Приложение. Муниципальная программа "Профилактика правонарушений на территории города Новосибирска" на 2019 - 2021 годы

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 26 сентября 2018 г. N 3509

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений на территории города Новосибирска" на 2019 - 2021 годы

1. Паспорт муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории города Новосибирска" на 2019 - 2021 годы

Наименование муниципальной программы	"Профилактика правонарушений на территории города Новосибирска" на 2019 - 2021 годы (далее - Программа)
Разработчик Программы	Управление делами мэрии города Новосибирска
Исполнители Программы	Департамент культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска (далее - ДКСиМП); департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска (далее - ДТиДБК); департамент по социальной политике мэрии города Новосибирска (далее - ДСП); департамент информационной политики мэрии города Новосибирска (далее - ДИП); департамент образования мэрии города Новосибирска (далее - ДО); управление общественных связей мэрии города Новосибирска (далее - УОС); комитет мэрии города Новосибирска по взаимодействию с административными органами (далее - КВАО); администрации районов (округа по районам) города Новосибирска (далее - администрации); муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Хозяйственное управление" (далее - МКУ "Хозяйственное управление")
Ответственный исполнитель Программы	КВАО
Цель и задачи Программы	Цель: создание условий для профилактики правонарушений на территории города Новосибирска. Задачи: предупреждение правонарушений на территории города Новосибирска; обеспечение общественной безопасности и охрана общественного порядка на территории города Новосибирска; развитие правосознания граждан и формирование активной гражданской позиции в сфере профилактики правонарушений на территории города Новосибирска; профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств на территории города Новосибирска
Целевые индикаторы Программы	Количество зарегистрированных правонарушений на территории города Новосибирска на 100 тыс. населения - 1702 единицы; доля правонарушений, совершенных в общественных местах, к общему количеству правонарушений, совершенных в городе Новосибирске, - 47,4%; количество граждан, участвующих в охране общественного порядка, - 2280 человек; доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в общем количестве зарегистрированных преступлений - 5,3%
Сроки реализации Программы	2019 - 2021 годы
Объем финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 9309,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Новосибирска - 9309,6 тыс. рублей

2. Обоснование необходимости разработки Программы

Формирование на территории города Новосибирска эффективной системы профилактики правонарушений является одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления. В городе Новосибирске реализуется комплекс мер по локализации причин и условий, способствующих совершению правонарушений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактике правонарушений.

Однако в современных условиях социально-экономического развития города Новосибирска требуется разработка и реализация мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения города.

Актуальными задачами остаются обеспечение общественной безопасности и охрана общественного порядка на территории города Новосибирска. На сегодняшний день имеются проблемы, связанные с обеспечением общественного порядка в жилом секторе, безопасностью граждан на улицах, в местах проведения массовых мероприятий и в других общественных местах.

Другой не менее важной задачей остается развитие правосознания граждан и формирование активной гражданской позиции в сфере профилактики правонарушений на территории города. Недостаточный уровень правовой культуры и правосознания, правовой нигилизм граждан являются серьезной проблемой обеспечения реализации принципов верховенства права.

Наиболее оптимальным вариантом решения вышеуказанных задач является организация спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и формирование модели социального поведения, развивающей у граждан уважение к закону и правопорядку, добропорядочность и добросовестность.

Особую актуальность приобретает решение задачи, направленной на профилактику наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств на территории города Новосибирска. В целях снижения масштабов незаконного оборота наркотиков и потребления гражданами наркотических средств, необходима активизация комплексных мер антинаркотической профилактики, рассчитанных на различные социальные и возрастные категории граждан и направленных на создание условий для снижения уровня наркотизации населения города.

Для сохранения позитивных тенденций по снижению уровня правонарушений на территории города Новосибирска в планируемый период потребуется принятие активных мер, направленных на выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих совершению правонарушений или облегчающих их совершение.

Практика реализации мероприятий в сфере профилактики правонарушений на территории города Новосибирска и опыт применения программно-целевого подхода при организации деятельности мэрии города Новосибирска и ее структурных подразделений свидетельствует о необходимости разработки муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории города Новосибирска" на 2019 - 2021 годы.

