Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 29 января 2016 г. N 130
"Об утверждении муниципальной программы "Культура города Искитима Новосибирской области" на 2016 - 2018 годы"
6 февраля 2017 г., 27 июня 2018 г.
Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 12.02.2014 N 211 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Искитима, их формирования и реализации" (в редакции постановления администрации города Искитима от 09.11.2015 N 2130) администрация города Искитима постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Культура города Искитима Новосибирской области" на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа).
2. Управлению финансов и налоговой политики администрации города Искитима Новосибирской области (Двойченко Е.А.) предусмотреть ассигнования на реализацию Программы в бюджете города Искитима Новосибирской области на 2016 и последующие годы.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимская газета", разместить на официальном сайте администрации города Искитима и сайте МКУ Управление культуры города Искитима.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2016 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации И.В. Порох.
Глава города |
В.Г. Пфейфер |
Муниципальная программа
"Культура города Искитима Новосибирской области" на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 29 января 2016 г. N 130)
6 февраля 2017 г., 27 июня 2018 г.
Раздел I изменен с 27 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 июня 2018 г. N 980
I. Паспорт
Муниципальной программы города Искитима Новосибирской области
Наименование муниципальной программы |
"Культура города Искитима Новосибирской области" на 2016 - 2018 годы" |
Заказчик (заказчик-координатор) муниципальной программы |
Администрация города Искитима Новосибирской области 633209, НСО, г. Искитим, ул. Пушкина,51 |
Разработчик муниципальной программы |
МКУ Управление культуры города Искитима Новосибирской области, бюджетные учреждения культуры города Искитима Новосибирской области |
Исполнители муниципальной программы |
Муниципальное казенное учреждение Управление культуры города Искитима Новосибирской области (далее - Управление), 633209, НСО, г. Искитим, ул. Вокзальная,3 Тел./факс 2-32-46; e-mail: kultisk@mail.ru Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа" города Искитима Новосибирской области (далее - МБОУ ДОД "ДМШ") Юридический адрес: 633209, НСО, г. Искитим, ул. Комсомольская,20-а, тел. 2-05-02, e-mail: musikhkola@mail.ru Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" города Искитима Новосибирской области (далее - МБОУ ДОД "ДШИ") Юридический адрес: 633209, НСО, г. Искитим, ул. Семипалатинская,40, тел. 2-33-42, e-mail: artiskitim@mail.ru Муниципальное бюджетное учреждение ДК "Молодость" города Искитима Новосибирской области (далее - МБУ ДК "Молодость") Юридический адрес: 633203, НСО, г. Искитим, ул. Литейная,5, тел. 3-59-15, e-mail: kulturagdk@mail.ru Муниципальное бюджетное учреждение ДК "Октябрь" города Искитима Новосибирской области (далее - МБУ ДК "Октябрь") Юридический адрес: 633205, НСО, г. Искитим, ул. Почтовая,2, тел. 4-61-26, e-mail: oktyabr.83@mail.ru Муниципальное бюджетное учреждение Парк культуры и отдыха им. И.В. Коротеева города Искитима Новосибирской области (далее - МБУ Парк КиО им. И.В. Коротеева) Юридический адрес: 633209, НСО, г. Искитим, ул. Пушкина,65, тел. 2-46-31, e-mail: parktisk@mail.ru Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Искитимский городской историко-художественный музей" города Искитима Новосибирской области (далее - МБУК "ИГИХМ") Юридический адрес: 633209, НСО, г. Искитим, ул. Коротеева,28, тел. 2-46-58, e-mail: museumisk@mail.ru Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Искитима Новосибирской области (далее - МБУК "ЦБС") Юридический адрес: 633209, НСО, г. Искитим, ул. Вокзальная,3, тел. 2-97-21, e-mail: library.dir.iskitim@mail.ru |
Перечень подпрограмм |
Подпрограммы не выделяются |
Цели и задачи муниципальной программы |
Цель: реализация на территории города Искитима Новосибирской области муниципальной политики в сфере культуры и образования в сфере культуры Задачи: 1. Создание условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала. 2. Создание условий для повышения доступности культурных благ, разнообразия и качества услуг в сфере культуры. 3. Создание условий для обеспечения сохранности и популяризации культурного, исторического наследия народов, населяющих город Искитим Новосибирской области 4. Информатизация и модернизация отрасли культуры города Искитима Новосибирской области. |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
