниципальных территорий общего пользования, участвуя в субботниках и экологических акциях. Некоторые объекты и элементы благоустройства (детские игровые площадки, спортивные площадки, малые архитектурные формы, саженцы деревьев и пр.) приобретаются и устанавливаются за счет благотворительных взносов организаций и частных лиц.

2. Приоритеты политики благоустройства, цели и задачи Программы

Программа "Формирование современной городской среды на территории рабочего поселка Кольцово Новосибирской области" в 2018 - 2022 годах" разработана с целью повышения уровня комфортности жизни населения рабочего поселка Кольцово в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 ноября 2016 г. N 10), и с учетом региональной программы.

Приоритетами политики благоустройства территории рабочего поселка Кольцово являются благоустройство дворов (придомовых территорий) и общественных пространств в соответствии с Правилами благоустройства по выбору горожан и обеспечение участия в принятии решений по реализации предложений населения и общественности в результате публичных обсуждений. При этом учитываются принципы доступности для маломобильных групп населения.

С целью обеспечения участия населения, заинтересованных лиц, общественности администрацией рабочего поселка Кольцово постановлением от 27.02.2017 N 138 утвержден состав общественной комиссии и разработаны следующие нормативные акты:

- Порядок предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды";

- Порядок предоставления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу "Формирование современной городской среды" наиболее посещаемой территории общего пользования;

- Порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы "Формирование современной городской среды".

Достижение целей Программы при активном участии населения создаст предпосылки для более комфортного проживания на территории рабочего поселка Кольцово и, как следствие, более эффективного использования финансовых и материальных ресурсов.

Объем средств муниципального бюджета, направляемых на финансирование мероприятий Программы, в том числе объем средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, определяется с учетом положений государственной программы Новосибирской области.

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн для мусора.

Визуализированный перечень возможных элементов благоустройства приведен в приложении 5.

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя:

- оборудование детских и (или) спортивных площадок;

- оборудование автомобильных парковок;

- озеленение территории.

Форма и доля финансового или трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий планируется в виде организации субботника с участием жильцов многоквартирного дома с условием выполнения не менее 5% работ по уборке дворовой территории многоквартирного дома после проведения строительных работ и участия в работах управляющей организации. Кроме того, планируется привлечение студенческих отрядов к выполнению некоторых видов работ.

Финансовое или трудовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству определяется в размере 5% от стоимости мероприятий дополнительного перечня работ.

Форма участия в реализации в рамках дополнительного перечня работ определяется в форме софинансирования расходов на выполнение данных работ.

Нормативная стоимость выполнения работ по минимальному перечню составляет:

- ремонт дворовых проездов - 1538 руб./м;

- установка скамеек - 13200 руб./шт.;

- установка урн - 2300 руб./шт.

Нормативная стоимость выполнения работ по дополнительному перечню составляет:

- оборудование дополнительных парковок - 2578 руб./м;

- ремонт тротуаров с устройством нового покрытия из брусчатки - 4750 руб./м;

В случае принятия решения собственниками о финансовом участии в реализации основного или дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий средства будут аккумулироваться на специальном счете, который будет открыт муниципальным бюджетным учреждением, соответствующим требованиям к такому учреждению.

В качестве возможных проектов благоустройства муниципальных территорий общего пользования для общественного обсуждения были предложены следующие виды проектов и территорий:

- благоустройство пустыря на въезде в Кольцово со стороны Академгородка с благоустройством территории вокруг памятника академику Л.С. Сандахчиеву;

- благоустройство МБУ ПКиО "Парк-Кольцово".

По результатам общественных обсуждений оба проекта утверждены.

Долевое участие заинтересованных лиц, организаций в выполнении работ по благоустройству муниципальных общественных территорий заключается в выполнении проектов планировок территорий, дизайн-проектов.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

После реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты:

- повышение комфортности и безопасности использования дворовых территорий населением многоквартирных домов, к которым прилегает территория, в результате выполнения мероприятий по их дополнительному благоустройству;

- выполнение условия безопасного передвижения по дворовым территориям маломобильных групп населения;

- повышение комфортности территории на въезде в Кольцово со стороны Академгородка (пустыря) в результате выполнения обустройства элементами благоустройства для использования населением, в том числе - маломобильными группами;

- создание прогулочной зоны круглогодичного действия с оздоровительными и познавательными функциями на территории МБУ ПКиО "Парк-Кольцово" для использования всеми группами населения, в том числе - маломобильными;

- повышение удобства использования и эстетического восприятия зон общественного пространства рабочего поселка Кольцово.

4. Состав основных мероприятий, показатели Программы

NN	Задачи	Основные мероприятия	Основные показатели
1	Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории	1. Организация рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории и посещаемой муниципальной территории в Программу 2. Организация общественного обсуждения проекта Программы	1. Принятие решения о включении в проект Программы с учетом мнения населения и заинтересованных лиц 2. Утверждение Программы с учетом мнения населения и заинтересованных лиц
2	Повышение комфортности и безопасности использования придомовой территории	Обустройство дворовых территорий	1. Обустройство дворового проезда 2. Исключение жалоб населения
3.	Обеспечение комфортности использования придомовой территории маломобильными группами населения	Обустройство дворовых территорий	1. Обустройство дворового проезда 2. Исключение жалоб населения
4.	Обеспечение необходимого уровня благоустройства неблагоустроенных территорий рабочего поселка Кольцово общего пользования	Развитие территории вдоль проспекта Академика Сандахчиева	1. Появление новой зоны отдыха для всех групп населения р.п. Кольцово 2. Продолжение комплексного благоустройства территории у памятника академику Л.С. Сандахчиеву 3. Повышение комфортности подходов к остановочному пункту общественного транспорта
5.	Повышение уровня благоустройства МБУ ПКиО "Парк-Кольцово"	Благоустройство территории лесопарковой зоны отдыха МБУ ПКиО "Парк-Кольцово"	Увеличение количества посетителей парка всеми группами населения, в том числе - маломобильными;
6.	Формирование перечня мероприятий для включения в муниципальную программу "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2022 годы	Сбор и обсуждение предложений населения и заинтересованных лиц	Перечень предложений для включения в проект программы "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы"