3. Цели, задачи, целевые индикаторы Программы

Таблица 1

N п/п	Цель, задача	Целевой индикатор	Единица измерения	Значение целевого индикатора
				2018 год	Период реализации Программы по годам			Всего по Программ
					2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Создание условий для профилактики правонарушений на территории города Новосибирска
1.1	Предупреждение правонарушений на территории города Новосибирска	Количество зарегистрированных правонарушений на территории города Новосибирска на 100 тыс. населения	единиц	1860	1751	1748	1702	1702
1.2	Обеспечение общественной безопасности и охрана общественного порядка на территории города Новосибирска	Доля правонарушений, совершенных в общественных местах, к общему количеству правонарушений, совершенных в городе Новосибирске	%	51,9	48,2	47,9	47,4	47,4
1.3	Развитие правосознания граждан и формирование активной гражданской позиции в сфере профилактики правонарушений на территории города Новосибирска	Количество граждан, участвующих в охране общественного порядка	человек	668	712	756	812	2280
1.4	Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств на территории города Новосибирска	Доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в общем количестве зарегистрированных преступлений	%	7,3	6,5	6,0	5,3	5,3

Таблица 2

Информация о порядке расчета значений целевых индикаторов Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Методика расчета (плановых и фактических значений)	Источник получения данных
1	2	3	4
1	Количество зарегистрированных правонарушений на территории города Новосибирска на 100 тыс. населения	Отношение количества зарегистрированных правонарушений на территории города Новосибирска к среднегодовой численности населения города Новосибирска, умноженное на 100000	Информация Управления МВД России по городу Новосибирску
2	Доля правонарушений, совершенных в общественных местах, к общему количеству правонарушений, совершенных в городе Новосибирске	Отношение количества правонарушений, совершенных в общественных местах, к общему количеству правонарушений, совершенных в городе Новосибирске	Информация Управления МВД России по городу Новосибирску
3	Количество граждан, участвующих в охране общественного порядка		Отчет КВАО
4	Доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в общем количестве зарегистрированных преступлений	Отношение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, к общему количеству зарегистрированных преступлений в городе Новосибирске	Информация Управления МВД России по городу Новосибирску

4. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Цель, задача, мероприятие	Показатель	Единица измерения	Период реализации Программы по годам			Всего по Программе	Исполнитель	Срок исполнения мероприятия, годы
				2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Создание условий для профилактики правонарушений на территории города Новосибирска
1.1. Предупреждение правонарушений на территории города Новосибирска
1.1.1	Организация заседаний городской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений	Количество	заседаний	4	4	4	12	КВАО	2019 - 2021
1.1.2	Проведение совместного приема граждан на участковых пунктах полиции представителями мэрии города Новосибирска, ее структурных подразделений и сотрудниками полиции	Количество	приемов	1	1	1	3	КВАО, администрации	2019 - 2021
1.1.3	Информирование населения об организации работы участковых уполномоченных полиции по предупреждению правонарушений	Количество	мероприятий	4	4	4	12	КВАО	2019 - 2021
1.1.4	Осуществление мероприятий, направленных на привлечение территориальных общественных самоуправлений к взаимодействию с правоохранительными органами	Количество	мероприятий	4	4	4	12	УОС, КВАО	2019 - 2021
1.1.5	Участие городской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в работе по комплексному решению вопросов трудового, бытового и социального устройства лиц, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел	Количество	мероприятий	2	2	2	6	КВАО, ДСП	2019 - 2021
1.2. Обеспечение общественной безопасности и охрана общественного порядка на территории города Новосибирска
1.2.1	Осуществление поощрений лиц, активно участвующих в охране общественного порядка на территории города Новосибирска	Количество	мероприятий	6	6	6	18	КВАО, УОС	2019 - 2021
		Стоимость единицы 3	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	1109,9	1109,9	1109,9	3329,7
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	1109,9	1109,9	1109,9	3329,7
1.2.2	Обеспечение перевозки курсантов федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Новосибирский военный институт имени генерала армии И. К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации" к местам проведения массовых мероприятий и обратно	Количество	мероприятий	2	2	2	6	ДТиДБК	2019 - 2021
		Стоимость единицы 1	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	269,8	269,8	269,8	809,4
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	269,8	269,8	269,8	809,4
1.2.3	Организация выполнения работ по доставке технических средств (1400 шт.) для ограждения мест проведения массовых мероприятий	Количество	мероприятий	4	4	4	12	МКУ "Хозяйственное управление"	2019 - 2021
		Стоимость единицы	тыс. рублей	125,0	125,0	125,0	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	500,0	500,0	500,0	1500,0
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	500,0	500,0	500,0	1500,0
1.2.4	Изготовление, в том числе с покраской, турникетных ограждений для использования при проведении массовых мероприятий	Количество	штук	400	400	200	1000	МКУ "Хозяйственное управление"	2019 - 2021
		Стоимость единицы	тыс. рублей	1,45	1,50	1,50	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	580,0	600,0	300,0	1480,0
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	580,0	600,0	300,0	1480,0
1.2.5	Содержание и обслуживание турникетных ограждений, используемых при проведении массовых мероприятий	Количество	штук	-	400	800	1200	МКУ "Хозяйственное управление"	2020 - 2021
		Стоимость единицы	тыс. рублей	-	0,125	0,125	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	-	50,0	100,0	150,0
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	-	50,0	100,0	150,0
1.2.6	Организация выполнения работ по доставке арочных металлодетекторов Блокпост РС-600М (24 шт.) и генераторов "Champion" (10 шт.) для их автономного питания, используемых при проведении массовых мероприятий	Количество	мероприятий	4	4	4	12	МКУ "Хозяйственное управление"	2019 - 2021
		Стоимость единицы	тыс. рублей	25,0	25,0	25,0	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	100,0	100,0	100,0	300,0
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	100,0	100,0	100,0	300,0
1.2.7	Организация выполнения работ по содержанию и обслуживанию арочных металлодетекторов Блокпост РС-600М (35 шт.) и генераторов "Champion" (10 шт.), приобретение топлива для генераторов "Champion", используемых при проведении массовых мероприятий	Количество	мероприятий	4	4	4	12	МКУ "Хозяйственное управление"	2019 - 2021
		Стоимость единицы	тыс. рублей	25,0	30,0	32,5	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	100,0	120,0	130,0	350,0
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	100,0	120,0	130,0	350,0
1.2.8	Проведение конкурсов профессионального мастерства среди участковых (старших участковых) уполномоченных полиции и коллективов участковых уполномоченных полиции и организация награждения победителей таких конкурсов	Количество	конкурсов	1	1	1	3	КВАО, УОС	2019 -2021
		Стоимость единицы 2	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	57,0	57,0	57,0	171,0
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	57,0	57,0	57,0	171,0
1.2.9	Участие представителей мэрии города Новосибирска в проведении мероприятий по итогам оперативно-служебной деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску	Количество	мероприятий	4	4	4	12	КВАО, МКУ "Хозяйственное управление"	2019 -2021
		Стоимость единицы	тыс. рублей	3,0	3,0	3,0	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	12,0	12,0	12,0	36,0
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	12,0	12,0	12,0	36,0
1.2.10	Участие представителей мэрии города Новосибирска в мероприятиях, посвященных торжественным датам правоохранительных органов	Количество	мероприятий	10	10	10	30	КВАО, УОС	2019 -2021
		Стоимость единицы 3	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	134,5	134,5	134,5	403,5
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	134,5	134,5	134,5	403,5
	Итого по подпункту 1.2:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	2863,2	2953,2	2713,2	8529,6
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	2863,2	2953,2	2713,2	8529,6
1.3. Развитие правосознания граждан и формирование активной гражданской позиции в сфере профилактики правонарушений на территории города Новосибирска
1.3.1	Организация конкурса "Лучшая народная дружина города Новосибирска" и "Лучшее общественное объединение правоохранительной направленности города Новосибирска"	Количество	конкурсов	1	1	1	3	КВАО, МКУ "Хозяйственное управление"	2019 - 2021