Основные целевые индикаторы: уровень удовлетворенности граждан, проживающих в городе Искитиме Новосибирской области качеством предоставления услуг в сфере культуры; численность участников культурно - досуговых мероприятий, проведенных учреждениями культуры; доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей; соотношение средней заработной платы работников культуры города Искитима, к средней заработной плате в Новосибирской области; уровень комплектования книжных фондов общедоступных библиотек (ежегодно); доля зданий муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ); доля учреждений культуры, имеющих официальные сайты; количество виртуальных экскурсий; число посещений музея города Искитима Новосибирской области |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
Сроки реализации программы: 2016 - 2018 годы. Этапы реализации программы не выделяются |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Общий объем финансирования программы - 298295,2 тыс. руб., в том числе: Местный бюджет - 244517,2 тыс. руб.; Областной бюджет - 49031,7 тыс. руб.; Федеральный бюджет - 120,2 тыс. руб.. Внебюджетные средства -4626,1 тыс. руб. Объем финансирования по годам: 2016 год - 96046,6 тыс. рублей, в том числе: Местный бюджет - 75455,3 тыс. руб.; Областной бюджет - 20551,3 тыс. руб.; Федеральный бюджет - 40,0 тыс. руб.. 2017 год - 107124,6 тыс. рублей; Местный бюджет - 86132,3 тыс. руб.; Областной бюджет - 18214,2 тыс. руб.; Федеральный бюджет - 38,0 тыс. руб.. Внебюджетные средства - 2740,1 тыс. руб. 2018 год - 95124,0 тыс. руб. Местный бюджет - 82929,6 тыс. руб.; Областной бюджет - 10266,2 тыс. руб. Федеральный бюджет - 42,2 тыс. руб. Внебюджетные средства - 1886 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Ожидаемые результаты реализации программы: 1. Уровень удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры, достигнет 80% . 2. К 2018 году увеличится численность участников культурно-досуговыми мероприятиями, проведенными учреждениями культуры на 8,75% (по сравнению с предыдущим годом). 3. В 2018 году доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей увеличится до 8% (в 2014 году 3%). 4. Соотношение средней заработной платы работников культуры города Искитима, к средней заработной плате в Новосибирской области к 2018 году достигнет 90% и сохранится на этом уровне. 5. Возрастет уровень комплектования книжных фондов общедоступных библиотек (пополнение и обновление фондов за 3 года не менее 2000 экз.). 6. Доля зданий муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ) к 2018 году достигнет 60%. 7. К 2018 году ожидается рост числа посещений музея города Искитима Новосибирской области до 0,6 посещений на 1 жителя в год.(2014 год 0,43). 8. Доля учреждений культуры, имеющих официальные сайты, к 2018 году достигнет 100%. 9. Количество виртуальных экскурсий за весь период реализации программы (к 2018 году) достигнет 105 экскурсий." |
Электронный адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет |
|
II. Обоснование необходимости разработки муниципальной программы
К 2015 году в сфере культуры численность муниципальных учреждений культуры, расположенных в городе Искитима Новосибирской области, составляет 9 сетевых единиц, в том числе: 5 муниципальных библиотек предоставляющих библиотечные услуги; 1 муниципальный историко-художественный музей; 2 учреждения культурно-досугового типа; 1 парк культуры и отдыха.
Сеть образовательных организаций сферы культуры включает 2 единицы-детская музыкальная школа и детская школа искусств.
На территории города Искитима Новосибирской области расположено 20 объекта культурного наследия (памятников истории и культуры, мемориальных объектов.
За последние годы удалось не только увеличить общие объемы средств, выделяемых на развитие сферы культуры, но и достичь улучшения качественных и количественных показателей.
Однако, несмотря на то, что культура и искусство являются наиболее эффективным средством возрождения и укрепления духовного и нравственного здоровья нации и мощнейшим инструментом укрепления российской идентичности и государственности, эта сфера до сих пор не входит в число приоритетных национальных проектов.
Проблемы отрасли культуры и искусства необходимо рассматривать не только в политическом и экономическом, но и в социальном контексте, поскольку особенности социальной структуры населения напрямую определяют потребности в культурной жизни и производстве культурного продукта. Бюджетная сфера культуры не имеет достаточных материальных, кадровых и административных возможностей для решения этих задач. Это требует новых подходов в поиске инновационных форм работы с различными группами населения.
Музейная деятельность обращена к предметам прошлого, их хранению, исследованию и экспонированию. Работа с публикой требует дополнительных ресурсов и квалификации, нередко вступая в противоречие с задачами хранения и сбережения музейного фонда. Общественные и политические функции музеев в существенной мере пересекаются с функциями системы образования.
