Приложение. Порядок предоставления на конкурсной основе грантов в форме субсидий из районного бюджета Новосибирского района Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям

Приложение
к постановлению администрации
Новосибирского района Новосибирской области
от 21 июля 2014 г. N 2773-па

Порядок
предоставления на конкурсной основе грантов в форме субсидий из районного бюджета Новосибирского района Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям

С изменениями и дополнениями от:

12 октября, 16 ноября 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру конкурсного отбора социально значимых проектов, выполняемых социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - соискатели грантов), для предоставления грантов в форме субсидий из районного бюджета Новосибирского района Новосибирской области (далее - гранты) (далее - конкурс).

2. Целью конкурса является повышение эффективности взаимодействия органов муниципальной власти Новосибирского района Новосибирской области с социально ориентированными некоммерческими организациями, привлечение общественности к решению задач социально-экономического развития Новосибирского района Новосибирской области.

II. Организация и проведение конкурса

3. Организацию и проведение конкурса осуществляет администрация Новосибирского района Новосибирской области (далее - Администрация).

4. Администрация:

1) издает постановление о проведении конкурсного отбора социально значимых проектов, выполняемых социально ориентированными некоммерческими организациями, для предоставления грантов в форме субсидий из районного бюджета Новосибирского района Новосибирской области (далее -постановление о проведении конкурса), которое должно содержать следующую информацию: срок приема заявок на участие в конкурсе, состав конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), форму заявки, требуемой от заявителя для участия в конкурсе, форму договора о предоставлении гранта, форму отчета о результатах реализации проекта, форму финансового отчета об использовании гранта, срок выполнения социально значимых проектов;

2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

3) размещает информацию о проведении конкурса на сайте Администрации в сети Интернет;

4) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

5) организует прием, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок на участие в конкурсе;

6) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

7) на основании решения конкурсной комиссии готовит постановление Администрации о результатах конкурса (далее - постановление о результатах конкурса), содержащее перечень победителей конкурса, наименования проектов с указанием размеров предоставляемых грантов и сроков заключения договоров о предоставлении грантов с победителями конкурса (далее - договор).

III. Направления конкурса

5. Конкурс социально значимых проектов (далее - проекты) проводится по следующим направлениям:

создание условий по развитию социальной активности населения и развитию институтов гражданского общества:

- в сфере поддержки инвалидов;

- в сфере поддержки ветеранов;

- в сфере поддержки семьи и детства.

IV. Условия участия в конкурсе

6. Соискателями грантов могут быть:

юридические лица - социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Новосибирского района Новосибирской области.

7. Соискателями грантов не могут быть:

1) политические партии;

2) государственные корпорации;

3) государственные компании;

4) государственные (муниципальные) учреждения;

5) организации, представители которых входят в состав конкурсной комиссии;

6) физические лица.

8. Для участия в конкурсе принимаются проекты, мероприятия которых ориентированы на группы населения Новосибирского района Новосибирской области.

V. Заявка на участие в конкурсе и порядок ее рассмотрения

9. С момента вступления в силу постановления о проведении конкурса на сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подлежит обязательному размещению объявление о проведении конкурса, которое содержит следующую информацию:

1) требования к документам, необходимым для участия в конкурсе;

2) порядок и условия проведения конкурса;

3) сроки приема заявок на участие в конкурсе;

4) время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес и адрес электронной почты для направления заявок на участие в конкурсе;

5) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

10. Срок для приема заявок составляет 10 дней.

11. Для участия в конкурсе соискатель гранта направляет в Администрацию заявку с приложением следующих документов:

1) полное наименование, юридический и почтовый адрес, контактные телефоны;

2) сведения об исполнителях проекта: опыт работы и достигнутые результаты по заявленной тематике проекта;

3) проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта (в 2-х экземплярах и электронная версия);

4) смета расходов на выполнение проекта;

5) копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копии представляются с подлинниками и заверяются лицом, принимающим заявку) или нотариально удостоверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (на усмотрение соискателя);

6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до даты представления документов для участия в конкурсе;

7) копия отчетности за предыдущий финансовый год, представленной организацией в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области;

8) сведения о банковских реквизитах организации;

9) справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам в бюджеты всех уровней, выданная не ранее чем за 45 дней до подачи заявки;

10) справки из Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам, выданные не ранее чем за 45 дней до даты подачи заявки.

12. Поступившая заявка подлежит регистрации в Администрации в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению администрации Новосибирского района Новосибирской области.

VI. Критерии оценки заявок и порядок принятия решения о победителях конкурса проектов

13. Критериями оценки заявок являются:

1) соответствие заявленному направлению;

2) актуальность и востребованность проекта;

3) конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов проекта;

4) перспективы использования результатов проекта;

5) опыт работы и квалификация соискателей грантов по заявленному направлению;

6) наличие первичных организаций в муниципальных образованиях Новосибирского района Новосибирской области;

7) численность членов некоммерческой организации;

8) численность населения, на которое направлены мероприятия проекта;

9) размер внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта (в процентах в соответствии со сметой расходов на выполнение проекта).

