Постановление Правительства Новосибирской области от 17 апреля 2018 г. N 148-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.11.2015 N 407-п"

Правительство Новосибирской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 23.11.2015 N 407-п "Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов и о внесении изменения в статью 15 Закона Новосибирской области "Об использовании земель на территории Новосибирской области", для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки юридическим лицам в аренду без проведения торгов" следующие изменения:

1. Абзацы "д" и "е" подпункта 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"д) министерство труда и социального развития Новосибирской области при размещении объектов социальной защиты;

е) департамент физической культуры и спорта Новосибирской области при размещении объектов физической культуры и спорта.".

2. В Порядке рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов и о внесении изменения в статью 15 Закона Новосибирской области "Об использовании земель на территории Новосибирской области", для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки юридическим лицам в аренду без проведения торгов (далее - Порядок):

1) в пункте 2:

а) в подпункте 2 после слов "обращение юридического лица" дополнить словами "(юридических лиц)";

б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) инициатор проекта - юридическое лицо (юридические лица), обращающееся (обращающиеся) с ходатайством в орган местного самоуправления или с обращением к Губернатору Новосибирской области;";

в) в подпункте 7 слова "юридическому лицу" заменить словами "инициатору проекта";

2) подпункты 1 и 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"1) ходатайство в орган местного самоуправления в случае, если земельный участок находится в муниципальной собственности либо государственная собственность на земельный участок не разграничена, за исключением случая, когда государственная собственность на земельный участок не разграничена и он расположен в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в приложении N 1 к Закону Новосибирской области от 18.12.2015 N 27-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области" (далее - Закон N 27-ОЗ);

2) обращение к Губернатору Новосибирской области в случае если земельный участок находится в государственной собственности Новосибирской области либо земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположен в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в приложении N 1 к Закону N 27-ОЗ.

Инициатор проекта также вправе направить обращение к Губернатору Новосибирской области в случае, если не обладает сведениями о правообладателе земельного участка (за исключением проекта, претендующего на соответствие критериям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области).";

3) в пункте 5:

а) подпункт 3 признать утратившим силу;

б) в подпункте 4 после слов "к Губернатору Новосибирской области" дополнить словами "(за исключением случая, если инициатор проекта является иностранным юридическим лицом).";

в) подпункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5) выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, выданная не ранее чем за 30 дней до даты направления обращения к Губернатору Новосибирской области, или копия проекта межевания территории, если такой проект утвержден и земельный участок предстоит образовать либо земельный участок подлежит образованию исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

6) подготовленная в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе", схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;";

г) дополнить подпунктами 9 и 10 следующего содержания:

"9) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, выданная Инспекцией Федеральной налоговой службы по месту регистрации инициатора проекта (далее - налоговый орган) на дату не ранее чем за 30 дней до даты направления ходатайства (обращения к Губернатору Новосибирской области);

10) справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации, выданные налоговым органом не ранее чем за 30 дней до даты направления ходатайства (обращения к Губернатору Новосибирской области).";

4) в пункте 6:

а) в подпункте 2 слова "копии документов, подтверждающих ввод таких объектов капитального строительства в эксплуатацию, по форме N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", установленной приказом Федеральной службы государственной статистики от 04.09.2014 N 548 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством" исключить;

б) дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5) бухгалтерская отчетность (Бухгалтерский баланс, Отчет о финансовых результатах) инициатора проекта за предыдущий отчетный год с отметкой налогового органа;

6) документ, подтверждающий наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации проекта средств в размере заявленных инвестиций (гарантийное письмо, копия соглашения о намерениях финансирования проекта, справка банка, обслуживающего инициатора проекта, об оборотах по расчетным и валютным счетам за период один год до даты направления ходатайства (обращения к Губернатору Новосибирской области) в разбивке по месяцам, копия договора займа, копия кредитного договора, иной документ, подтверждающий возможность финансирования проекта).";

5) в пункте 7:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) бухгалтерская отчетность (Бухгалтерский баланс, Отчет о финансовых результатах) инициатора проекта за предыдущий отчетный год с отметкой налогового органа либо уведомление о ее отсутствии для инициатора проекта, зарегистрированного в текущем году;";

б) подпункт 2 признать утратившим силу;

в) в подпункте 3:

абзац "м" изложить в следующей редакции:

"м) оценку инфраструктурного обеспечения проекта: наличие сетей водоснабжения, канализования, газоснабжения, заявляемое максимальное потребление электрической мощности (МВт), тепловой мощности (Гкал), необходимых для реализации проекта;";

в абзаце "т" слова "по форме, устанавливаемой министерством экономического развития Новосибирской области" исключить;

г) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) копия протокола заседания Совета по инвестициям Новосибирской области, на котором была одобрена реализация проекта;";

д) подпункт 5 признать утратившим силу;

е) дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) документ, подтверждающий наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации проекта средств в размере заявленных инвестиций (гарантийное письмо, копия соглашения о намерениях финансирования проекта, справка банка, обслуживающего инициатора проекта, об оборотах по расчетным и валютным счетам за текущий год в разбивке по месяцам, копия договора займа, копия кредитного договора, иной документ, подтверждающий возможность финансирования проекта).";

6) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. В случае если проект претендует на соответствие критериям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области, и предполагает создание индустриального (промышленного) парка или технопарка к обращению к Губернатору Новосибирской области инициатор проекта прилагает перечень потенциальных резидентов.";

7) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8. В случае если проект претендует на соответствие критериям, установленным частью 1 статьи 1.1 Закона Новосибирской области, к обращению к Губернатору Новосибирской области, помимо документов, указанных в пункте 5 Порядка, дополнительно прилагаются:

1) бухгалтерская отчетность (Бухгалтерский баланс, Отчет о финансовых результатах) инициатора проекта за предыдущий отчетный год с отметкой налогового органа либо уведомление о ее отсутствии для инициатора проекта, зарегистрированного в текущем году;

2) документ, подтверждающий наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации проекта средств в размере заявленных инвестиций (гарантийное письмо, копия соглашения о намерениях финансирования проекта, справка банка, обслуживающего инициатора проекта, об оборотах по расчетным и валютным счетам за текущий год в разбивке по месяцам, копия договора займа, копия кредитного договора, иной документ, подтверждающий возможность финансирования проекта).

9. В случае если инициатор проекта не представил документы, указанные в пунктах 5, 7 и 8 Порядка, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с даты определения уполномоченного органа направляет соответствующий запрос инициатору проекта.

В случае непредставления инициатором проекта по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах 4, 5, 9 и 10 пункта 5, в подпункте 5 пункта 6, в подпункте 1 пункта 7, в подпункте 1 пункта 8 Порядка, указанные документы запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.";

8) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. Документы, выданные, составленные или удостоверенные компетентным органом иностранного государства, должны быть легализованы либо иметь апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Документы, выполненные на иностранном языке, представляются вместе с нотариально заверенным переводом на русский язык.";

9) пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:

"14. Члены комиссии принимают решение об определении уполномоченного органа в форме заочного голосования.

15. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения об определении уполномоченного органа подготавливает заключение о возможности (невозможности) реализации проекта на земельном участке и соответствии (несоответствии) проекта критериям, установленным Законом Новосибирской области (далее - заключение уполномоченного органа), которое подписывается руководителем уполномоченного органа, и в течение 5 рабочих дней со дня подписания заключения уполномоченного органа обеспечивает рассмотрение на комиссии обращения к Губернатору Новосибирской области и документов, указанных в пунктах 5-8 Порядка, а также заключения уполномоченного органа.

Порядок подготовки заключения уполномоченного органа определяется приказом уполномоченного органа.".

10) дополнить пунктами 15.1-15.3 следующего содержания:

"15.1. Уполномоченный орган в ходе подготовки заключения уполномоченного органа запрашивает:

1) у органов местного самоуправления: заключение органов местного самоуправления о возможности реализации проекта на земельном участке и о соответствии проекта критериям, установленным Законом Новосибирской области (в случае если земельный участок находится в муниципальной собственности или государственная собственность на земельный участок не разграничена);

2) у областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области: информацию о соответствии (несоответствии) характеристик земельного участка реализации (размещению) проекта, оценку технологий, используемых инициатором проекта при реализации (размещении) проекта.

15.2. В случае если подготовка заключения уполномоченного органа требует предоставления сведений и (или) документов, указанных в пункте 15.1 Порядка, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с даты определения уполномоченного органа направляет соответствующие запросы с одновременным продлением срока рассмотрения обращения к Губернатору Новосибирской области не более чем на 30 дней, письменно уведомив об этом инициатора проекта, орган местного самоуправления, направивших обращение к Губернатору Новосибирской области.

В срок, не превышающий 27 дней со дня получения запроса уполномоченного органа:

1) областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области направляет уполномоченному органу сведения и документы, указанные в подпункте 2 пункта 15.1 Порядка;

2) орган местного самоуправления, на территории которого находится земельный участок, вправе направить уполномоченному органу сведения и документы, указанные в подпункте 1 пункта 15.1 Порядка.

15.3. Основаниями для заключения уполномоченного органа о невозможности реализации (размещения) и несоответствии проекта критериям, установленным Законом Новосибирской области, являются:

1) выявление в документах, представленных инициатором проекта либо органом местного самоуправления, недостоверной информации;

2) несоответствие проекта критериям, установленным Законом Новосибирской области;

3) подготовка проекта распоряжения Губернатора Новосибирской области по обращению к Губернатору Новосибирской области на испрашиваемом земельном участке, поступившем ранее даты рассматриваемого обращения к Губернатору Новосибирской области.";

11) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Комиссия в день заседания комиссии принимает одно из следующих решений:

1) о соответствии проекта критериям, установленным Законом Новосибирской области, на земельном участке (далее - положительное заключение комиссии);

2) о несоответствии проекта критериям, установленным Законом Новосибирской области (далее - отрицательное заключение комиссии).";

12) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Основанием для отказа в удовлетворении обращения к Губернатору Новосибирской области является отрицательное заключение комиссии.";

13) пункт 22 признать утратившим силу;

14) в приложении N 1 к Порядку:

а) в пункте 5 слова "пунктом 6" заменить словами "пунктами 10, 11";

б) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Срок реализации проекта (срок осуществления капитальных вложений) составляет ______ года (лет), в том числе:

срок получения разрешения на строительство: ______ год;

срок завершения строительно-монтажных работ: ______ год;

ввод в эксплуатацию: ______ год;

срок передачи жилых помещений гражданам: ______ год;

срок внесения денежных средств на завершение строительства многоквартирного дома: ______ год.";

в) дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

"19.1. Инициатор проекта дает согласие на расторжение в одностороннем порядке со стороны арендодателя договора аренды земельного участка в случае нарушения сроков реализации проекта, а также невыполнения инициатором проекта иных обязательств, предусмотренных договором аренды земельного участка.";

15) в приложении N 2 к Порядку:

а) в пункте 5 слова "пунктом 6" заменить словами "пунктом 10";

б) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Срок реализации проекта (срок осуществления капитальных вложений) составляет ______ года (лет), в том числе:

срок получения разрешения на строительство: ______ год;

срок завершения строительно-монтажных работ: ______ год;

ввод в эксплуатацию: ______ год.";

в) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1. Инициатор проекта дает согласие на расторжение в одностороннем порядке со стороны арендодателя договора аренды земельного участка в случае нарушения сроков реализации проекта, а также невыполнения инициатором проекта иных обязательств, предусмотренных договором аренды земельного участка.";

16) в приложении N 3 к Порядку:

а) в пункте 5 слова "пунктом 6" заменить словами "пунктом 10";

б) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Срок реализации проекта (срок осуществления капитальных вложений) составляет ______ года (лет), в том числе:

срок получения разрешения на строительство: ______ год;

срок завершения строительно-монтажных работ: ______ год;

ввод в эксплуатацию: ______ год.";

в) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1. Инициатор проекта дает согласие на расторжение в одностороннем порядке со стороны арендодателя договора аренды земельного участка в случае нарушения сроков реализации проекта, а также невыполнения инициатором проекта иных обязательств, предусмотренных договором аренды земельного участка.".

3. Состав комиссии по оценке соответствия объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов и о внесении изменения в статью 15 Закона Новосибирской области "Об использовании земель на территории Новосибирской области", изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

4. В Положении о комиссии по оценке соответствия объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов и о внесении изменения в статью 15 Закона Новосибирской области "Об использовании земель на территории Новосибирской области":

1) дополнить пунктом 2.1 в следующей редакции:

"2.1. Понятия и определения, используемые в настоящем Положении, используются в значении, определенном в Порядке рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов и о внесении изменения в статью 15 Закона Новосибирской области "Об использовании земель на территории Новосибирской области", для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки юридическим лицам в аренду без проведения торгов, утвержденном постановлением Правительства Новосибирской области от 23.11.2015 N 407-п (далее - Порядок).";

2) подпункт 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"1) рассматривает предложения о возможности размещения (реализации) объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов на земельных участках на соответствие критериям, установленным Законом Новосибирской области;";

3) подпункт 3 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"3) приглашать и заслушивать на заседаниях комиссии представителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, инициаторов проекта, экспертных организаций по вопросам предоставления земельных участков для размещения (реализации) проекта.";

4) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Секретарь комиссии не является членом комиссии. Секретарь комиссии:

1) организует подготовку заседаний комиссии;

2) обеспечивает подготовку проектов повестки дня заседаний комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям комиссии;

3) обеспечивает информирование членов комиссии и иных заинтересованных лиц о форме, дате, месте и времени проведения заседания комиссии и о вопросах, включенных в повестку дня;

4) ведет протоколы заседаний комиссии;

5) осуществляет иные организационные функции, необходимые для обеспечения деятельности комиссии.";

5) в пункте 7 после слова "комиссии" дополнить словами "в очной форме или в форме заочного голосования.";

6) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. В случае проведения заседания комиссии в форме заочного голосования членам комиссии направляются уведомления о проведении заочного голосования и бюллетени для заочного голосования.

После принятия решения член комиссии обязан заполнить бюллетень для голосования и направить его секретарю комиссии в срок, указанный в уведомлении. Бюллетень для заочного голосования является неотъемлемой частью протокола.";

7) в пункте 8 после слова "проводится" дополнить словами "в форме заочного голосования";

8) пункты 11-13 изложить в следующей редакции:

"11. Председатель комиссии возглавляет комиссию, руководит ее работой, принимает решение о форме проведения заседания комиссии, проводит заседания комиссии, утверждает протоколы заседаний комиссии, утверждает повестку дня заседания комиссии, назначает дату и время заседания комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет по его поручению один из заместителей председателя комиссии.

12. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Заседание комиссии, проводимое в форме заочного голосования, является правомочным, если в нем приняло участие не менее половины от общего числа членов комиссии.

13. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа участвовавших в голосовании членов комиссии путем открытого голосования.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии или его заместителя, председательствующего на заседании комиссии.";

9) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии.";

10) в пункте 16 после слов "деятельности комиссии" дополнить словами ", в том числе назначение секретаря комиссии,".

Временно исполняющий обязанности Губернатора Новосибирской области

А.А. Травников