Решение Совета депутатов Татарского района Новосибирской области от 18 октября 2018 г. N 43 "О внесении изменений в Устав Татарского района"

В соответствии со статьями 7, 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Татарского района решил:

1. Внести в Устав Татарского района принятый решением восьмой (внеочередной) сессии Совета депутатов Татарского района третьего созыва от 21.07.2016 N 56 следующие изменения:

1.1. Статья 3. Муниципальные правовые акты.

1.1.1. часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах".

1.1.2. часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании. Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться. Сетевое издание для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений является сайт администрации муниципального образования http://regiontatarsk.nso.ru/".

1.2. Статья 5. Вопросы местного значения Татарского района.

1.2.1. часть 1 дополнить пунктами 40, 41 следующего содержания:

"40) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении"";

"41) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения";

1.2.2. пункт 27 части 1 дополнить словом "(волонтерству)".

1.3. Статья 6. Права органов местного самоуправления Татарского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Татарского района.

1.3.1. Часть 1 дополнить пунктами 13, 14 следующего содержания:

"13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта";

"14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами".

1.4. Статья 13. Публичные слушания.

1.4.1. часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

" 2.1) проект стратегии социально-экономического развития Татарского района";

1.4.2. пункт 3, части 3, признать утратившим силу.

1.4.3. часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов".

1.4.4. дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности".

1.5. Статья 18. Полномочия Совета депутатов.

1.5.1. пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования";

1.6. Статья 20. Депутат Совета депутатов.

1.6.1. подпункт 12 части 4 изложить в следующей редакции:

"12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами";

1.6.2. дополнить частями 5, 6 и 7 следующего содержания:

"5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

"6. В случае обращения Губернатора Новосибирской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления".

"7. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания".

1.7. Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы района.

1.7.1. дополнить частями 3, 4 следующего содержания:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе".

"4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новосибирской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу".

1.8. Статья 26. Удаление Главы района в отставку.

1.8.1. пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"."

1.9. Статья 28. Полномочия администрации.

1.9.1. часть 1 дополнить пунктами 43, 44, 45, 46, 47 следующего содержания:

"43) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

44) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

45) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

46) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

47) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения";

1.9.2. пункт 26 части 1 дополнить словом "(волонтерству)".

1.10. Статья 30. Избирательная комиссия.

1.10.1. в части 4 слова: "..., а формирование избирательной комиссии поселения (городского, сельского) - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии." - исключить.

1.11. Статья 41. Принятие Устава, внесение изменений и дополнений в Устав.

1.11.1. часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Татарского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, а в случае формирования представительного органа муниципального района, в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования".

1.11.2. дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением представительного органа муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования".

1.12. Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

Статья 28.1. Основные гарантии осуществления полномочий деятельности лиц, замещающих муниципальные должности Татарского района

"1. Депутатам, председателю Совета депутатов Татарского района, Главе Татарского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Депутаты Татарского района осуществляют свою деятельность в следующих формах:

1) участие в сессиях, работе постоянных комиссий, рабочих группах Совета депутатов Татарского района;

2) внесение на рассмотрение Совета депутатов Татарского района проектов муниципальных актов;

3) направление депутатских запросов, обращений депутата;

4) в иных формах, в соответствии с действующим законодательством.

3. Депутатам, председателю Совета депутатов Татарского района, Главе Татарского района гарантируются:

1) право на получение информации;

2) право на посещение:

а) органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;

б) органов местного самоуправления и муниципальных органов Татарского района Новосибирской области;

3) прием в первоочередном порядке:

а) должностными лицами органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;

б) должностными лицами органов местного самоуправления и муниципальных органов Татарского района Новосибирской области;

в) руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является Татарский район Новосибирской области.

4. Помимо гарантий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, депутатам гарантируются право на депутатский запрос и на обращение депутата.

5. Депутатам, председателю Совета депутатов Татарского района, Главе Татарского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, также гарантируются:

1) оплата труда;

2) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

3) предоставление служебного помещения (рабочего места), оборудованного мебелью, средствами связи (включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), компьютерной техникой (компьютером, принтером), копировально-множительной техникой;

4) возможность использования служебного автотранспорта;

5) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством, при осуществлении своих полномочий не менее четырех лет. Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается лицам, уволенным (освобожденным от должности) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.

6. Оплата труда Главы Татарского района, депутата, председателя Совета депутатов Татарского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из ежемесячного денежного содержания (вознаграждения), ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

7. Главе Татарского района, депутатам, председателю Совета депутатов Татарского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью не более 13 календарных дней.

При предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата, не превышающая двукратного размера ежемесячного денежного содержания (вознаграждения).

8. Глава Татарского района имеет право на обеспечение во внеочередном порядке служебным жилым помещением на период осуществления полномочий, а при отсутствии служебного жилого помещения - на возмещение расходов на наем (поднаем) жилого помещения.

9. Депутаты, председатель Совета депутатов Татарского района, Глава Татарского района вправе получать копии муниципальных правовых актов Татарского района Новосибирской области.

10. Депутату Совета депутатов Татарского района, Главе Татарского района заблаговременно сообщается о дате, времени и месте проведения заседания Совета депутатов района, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательным обеспечением всеми необходимыми документами и материалами по этим вопросам.

11. При обращении депутата Совета депутатов Татарского района, председателя Совета депутатов Татарского района, Главы Татарского района в органы государственной власти Новосибирской области, государственные органы Новосибирской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, должностные лица указанных органов предоставляют ему запрашиваемую информацию с соблюдением требований Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", федерального законодательства о государственной, служебной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

12. Порядок реализации гарантий депутатам, председателю Совета депутатов Татарского района, Главе Татарского района, определенных настоящей статьей, за исключением гарантий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 и подпунктом "а" пункта 3 части 3 настоящей статьи, устанавливается муниципальными правовыми актами Совета депутатов Татарского района".

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований", предоставить настоящее решение о внесении изменений в Устав Татарского района на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в течение 15 дней.

3. Главе Татарского района опубликовать настоящие решение о внесении изменений в Устав Татарского района после государственной регистрации в течение 7 дней и направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) настоящего решения о внесении изменений в Устав Татарского района для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Новосибирской области в 10-дневной срок.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в "Бюллетене органов местного самоуправления Татарского района".

Глава Татарского района

В. В. Смирнов

Председатель Совета депутатов Татарского района

А.И. Шмаков

Зарегистрировано в Главном управлении Минюста РФ по Новосибирской области 26 декабря 2018 г.

Регистрационный N RU545230002018001