Приложение. Порядок предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории города Бердска"

Приложение
к решению Совета депутатов
города Бердска четвертого созыва
от 19 апреля 2018 г. N 158

Порядок предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории города Бердска"

I. Общие положения

1. Порядок предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории города Бердска (далее - Порядок) подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2017 N 346 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения и о Правилах ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения", Правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска, утвержденными решением Совета депутатов города Бердска от 08.11.2007 N 322, Уставом города Бердска, и устанавливает порядок, сроки и последовательность процедур при согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства на территории города Бердска.

2. К зданиям и сооружениям, фасады которых определяют архитектурный облик городской застройки, относятся все расположенные на территории города Бердска эксплуатируемые, строящиеся, реконструируемые или капитально ремонтируемые здания административного, общественного, культурного назначения, здания и сооружения производственно-бытового назначения, жилые здания, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, при строительстве которых застройщик вправе по собственной инициативе обеспечить подготовку проектной документации, нестационарные (некапитальные) объекты.

3. Основными целями рассмотрения архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства является сохранение архитектурного облика города Бердска и формирование городской среды с учетом современных стандартов качества организации жилых, общественных, производственных и рекреационных территорий, обеспечение пространственной связности отдельных элементов планировочной структуры в условиях необходимости повышения эффективности использования территорий города Бердска.

II. Основные понятия

В целях применения настоящего Порядка используются следующие основные понятия и определения:

1) архитектурный облик города Бердска - визуально воспринимаемая и последовательно формируемая совокупность архитектурных объектов;

2) архитектурно-градостроительный облик объекта - совокупность композиционных приемов и фасадных решений объекта, включающих колористическое решение, архитектурно-художественную подсветку, размещение рекламы и информации;

3) объекты, имеющие важное градостроительное значение, влияющее на внешний архитектурный облик города - здания, сооружения, размещаемые на земельных участках, имеющие важное градостроительное значение;

4) земельный участок, имеющий важное градостроительное значение - земельный участок, отвечающий одному из (или совокупности) признаков:

- замыкающий визуальную ось магистрали городского, районного значения;

- оказывающий влияние на формирование панорамы въездов на территорию города;

- оказывающий влияние на формирование панорамы береговой линии;

- на котором планируется размещение здания, строения, сооружения, которое окажет влияние на формирование архитектурного облика площадей, магистральных улиц городского (районного) значения;

- на котором планируется размещение здания, строения, сооружения, которое будет являться акцентом (по высотности, цветовому решению) в рядовой застройке улицы;

- на котором планируется размещение здания, строения, сооружения, которое окажет влияние на пространственные условия зрительного восприятия сложившейся архитектурной композиции градостроительных объектов;

- на котором планируется строительство общественных объектов общегородского значения;

- на котором планируется строительство уникальных зданий, сооружений;

5) композиционный прием - взаимосвязанное и последовательное расположение частей и элементов архитектурного объекта;

6) фасадные решения объекта - решения объекта, определяющие высотные характеристики, материалы фасада, его членение и стилевые характеристики, его цветовые решения;

7) архитектурная колористика - совокупность композиционных и цветовых приемов и методов формирования гармоничного облика всех визуально воспринимаемых объектов на городских территориях: зданий и сооружений, цветового решения их фасадов, малых архитектурных форм, мощения, озеленения, элементов освещения, в том числе ночного;

8) высотные характеристики объекта - высота объекта, его частей, включая нефункциональные элементы и тип кровли (решение по ее устройству);

9) материалы фасада объекта - материалы, применяемые для оформления и отделки фасадов;

10) членение фасада объекта - сочетание вертикальных и горизонтальных элементов фасада, соотношение проемов и простенков, влияющие на визуальное восприятие фасада;

11) стилевые характеристики - принадлежность объекта к архитектурному стилю;

12) зона визуального восприятия - зона зрительного восприятия архитектурно-планировочного пространства в сочетании с окружающей застройкой;

13) визуальный акцент - отдельные доминантные здания и сооружения, имеющие важное композиционное значение в объемно-пространственной структуре застройки.

Понятия, не указанные в настоящем разделе, употребляются в значениях, определенных действующим федеральным законодательством.

III. Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта

1. Архитектурно-градостроительный облик объекта подлежит согласованию в случаях:

1) строительства зданий и сооружений;

2) реконструкции или капитального ремонта зданий и сооружений, в процессе которых полностью или частично меняется внешний вид их фасадов;

3) осуществления перепланировки помещений, в результате которой полностью или частично меняется внешний вид фасадов зданий и сооружений, в которых они расположены.

2. Решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта предоставляется администрацией города Бердска (далее - уполномоченный орган).

3. Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта не осуществляется в отношении объектов, являющихся объектами культурного наследия (выявленными объектами культурного наследия), индивидуальных жилых домов и линейных объектов.

4. Под изменением внешнего вида фасадов понимается:

1) изменение цветового решения и рисунка фасада, его частей;

2) изменение конструкции кровли, элементов ее безопасности, материала и цвета кровли, элементов организованного наружного водостока;

3) замена облицовочного материала;

4) существенные изменения одного из фасадов или большого участка фасадов здания (секции, этажа, в том числе цокольного, технического, пристроенного), в том числе в части создания, изменения или ликвидации входных групп, крылец, навесов, козырьков, карнизов, балконов, лоджий, веранд, террас, эркеров, декоративных элементов, дверных, витринных, арочных и оконных проемов;

5) создание или принципиальные изменения приемов архитектурно-художественного освещения и праздничной подсветки фасадов (при их наличии);

6) создание или принципиальные изменения решений комплексного проекта размещения на фасадах рекламы и информации (при его наличии);

7) любое существенное изменение фасадов зданий и сооружений, ориентированных на городские улицы, ограничивающих жилые кварталы, вдоль площадей, парков, скверов, набережных и других общественных территорий города (или хорошо просматриваемых с них), вследствие несанкционированных изменений фасадов или их отдельных частей, а также несанкционированной установки на фасадах и кровлях различного вида оборудования, или произвольного размещения на них объектов рекламы и информации.

5. Срок предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта не может превышать 20 рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 3 раздела IV настоящего Порядка. Срок предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта продлевается в случае необходимости рассмотрения объекта на Градостроительном совете города Бердска. Указанный срок может быть продлен не более чем на 30 дней. В этом случае уполномоченный орган уведомляет заявителя о продлении срока предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта и необходимости рассмотрения объекта на Градостроительном совете города Бердска.

6. При новом строительстве разработка и предоставление паспорта архитектурно-градостроительного облика объекта, является обязанностью заказчика (застройщика). Примерная форма паспорта архитектурно-градостроительного облика объекта установлена в Приложении 1 к настоящему Порядку.

7. При изменении внешнего вида фасада здания или сооружения при проведении его реконструкции или капитального ремонта, подготовка паспорта архитектурно-градостроительного облика объекта, является обязанностью собственника данного объекта, либо лица, действующего по соответствующему договору с собственником. При наличии нескольких собственников решение о выполнении реконструкции или капитального ремонта, затрагивающих внешний вид фасада объекта, должно быть согласовано всеми собственниками. Согласование с собственниками помещений в многоквартирных жилых домах должно осуществляться в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Примерная форма паспорта архитектурно-градостроительного облика объекта установлена в Приложении N 2 к настоящему Порядку.

8. Вне зависимости от размещения, назначения и эксплуатации объекта в паспорте архитектурно-градостроительного облика объекта должно быть отражено архитектурное и цветовое (колористическое) решение всех фасадов данного объекта, включая кровлю и цокольную часть (или стилобат), а также отдельные детали и элементы его внешнего оформления (входные группы, крыльца, навесы, козырьки, карнизы, балконы, лоджии, эркеры, веранды, террасы, арки, витрины, окна, двери, декоративные элементы и другие) и оборудования (антенны, водосточные трубы, вентиляционные шахты и решетки, кондиционеры, защитные сетки, солнцезащитные решетки и устройства, домовые знаки и другие).