В соответствии с действующим законодательством предоставление библиотечных услуг является бесплатным. Поэтому библиотеки ограничены в привлечении внебюджетных средств в рамках основной деятельности.
В муниципальных учреждениях культуры существует ряд кадровых проблем: отсутствие специалистов нужной квалификации; отсутствие профессиональной подготовки и необходимой компетенции; отсутствие доступной для работников культуры системы повышения профессиональных компетенций; отсутствие комфортных условий труда и многое другое.
Одной из наиболее острых проблем остается дефицит молодых управленческих и творческих кадров, 48,6% работников достигли пенсионного возраста, а специалистов до 30 лет только 18%.
Серьезным фактором, замедляющим развитие сферы культуры и образования в сфере культуры в городе Искитиме Новосибирской области, является падение привлекательности и отток квалифицированных кадров из сферы культуры, что во многом обусловлено низким уровнем заработной платы работников культуры.
Снижение уровня заинтересованности молодых людей в получении профессионального образования и кадровый дефицит в сфере культуры и искусства обусловлены, в первую очередь, низким уровнем престижа творческой деятельности. Средняя заработная плата работников культуры города Искитима Новосибирской области на 01.01.2015 составила 19509 руб. (82,2% от средней заработной платы в Новосибирской области).
Одним из факторов, сдерживающим развитие культуры, является изношенность зданий муниципальных учреждений культуры. Из 11 зданий муниципальных учреждений культуры, расположенных в городе Искитиме капитального ремонта требуют - 7 зданий (в основном кровля и фасад). Инженерная инфраструктура и техническое оснащение большинства муниципальных учреждений культуры не соответствуют современным требованиям безопасности и предоставления услуг в сфере культуры.
Значимость перечисленных проблем требует сбалансированного решения вопросов, связанных с сохранением и развитием культурного потенциала города, а также с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступности услуг организаций культуры, создание условий для развития творчества, и подтверждает необходимость оказания финансовой поддержки на основе программно-целевого метода.
Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, и обеспечить комплексное решение проблем, обозначенных в программе.
Раздел III изменен с 27 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 июня 2018 г. N 980
III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы программы
Цель настоящей программы - реализация на территории города Искитима Новосибирской области муниципальной политики в сфере культуры и образования в сфере культуры.
Задачи:
1. Создание условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала.
2. Создание условий для повышения доступности культурных благ, разнообразия и качества услуг в сфере культуры.
3. Создание условий для обеспечения сохранности и популяризации культурного, исторического наследия народов, населяющих город Искитим Новосибирской области.
4. Информатизация и модернизация отрасли культуры города Искитима Новосибирской области.
Целевые индикаторы, характеризующие результаты достижения цели:
- уровень удовлетворенности граждан, проживающих в городе Искитиме Новосибирской области качеством предоставления услуг в сфере культуры;
- численность участников культурно - досуговых мероприятий, проведенных учреждениями культуры;
- доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей;
- соотношение средней заработной платы работников культуры города Искитима, к средней заработной плате в Новосибирской области;
- уровень комплектования книжных фондов общедоступных библиотек (ежегодно);
- доля зданий муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ);
- доля учреждений культуры, имеющих официальные сайты;
- количество виртуальных экскурсий;
- число посещений музея города Искитима Новосибирской области
Сроки реализации программы: 2016 - 2018 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
Перечень целевых индикаторов программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на сферу культуры города Искитима Новосибирской области.
Информация планируемых значений целевых индикаторов программы приведена в приложении 1 к настоящей Программе
IV. Система основных мероприятий программы
Мероприятия Программы представлены в Приложении 2 к настоящей Программе.
V. Механизм реализации и система управления программы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет - Управление культуры города Искитима Новосибирской области (далее - руководитель программы).
Основными исполнителями мероприятий программы являются бюджетные учреждения культуры, подведомственные Управлению культуры города Искитима Новосибирской области. Подведомственные учреждения Управления представляют информацию в Управление о ходе выполнения Программы ежеквартально (нарастающим итогом) до 10 числа следующего за отчетным периодом.
Руководитель программы при реализации программы выполняет следующие функции:
вносит предложения о внесении изменений в программу;
осуществляет оперативный контроль за ходом мероприятий программы;
вносит изменения в подробный перечень планируемых к реализации мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с заказчиком;
координирует деятельность по выполнению подробного перечня планируемых к реализации мероприятий программы и представляет квартальные (нарастающим итогом) и годовые отчеты о выполнении подробного перечня планируемых к реализации мероприятий программы в Управление финансов и налоговой политики, Управление экономического развития администрации города Искитима Новосибирской области, в следующие сроки:
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным отчет об исполнении программы за предыдущий год представляется Главе города Искитима ;
корректирует мероприятия программы и их ресурсное обеспечение при формировании муниципального бюджета города Искитима Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.
