Раздел VI

VI. Характеристика мероприятий подпрограммы

На достижение цели и решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы:

Задача 1. Повышение качества и доступности для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, государственных услуг в области содействия занятости населения.

Основное мероприятие 1. Повышение уровня компетенции (осведомленности) инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, а также работников учреждений занятости населения по вопросам организации трудовой занятости инвалидов.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

изготовление информационных материалов для инвалидов и работодателей по вопросам организации трудовой занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;

проведение во взаимодействии с общественными организациями инвалидов информационно-консультационных мероприятий для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, о возможности трудоустройства, прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования при содействии учреждений занятости населения; организации сопровождения инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении при трудоустройстве;

размещение информации по вопросам содействия занятости инвалидам, по сопровождению инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении при трудоустройстве, в средствах массовой информации, информационных ресурсах сети Интернет, на информационных стендах учреждений занятости населения, на транспорте;

подготовка и демонстрация на телевидении сюжетов с положительными практиками трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;

организация работы консультационных пунктов с телефонами "горячей линии" для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, по вопросам прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования, осуществления трудовой и предпринимательской деятельности;

информирование выпускников образовательных организаций из числа инвалидов молодого возраста о состоянии рынка труда Новосибирской области, наличии вакантных рабочих мест, о комплексе государственных услуг в области содействия занятости населения;

изготовление учебных фильмов для работников учреждений занятости населения по организации профориентационной работы с инвалидами, в том числе инвалидами молодого возраста, их социальной адаптации, оказанию психологической помощи;

информирование родителей инвалидов молодого возраста о возможных формах их трудоустройства и профессионального обучения;

повышение квалификации работников учреждений занятости населения, осуществляющих предоставление государственных услуг инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста.

Задача 2. Повышение конкурентоспособности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на региональном рынке труда.

Основное мероприятие 2. Формирование у инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, социальных навыков, способствующих их скорейшему трудоустройству.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

профессиональная ориентация детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста, обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе в коррекционных школах Новосибирской области;

профессиональная ориентация инвалидов молодого возраста - студентов образовательных организаций Новосибирской области;

организация проведения дополнительных мероприятий (тренингов) для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, по социальной адаптации и оказанию психологической помощи, по повышению трудовой мотивации, приобретению навыков самопрезентации, успешного прохождения собеседований с работодателями;

проведение дополнительных мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;

организация проведения дополнительных специализированных мероприятий (ярмарок вакансий, гарантированных собеседований, аукционов специалистов) по трудоустройству инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;

проведение дополнительных специализированных семинаров по организации предпринимательской деятельности и самозанятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.

Задача 3. Организация трудоустройства инвалидов, в том числе нуждающихся в сопровождении при трудоустройстве.

Основное мероприятие 3. Организация взаимодействия с работодателями по вопросам трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

проведение социологического исследования в целях определения потребностей инвалидов молодого возраста в трудоустройстве и их нуждаемости в сопровождении при трудоустройстве;

организация постоянной работы "Клуба работодателей", "Клуба кадровиков" в целях проведения консультаций для работодателей, принимающих на работу инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, по вопросам создания необходимых (доступных) условий труда для инвалидов, оказания помощи в освоении инвалидами трудовых обязанностей;

организация взаимодействия учреждений занятости населения, образовательных организаций, учреждений медико-социальной экспертизы в форме участия в заседаниях рабочей группы по организации содействия трудоустройству выпускников образовательных организаций из числа инвалидов молодого возраста, организации сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве;

разработка методических рекомендаций о включении в трудовые договоры с руководителями государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, юридических лиц и компаний с государственным участием Новосибирской области обязанности по трудоустройству инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;

организация трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на рабочие места в пределах установленной квоты;

содействие трудоустройству, в том числе в государственные учреждения, муниципальные учреждения, государственные или муниципальные унитарные предприятия, юридические лица и компании с государственным участием Новосибирской области, инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, с учетом рекомендованных и противопоказанных условий и видов труда;

оказание услуг сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве;

организация социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста со 2-й и 3-й степенью ограничения способности к трудовой деятельности, в том числе инвалидов молодого возраста. В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться организация социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста, которым рекомендованы доступные условия и виды труда под контролем других лиц (инвалиды с нервно-психическими заболеваниями);

разработка и реализация пилотного проекта по сопровождению трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, с ментальными расстройствами. Данным пилотным проектом предусматривается определение перечня приоритетных профессий для трудоустройства инвалидов; разработка адаптированных программ профессионального обучения инвалидов с включением в программу обучения производственных практик в местах последующего трудоустройства; обеспечение сопровождения при трудоустройстве инвалида путем закрепления за ним наставника; оборудование рабочего места для инвалида (при необходимости). Пилотный проект будет разработан в 2018 году, а его реализация будет осуществляться в 2019 - 2020 годах после принятия закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов;

сохранение рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые были направлены меры финансовой поддержки;

мониторинг трудоустройства и закрепляемости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на рабочих местах, оборудованных (оснащенных) для работы граждан с инвалидностью.

Основное мероприятие 4. Организация взаимодействия с образовательными организациями Новосибирской области по вопросам содействия занятости выпускников из числа инвалидов молодого возраста.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

мониторинг трудоустройства выпускников-инвалидов образовательных организаций;

формирование банка данных работодателей о рабочих местах, на которых возможно прохождение производственной практики, стажировок инвалидов молодого возраста, обучающихся в образовательных организациях;

организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс", организация участия команды Новосибирской области в национальном чемпионате "Абилимпикс" (реализация мероприятия предусмотрена в рамках государственной программы Новосибирской области "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 N 380-п).

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется во взаимодействии:

с органами местного самоуправления. В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы местного самоуправления (далее - Закон о занятости населения) вправе участвовать в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан;

с Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области". В соответствии со статьей 15 Закона о занятости населения органы службы занятости в целях содействия занятости инвалидов осуществляют обмен сведениями с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

с министерством образования Новосибирской области, образовательными организациями высшего образования (по согласованию), государственными профессиональными образовательными организациями и государственными общеобразовательными организациями, подведомственными областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, муниципальными общеобразовательными организациям (по согласованию); общественными организациями инвалидов Новосибирской области и организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством.

Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Минтруда и соцразвития НСО является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сферах труда, занятости населения, социальной защиты населения, социального обслуживания граждан в Новосибирской области, опеки и попечительства, отдыха и оздоровления отдельных категорий граждан, в том числе детей, на территории Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении территориальных органов, а также подведомственных государственных учреждений Новосибирской области.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются Минтруда и соцразвития НСО и подведомственные ему учреждения занятости населения совместно с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, иными органами и организациями, что будет способствовать достижению целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации подпрограммы.

Минтруда и соцразвития НСО осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", которая предусматривает полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1507-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы";

Закон Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области";

постановление Правительства Новосибирской области от 21.10.2013 N 456-п "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Новосибирской области";

постановление Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ";

постановление Правительства Новосибирской области от 01.08.2017 N 296-п "Об утверждении Положения о министерстве труда и социального развития Новосибирской области";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.08.2017 N 625 "Об утверждении типовой программы по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения".

В соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" предусмотрены налоговые льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций общественным организациям инвалидов, что способствует содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.