9. В зависимости от размещения, назначения или особенностей эксплуатации объектов в паспорте архитектурно-градостроительного облика объекта должно быть отражено:

- решение по архитектурно-художественному освещению и праздничной подсветке фасадов для объектов, расположенных вдоль городских улиц, ограничивающих жилые кварталы, вдоль площадей, парков, скверов, набережных и других общественных территорий города (или хорошо просматриваемых с них), а также для всех объектов общественного назначения, вне зависимости от места их нахождения (исключением являются производственные здания, гаражи, объекты коммунального, складского и инженерного назначения);

- комплексное решение по размещению на фасадах рекламы и информации для объектов, на фасадах которых планируется размещение нескольких рекламных, информационных или декоративных элементов (рекламных вывесок, баннеров, перетяжек, панно, витрин, крышных установок, указателей, товарных или фирменных знаков и других), при разработке которого необходимо учитывать расположение здания или сооружения и ориентацию фасадов, на которых планируется размещение рекламы и информации (во двор, на улицу, на внутриквартальный проезд), а также архитектурное и колористическое решения фасадов объекта, их особенностей, пропорций отдельных элементов, ограждающих конструкций, а также способов и материалов облицовки фасадов.

IV. Решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта

1. Решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта предоставляется на основании оценки паспорта архитектурно-градостроительного облика объекта на соответствие либо несоответствие архитектурно-градостроительного облика объекта архитектурному облику города Бердска с учетом:

- местоположения объекта относительно окружающих его архитектурных объектов и зон визуального восприятия (участие в формировании силуэта и/или панорамы, визуальный акцент);

- местоположения объекта в структуре города, относительно расположения фасада объекта к элементам улично-дорожной сети (по "красной" линии застройки, внутри застройки), с учетом планировки территории;

- функционального назначения объекта (жилое, промышленное, административное, культурно-бытовое и другое), с учетом важности градостроительного значения, влияющего на внешний облик города;

- типа и стиля сложившейся окружающей застройки;

- архитектурной колористики окружающей застройки.

2. Предметом оценки, указанной в пункте 1 раздела IV настоящего Порядка, являются использованные композиционные приемы и фасадные решения объекта.

3. Решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта предоставляется уполномоченным органом на основании заявления застройщика или технического заказчика (далее - заявитель).

4. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- доверенность, оформленная в установленном законодательством порядке (при обращении лица, уполномоченного заявителем);

- паспорт архитектурно-градостроительного облика создаваемого (реконструируемого, изменяемого) объекта (далее - материалы архитектурно-градостроительного облика объекта) в прошитом виде на бумажном носителе и на электронном носителе в двух экземплярах, или в электронном виде в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования сети "Интернет", в том числе через "Единый портал государственных и муниципальных услуг", подготовленный в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком;

- решение Градостроительного совета города Бердска в случаях, предусмотренных Положением о Градостроительном совете города Бердска.

5. Заявитель по собственной инициативе вправе предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок и (или) объекты капитального строительства, кадастровый паспорт земельного участка.

6. Документы, указанные в пункте 5 раздела IV настоящего Порядка, запрашиваются уполномоченным органом в исполнительных органах государственной власти, федеральных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, а также подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

7. По результатам оценки архитектурно-градостроительного паспорта объекта уполномоченный орган направляет заявителю решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта с приложением одного экземпляра паспорта объекта либо решение о несоответствии архитектурно-градостроительного облика объекта архитектурному облику города Бердска с указанием причин принятия такого решения.

8. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта либо решение о несоответствии архитектурно-градостроительного облика объекта архитектурному облику города Бердска.

9. При устранении замечаний заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта.

10. Решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта архитектурному облику города Бердска подлежит размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в установленном действующим законодательством порядке.

11. Материалы архитектурно-градостроительного облика объекта содержат текстовую и графическую части.

Текстовая часть содержит описание объекта относительно окружающих его архитектурных объектов, его функциональное назначение.

Графическая часть содержит изображение объекта относительно окружающих его архитектурных объектов, а также отображение использованных композиционных приемов и фасадных решений объекта.

12. Решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта предоставляется в случае его соответствия архитектурному облику города Бердска.

13. При несоответствии материалов архитектурно-градостроительного облика объекта архитектурному облику города Бердска заявителю направляется заключение о несоответствии архитектурно-градостроительного облика объекта архитектурному облику города Бердска с замечаниями к использованным композиционным приемам и фасадным решениям объекта и возвращается один экземпляр материалов архитектурно-градостроительного облика объекта.