В случае неисполнения отдельных мероприятий программы неосвоенные бюджетные ассигнования, без внесения соответствующих изменений в программу, перераспределению на другие мероприятия программы не подлежат и не расходуются.
Раздел VI изменен с 27 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 июня 2018 г. N 980
VI. Ресурсное обеспечение программы
Финансовое обеспечение мероприятий программы предусмотрено за счет:
средств областного бюджета, федерального бюджета, средств местного бюджета города Искитима Новосибирской области, выделяемых на соответствующие цели Управлению культуры.
Финансовое обеспечение программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый период определяется в соответствии с решением сессии Совета депутатов города Искитима Новосибирской области о бюджете города на соответствующий финансовый и плановый период.
Общий объем расходов на финансирование мероприятий программы за планируемый период (с учетом прогнозных показателей) составит: 298295,2 тыс. руб., в том числе:
Местный бюджет - 244517,2 тыс. руб.;
Областной бюджет - 49031,7 тыс. руб.;
Федеральный бюджет - 120,2 тыс. руб.;
Внебюджетные источники -4626,1 тыс. руб.
Объем финансирования по периодам :
2016 год - 96046,6 тыс. руб., в том числе:
Местный бюджет - 75455,3 тыс. руб.;
Областной бюджет - 20551,3 тыс. руб.;
Федеральный бюджет - 40,0 тыс. руб..
2017 год - 107124,6 тыс. руб., в том числе:
Местный бюджет - 86132,3 тыс. руб.;
Областной бюджет - 18214,2 тыс. руб.;
Федеральный бюджет - 38,0 тыс. руб.;
Внебюджетные источники - 2740,1 тыс. руб.
2018 год - 95124,0 тыс. руб., в том числе:
Местный бюджет - 82929,6 тыс. руб.;
Областной бюджет - 10266,2,0 тыс. руб.
Федеральный бюджет - 42,2 тыс. руб.
Внебюджетные источники - 1886 тыс. руб.
Расчет стоимости программных мероприятий осуществлялся исходя из анализа рыночных цен.
Средства местного бюджета распределены по мероприятиям Программы с учетом первоочередных потребностей.
Раздел VII изменен с 27 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 июня 2018 г. N 980
VII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Система программных мероприятий позволит обеспечить создание условий для развития муниципальных учреждений культуры г. Искитима в период 2016 - 2018 годов.
Социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы должен выразится в достижении следующих результатов в социально-экономической сфере:
Ожидаемые результаты реализации программы:
1. Уровень удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры, к 2018 году достигнет 80% .
2. К 2018 году увеличится на 8,75% (по сравнению с предыдущим годом) численность участников культурно-досуговыми мероприятиями, проведенными учреждениями культуры.
3. В 2018 году доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей увеличится до 8%.
4. Соотношение средней заработной платы работников культуры города Искитима, к средней заработной плате в Новосибирской области к 2018 году достигнет 90% и сохранится на этом уровне.
5. Возрастет уровень комплектования книжных фондов общедоступных библиотек (пополнение и обновление фондов за 3 года не менее 2000 экз.).
6. Доля зданий муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ) к 2018 году достигнет 60%.
7. К 2018 году ожидается рост числа посещений музея города Искитима Новосибирской области до 0,6 посещений на 1 жителя в год.(2014 год 0,43).
8. Доля учреждений культуры, имеющих официальные сайты, к 2018 году достигнет 100%.
9. Количество виртуальных экскурсий за весь период реализации программы (к 2018 году) достигнет 105 экскурсий.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 29 января 2016 г. N 130 "Об утверждении муниципальной программы "Культура города Искитима Новосибирской области" на 2016 - 2018 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Текст постановления опубликован в газете "Искитимская газета" от 4 февраля 2016 г. N 4
Постановлением Администрации г. Искитима Новосибирской области от 3 июня 2020 г. N 654 настоящее постановление признано утратившим силу с 12 июня 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 27 июня 2018 г. N 980
Изменения вступают в силу с 27 июня 2018 г.
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 6 февраля 2017 г. N 142
Изменения вступают в силу с 16 февраля 2017 г.