Приложение. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Бердска

Приложение
к постановлению администрации
города Бердска
от 23 мая 2018 г. N 1266

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Бердска

I. Общие положения

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Бердска (далее - комиссия) осуществляет деятельность на территории города Бердска Новосибирской области, создается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области.

Комиссия является межведомственным коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) иных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям на территории города Бердска.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации и постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, а также настоящим положением.

3. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Комиссия расположена по адресу: 633010, Российская Федерация, Новосибирская область, город Бердск, ул. Ленина, д. 38, кабинет N 3.

5. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с органами исполнительной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления Новосибирской области, учреждениями, предприятиями, организациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, общественными объединениями и гражданами в пределах своей компетенции.

II. Организация деятельности комиссии

1. Комиссия образуется в составе председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и членов комиссии, в количестве не менее 8 человек.

2. Ответственный секретарь, специалисты комиссии являются муниципальными служащими администрации города Бердска.

Членами комиссии являются сотрудники органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, депутаты Совета депутатов города Бердска, представители общественных организаций, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.

3. Информация о начале формирования (внесении изменений в персональный состав) комиссии направляется уполномоченным органом в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также размещается на официальном сайте администрации города Бердска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Срок предоставления предложений по кандидатурам в состав комиссии составляет 30 дней со дня размещения на официальном сайте администрации города Бердска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о начале формирования (внесении изменений в персональный состав) комиссии.

Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации города Бердска в течение 30 дней после окончания срока представления предложений по кандидатурам в состав комиссии.

4. Члены комиссии участвуют в деятельности комиссии в рамках исполнения своих должностных или общественных обязанностей.

5. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.

6. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем комиссии, а также по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Ведет заседание председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

8. Все члены комиссии обладают правом голоса и участвуют в ее заседаниях без права замены.

9. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

10. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, которые обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм, должностными лицами и гражданами.

Организации и должностные лица обязаны в течение десяти дней сообщить комиссии о мерах, принятых во исполнение решения.

11. Заседания комиссии, оформляются протоколом заседания. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарем комиссии.

12. Решение комиссии доводится до сведения руководителей органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, образования, других заинтересованных лиц.

13. Положение о комиссии утверждается постановлением администрации города Бердска.

14. Организационно-техническое, правовое, кадровое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация города Бердска.

15. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

16. Финансирование деятельности комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

III. Основные задачи и функции деятельности комиссии

1. Основными задачами деятельности комиссии являются:

1) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

3) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

4) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

5) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

2. Основными функциями деятельности комиссии являются:

1) участие в разработке проектов нормативных правовых актов, программ, мероприятий, направленных на укрепление взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных объединений и граждан в предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) проведение анализа деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) оказание организационно-методического и иного содействия органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в организации профилактической работы;

4) оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлении их нарушенных прав и законных интересов;

5) осуществление сбора необходимой информации и формирование банка данных о состоянии профилактической работы, проводимой в отношении несовершеннолетних на территории города Бердска;

6) обеспечение, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области, контроля за исполнением постановлений и решений по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирской области, постановлений и распоряжений главы администрации города Бердска в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

IV. Полномочия комиссии

Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1. Организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2. Дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;

3. Дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования.

4. Принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних.

5. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, оказание содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

6. Принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет.

7. Рассматривает вопросы о расторжении трудового договора с работником в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).

8. Принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа.

9. Обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном федеральным законодательством.

10. Рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности (далее - несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности), общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссией.

11. Вносит в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:

а) о продлении (восстановлении) срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

б) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

в) о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

г) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

12. Рассматривает ходатайства, заявления, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии.

13. Ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным, комиссия предоставляет в областную комиссию, в администрацию города Бердска отчеты о деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Бердска Новосибирской области в поря