		Стоимость единицы	тыс. рублей	30,0	30,0	30,0	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	30,0	30,0	30,0	90,0
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	30,0	30,0	30,0	90,0
1.3.2	Изготовление информационных стендов, издание информационных материалов о деятельности народных дружин, удостоверений народного дружинника и иной печатной продукции	Количество 4	единиц	-	-	-	-	КВАО, МКУ "Хозяйственное управление"	2019 - 2021
		Стоимость единицы 4	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	105,0	105,0	105,0	315,0
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	105,0	105,0	105,0	315,0
1.3.3	Приобретение комплектов форменной одежды для народных дружинников	Количество	единиц	50	50	50	150	МКУ "Хозяйственное управление"	2019 - 2021
		Стоимость единицы	тыс. рублей	1,6	1,6	1,6	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	80,0	80,0	80,0	240,0
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	80,0	80,0	80,0	240,0
1.3.4	Организация и проведение соревнований по военно-прикладным видам спорта, посвященных памяти члена ОКОД-НЭТИ Н. Халимова	Количество	мероприятий	1	1	1	3	МКУ "Хозяйственное управление", КВАО	2019 - 2021
		Стоимость единицы	тыс. рублей	45,0	45,0	45,0	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	45,0	45,0	45,0	135,0
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	45,0	45,0	45,0	135,0
1.3.5	Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие общественных объединений правоохранительной направленности, а также различных форм участия общественных формирований, граждан и негосударственных организаций в охране общественного порядка	Количество	мероприятий	4	4	4	12	КВАО, администрации	2019 - 2021
1.3.6	Организация и проведение фестивалей и иных мероприятий среди народных дружин	Количество	мероприятий	4	4	4	12	КВАО, ДКСиМП	2019 - 2021
1.3.7	Участие в организации взаимодействия общественных объединений правоохранительной направленности с правоохранительными органами	Количество	человек	430	430	430	1290	КВАО, администрации	2019 - 2021
1.3.8	Обобщение и распространение передового опыта среди объединений правоохранительной направленности на основании анализа результатов деятельности народных дружин	Количество	мероприятий	2	2	2	6	КВАО, администрации	2019 - 2021
	Итого по подпункту 1.3:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	260,0	260,0	260,0	780,0
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	260,0	260,0	260,0	780,0
1.4. Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств на территории города Новосибирска
1.4.1	Организация работы антинаркотических комиссий города Новосибирска, района (округа по районам) города Новосибирска	Количество	заседаний	4	4	4	12	КВАО, администрации	2019 - 2021
1.4.2	Проведение мероприятий по вопросам антинаркотического просвещения и профилактики наркомании (профилактические беседы, консультации и др.)	Количество	мероприятий	2195	2200	2205	6600	ДСП, ДО, ДКСиМП	2019 - 2021
1.4.3	Организация и проведение социально-психологического тестирования обучающихся образовательных организаций на предмет выявления склонности к аддиктивному поведению, в том числе к потреблению наркотических веществ	Количество	мероприятий	1	1	1	3	ДО, ДКСиМП	2019 - 2021
1.4.4	Проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций, курсов повышения квалификации по вопросам профилактики девиантного поведения несовершеннолетних для педагогов, в том числе социальных педагогов, педагогов-психологов, руководителей общеобразовательных организаций	Количество	мероприятий	2	2	2	6	ДО	2019 - 2021
1.4.5	Проведение профилактических и социально-реабилитационных мероприятий с несовершеннолетними, допускающими правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств	Количество	мероприятий	291	291	291	873	ДСП	2019 - 2021
1.4.6	Проведение мероприятий по профилактике наркотической зависимости в рамках взаимодействия с негосударственными реабилитационными центрами, общественными организациями	Количество	мероприятий	74	74	74	222	ДСП, УОС	2019 - 2021
1.4.7	Участие в проведении мероприятий, направленных на противодействие распространению наркотических средств и их потреблению в местах массового отдыха населения и на территориях, прилегающих к образовательным организациям	Количество	мероприятий	48	48	48	144	администрации	2019 - 2021
1.4.8	Организация антинаркотической пропаганды и информирования населения по вопросам профилактики наркомании в средствах массовой информации	Количество	материалов	12	12	12	36	ДИП, администрации	2019 - 2021
1.4.9	Проведение мероприятий по работе с категорией лиц, входящих в группу риска наркотизации	Количество	мероприятий	1920	1925	1930	5775	ДО, ДКСиМП, ДСП	2019 - 2021
	Итого по Программе:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	3123,2	3213,2	2973,2	9309,6
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	3123,2	3213,2	2973,2	9309,6

Примечания:

1 - стоимость единицы определяется в зависимости от количества перевозимых курсантов; 2 - стоимость единицы определяется индивидуально по каждому мероприятию; 3 - стоимость единицы определяется в зависимости от количества поощряемых; 4 - количество и стоимость единицы определяются ежегодно, исходя из необходимости изготовления соответствующей продукции и ее вида.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется ее ответственным исполнителем совместно с исполнителями мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Ответственный исполнитель Программы:

координирует и контролирует действия исполнителей Программы по выполнению мероприятий Программы;

организует при необходимости внесение изменений в Программу.

Исполнители мероприятий Программы:

планируют деятельность по реализации Программы;

выполняют мероприятия в рамках Программы.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Новосибирска в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных исполнителям Программы на соответствующие цели в соответствующем году.

N п/п	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
		2019	2020	2021	Всего по Программе
1	2	3	4	5	6
1	Бюджет города Новосибирска, в том числе:	3123,2	3213,2	2973,2	9309,6
	ДТиДБК	269,8	269,8	269,8	809,4
	Управление делами мэрии города Новосибирска	1552,0	1642,0	1402,0	4596,0
	УОС	1301,4	1301,4	1301,4	3904,2
	Итого:	3123,2	3213,2	2973,2	9309,6