14. Копии зарегистрированных организатором конкурса заявок вместе с копиями документов соискателей гранта в течение 7 дней со дня окончания приема заявок направляются на рассмотрение членам конкурсной комиссии для оценки заявок.

15. Критерии, определенные пунктом 13 Порядка, оцениваются по 5-ти бальной шкале (5 баллов - максимальное значение).

16. Размер гранта определяется конкурсной комиссией в соответствии со сметой расходов соискателя гранта на выполнение проекта, в пределах объема средств районного бюджета Новосибирского района Новосибирской области, предусмотренных на предоставление грантов

Максимально допустимый размер гранта не может превышать объем средств, выделенный районным бюджетом Новосибирского района Новосибирской области на указанные цели.

17. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 и не более 9 человек.

Конкурсную комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии, ведет заседания, утверждает принимаемые конкурсной комиссией решения, утверждает протокол заседания конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя его полномочия переходят к заместителю председателя конкурсной комиссии.

Членом конкурсной комиссии не может быть: гражданин, подавший заявку на участие в конкурсе; лицо, являющееся учредителем, руководителем, членом (участником) руководящих органов, членом (участником), работником организации, подавшей заявку на участие в конкурсе.

Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса или иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, указывается в протоколе.

Во избежание конфликта интересов все члены конкурсной комиссии обязаны перед началом рассмотрения заявок подписать заявление по утвержденной организатором конкурса форме об отсутствии конфликта интересов.

Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, обязана рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

1) приостановить участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии;

2) рассмотреть заявки на участие в конкурсе, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена конкурсной комиссии, без его участия.

Если конфликт интересов обнаружен после принятия конкурсной комиссией решения об определении победителей, такое решение подлежит пересмотру в том же порядке в течение 10 рабочих дней после обнаружения конфликта интересов, с учетом критериев оценки заявки, определенных пунктом 13 настоящего Порядка.

Конкурсная комиссия имеет право:

- в пределах своей компетенции запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций необходимые документы, материалы и информацию;

- привлекать для проведения экспертизы заявленных на конкурс проектов независимых экспертов, не являющихся членами конкурсной комиссии (при принятии решений указанные специалисты имеют право совещательного голоса).

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем более половины членов комиссии.

Решение о победителях конкурса принимается открытым голосованием. Победившими считаются соискатели гранта, чьи заявки получили наибольшее число голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

В случае равенства голосов правом решающего голоса обладает председатель конкурсной комиссии.

18. Решение о победителях конкурса принимается конкурсной комиссией на заседании, назначаемом председателем конкурсной комиссии в соответствии с постановлением о проведении конкурса.

19. Решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель или заместитель председателя конкурсной комиссии (в случае его отсутствия), секретарь и все члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии, в течение 5 рабочих дней после принятия решения конкурсной комиссией.

19. Итоги конкурса (перечень победителей конкурса с кратким описанием проекта и указанием размера гранта) размещаются на сайте Администрации в течение 10 дней со дня принятия постановления о результатах конкурса.

VII. Порядок предоставления и использования грантов, контроль за использованием грантов

20. Администрация на основании постановления о результатах конкурса заключает с каждым победителем конкурса - получателем гранта отдельный договор, в котором предусматривается:

1) целевое назначение гранта;

2) сроки предоставления гранта;

3) размеры гранта;

4) сроки использования гранта;

5) порядок, форма и сроки представления отчетности об использовании гранта;

6) порядок возврата гранта в случае его нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

7) ответственность сторон за нарушение условий договора;

8) форма и сроки представления отчета о результатах реализации проекта;

9) согласие получателя гранта на осуществление Администрацией и Контрольно-счетной палатой Новосибирского района Новосибирской области проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления.

21. Администрация в течение 30 дней с даты заключения договора перечисляет гранты на банковские счета соответствующих получателей грантов.

22. Гранты используются исключительно на цели, связанные с выполнением проектов. Получатели гранта не вправе самостоятельно изменять назначения статей расходов, предусмотренных сметой расходов на выполнение проекта.

23. Администрация и Контрольно-счетная палата Новосибирского района Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов.

24. В целях осуществления контроля за целевым использованием гранта получатель гранта обязан представлять Администрации отчеты о результатах реализации проекта, а также финансовые отчеты об использовании гранта в соответствии с утвержденными формами отчетов. Сроки представления отчетов устанавливаются договором.

Получатели гранта несут ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. При установлении факта нарушения обязательств, предусмотренных условиями договора, либо нецелевого использования выделенных грантов Администрация в течение 30 дней со дня установления указанного факта направляет получателю гранта уведомление о возврате гранта.

26. Получатель гранта обязан в течение 30 дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, от Администрации перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде гранта, в районный бюджет Новосибирского района Новосибирской области. В случае невозврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Гранты, не использованные получателями гранта в сроки, предусмотренные договором, должны быть возвращены в районный бюджет Новосибирского района Новосибирской области в трехдневный срок с даты окончания срока использования гранта, установленного договором.