Приложение. Положение о межведомственных комиссиях по обследованию мест массового пребывания людей на территории города Новосибирска

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 9 апреля 2018 г. N 1259

Положение
о межведомственных комиссиях по обследованию мест массового пребывания людей на территории города Новосибирска

1. Общие положения

1.1. Положение о межведомственных комиссиях по обследованию мест массового пребывания людей на территории города Новосибирска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", Уставом города Новосибирска.

1.2. Положение определяет основные задачи, функции, права и организацию деятельности межведомственных комиссий по обследованию мест массового пребывания людей на территории города Новосибирска (далее - комиссии).

1.3. Комиссии являются постоянно действующими органами, создаваемыми для проведения категорирования мест массового пребывания людей в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий, а также для оценки состояния их антитеррористической защищенности.

1.4. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, Положением и иными муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

2. Основные задачи и функции комиссий

2.1. Обследование мест массового пребывания людей в целях принятия решения о присвоении им категорий в соответствии с пунктами 10 - 12 требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 (далее - требования).

2.2. Оформление актов обследования и категорирования мест массового пребывания людей в соответствии с пунктом 13 требований в произвольной либо рекомендуемой форме согласно приложению 1 к Положению.

2.3. Составление паспортов безопасности мест массового пребывания людей в соответствии с пунктами 14 - 18 требований.

2.4. Принятие решений о присвоении паспортам безопасности мест массового пребывания людей грифа секретности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Проведение дополнительных обследований мест массового пребывания людей в целях актуализации паспортов безопасности мест массового пребывания людей в соответствии с пунктами 19, 20 требований.

2.6. Установление срока завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, в том числе по оборудованию их инженерно-техническими средствами охраны, в соответствии с пунктом 22 требований.

2.7. Осуществление контроля за выполнением требований посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов мэру города Новосибирска.

2.8. Подготовка и направление по результатам проверок собственникам мест массового пребывания людей или лицам, использующим места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатели мест массового пребывания людей), мэру города Новосибирска предложений о совершенствовании мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности соответствующих мест массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков.

2.9. Осуществление контроля за устранением недостатков, выявленных по результатам проверок.

2.10. Осуществление иных полномочий в соответствии с требованиями.

3. Права комиссий

3.1. Беспрепятственно обследовать места массового пребывания людей, запрашивать и получать от правообладателей мест массового пребывания людей информацию и документы, необходимые для реализации возложенных на комиссии задач и функций.

3.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений мэрии города Новосибирска документы и информацию, необходимые для реализации возложенных на комиссии задач и функций.

3.3. Привлекать организации и отдельных специалистов для рассмотрения вопросов в рамках деятельности комиссий.

3.4. Вносить предложения о рассмотрении вопросов организации и результатов деятельности комиссий на заседании антитеррористической комиссии района (округа по районам) города Новосибирска, антитеррористической комиссии города Новосибирска.

3.5. Осуществлять иные права, необходимые для выполнения задач и функций комиссий, в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

4. Организация деятельности комиссий

4.1. Создание комиссий и утверждение их составов осуществляется постановлениями мэрии города Новосибирска с соблюдением пункта 9 требований.

4.2. Комиссии возглавляет председатель, которым является мэр города Новосибирска либо уполномоченные им в соответствии с указанными в пункте 4.1 Положения постановлениями мэрии города Новосибирска должностные лица.

4.3. Каждая комиссия состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

4.4. Комиссии осуществляют свою деятельность в форме обследований мест массового пребывания людей, плановых и внеплановых проверок мест массового пребывания людей, а также заседаний по вопросам, входящим в компетенцию комиссий, в том числе согласительных совещаний, проводимых при наличии разногласий между членами комиссий по вопросам категорирования мест массового пребывания людей.

4.5. Деятельность комиссий считается правомочной при обязательном присутствии председателя комиссии либо его заместителя, а также всех членов комиссий.

4.6. При наличии неурегулированных разногласий по вопросам категорирования места массового пребывания людей члены комиссий, не согласные с решением, имеют право на особое мнение с включением данного мнения в акт обследования и категорирования.

4.7. Результаты проверок выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей в форме документарного контроля оформляются в произвольном виде, в форме выездного обследования - актом обследования места массового пребывания людей по результатам проверки выполнения требований к антитеррористической защищенности места массового пребывания людей по форме согласно приложению 2 к Положению.

4.8. Председатели комиссий:

осуществляют руководство работой комиссии;

планируют работу комиссии;

определяют дату обследования места массового пребывания людей;

определяют ответственного исполнителя по составлению паспорта безопасности места массового пребывания людей из членов комиссии;

утверждают план проведения плановых проверок выполнения требований к антитеррористической защищенности места массового пребывания людей в форме документарного контроля и выездного обследования на год по форме согласно приложению 3 к Положению;

обеспечивают размещение информации о деятельности комиссии, повестке дня, дате и времени проведения заседаний на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляют иные полномочия в целях реализации задач и функций комиссии.

4.9. Секретари комиссий:

извещают членов комиссии о дате, времени и месте проведения обследования места массового пребывания людей, проверки выполнения требований к антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, заседания комиссии;

контролируют соблюдение сроков подготовки актов обследования и категорирования места массового пребывания людей, подготовки и согласования реестра подготовленных паспортов безопасности мест массового пребывания людей, расположенных на территории соответствующего района города Новосибирска, по форме согласно приложению 4 к Положению, при нарушении сроков докладывают председателю комиссии;

обеспечивают направление утвержденных мэром города Новосибирска экземпляров паспортов безопасности в комитет мэрии города Новосибирска по взаимодействию с административными органами, территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий правообладателю места массового пребывания людей;

обеспечивают направление одного экземпляра акта проверки выполнения требований к антитеррористической защищенности места массового пребывания людей с предложениями о совершенствовании мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков в комитет мэрии города Новосибирска по взаимодействию с административными органами для проверки и представления мэру города Новосибирска на ознакомление, второго экземпляра - правообладателю для реализации предложений, копию акта проверки оставляют в комиссии для осуществления контроля за устранением недостатков;

ведут переписку с правообладателями, контролирующими органами, подразделениями мэрии города Новосибирска по вопросам деятельности комиссии.

4.10. В случае отсутствия секретаря председатель определяет одного из членов комиссии для выполнения его функций.

4.11. Организационное и методическое обеспечение деятельности комиссий осуществляет комитет мэрии города Новосибирска по взаимодействию с административными органами.

4.12. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляет администрация района (округа по районам) города Новосибирска по месту нахождения соответствующего места массового пребывания людей.

4.13. Контроль и координацию деятельности комиссий осуществляет антитеррористическая комиссия города Новосибирска.