5. Реестр рисков выполнения Программы

N	Наименование риска	Ожидаемые последствия	Мероприятия по реагированию	Вероятность наступления	Уровень влияния на проект
1	Отсутствие заявок на благоустройство	Отсутствие реализованных проектов; Невыполнение показателей проекта	Проведение информационно-разъяснительной работы	Низкая	Высокое
2	Несоблюдение условий Соглашений на получение субсидий	Невыполнение соглашения	Установление ответственности должностных лиц за невыполнение условий соглашения	Низкая	Высокое
3	Реализация в неполном объеме мероприятий муниципальной программы	Невыполнение показателей программы	Формирование четкого графика реализации мероприятий программы	Низкая	Высокое
4	Отсутствие средств федерального или областного бюджетов для финансирование мероприятий	Отсутствие реализованных мероприятий; Невыполнение показателей программы	Обязательное предоставление субсидии из федерального и областного бюджетов	Средняя	Высокое
5	Ограниченная сезонность созданной инфраструктуры благоустройства	Возникновение угрозы сохранности созданных объектов; Отрицательная оценка гражданами реализованных проектов	При отборе проектов благоустройства предусмотреть в качестве одного из критериев возможность круглогодичного использования объекта благоустройства	Низкая	Низкая

Приложение 1
к муниципальной программе
"Формирование современной городской среды
на территории рабочего поселка Кольцово
Новосибирской области на 2018 - 2022 годы"

Сведения
о показателях Программы

N	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
1	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	Проценты	35
2	Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонд с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации)	Проценты	35
3	Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	Ед.	4
4	Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	Га	13,2
5	Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	Проценты	1,9
6	Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц	Проценты	5

Приложение 2
к муниципальной программе
"Формирование современной городской среды
на территории рабочего поселка Кольцово
Новосибирской области на 2018 - 2022 годы"

Перечень
основных мероприятий Программы

Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат(краткое описание)	Основные направления реализации	Связь с показателями Программы (подпрограммы)
		начала реализации	окончания реализации
Задача 1
1. Основное мероприятие 1.1 Обустройство дворовых территорий	администрация р.п. Кольцово и МБУ "Фасад"	01.01.2018	31.12.2022	Выполнение минимального и дополнительного перечня работ		Показатель 1 Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; Показатель 2 Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации); Показатель 6 Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
2. Основное мероприятие 1.2 Развитие территории вдоль проспекта Академика Сандахчиева	Администрация р.п. Кольцово и МБУ "Фасад"	01.01.2018	31.12.2019	Выполнение работ		Показатель 3 Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования; Показатель 4 Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования; Показатель 5 Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
3. Основное мероприятие 1.3 Благоустройство территории лесопарковой зоны отдыха МБУ ПКиО "Парк-Кольцово"	Администрация р.п. Кольцово и МБУ ПКиО "Парк-Кольцово"	01.01.2018	31.12.2019	Выполнение работ		Показатель 3 Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования; Показатель 5 Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования

Приложение 3
к муниципальной программе
"Формирование современной городской среды
на территории рабочего поселка Кольцово
Новосибирской области на 2018 - 2022 годы"

Ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Показатель	Единица измерения	Период реализации программы
				2018	2019	2020	2021	2022
1.	Обустройство дворовых территорий	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	1546,8	1546,8	1546,8	0	0
		федеральный бюджет	тыс. руб.	955,8	955,8	955,8	0	0
		бюджет Новосибирской области	тыс. руб.	513,7	513,7	513,7	0	0
		бюджет рабочего поселка Кольцово	тыс. руб.	77,3	77,3	77,3	0	0
2.	Развитие территории вдоль проспекта Академика Сандахчиева	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	5129,3	1546,8	1546,8	0	0
		федеральный бюджет	тыс. руб.	3167,3	955,8	955,8	0	0
		бюджет Новосибирской области	тыс. руб.	1705,5	513,7	513,7	0	0
		бюджет рабочего поселка Кольцово	тыс. руб.	256,5	77,3	77,3	0	0
3.	Благоустройство территории лесопарковой зоны отдыха МБУ ПКиО "Парк-Кольцово"	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	тыс. руб.	0	0	0	0	0
		бюджет Новосибирской области	тыс. руб.	0	0	0	0	0
		бюджет рабочего поселка Кольцово	тыс. руб.	0	0	0	0	0

Приложение 4
к муниципальной программе
"Формирование современной городской среды
на территории рабочего поселка Кольцово
Новосибирской области на 2018 - 2022 годы"

1. ремонт дворовых проездов с заменой бордюров и новым асфальтобетонным покрытием

2. элемент благоустройства - бетонная урна с металлическим вкладышем

3. элемент благоустройства - скамья на бетонных ножках

---------------------------

ГАРАНТ:

Приложение не приводится