Приложение N 2. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новосибирского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Приложение N 2
к решению Совета депутатов
Новосибирского района
Новосибирской области
от 30 мая 2017 г. N 4

Порядок
проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новосибирского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новосибирского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 24.11.2014 г. N 485-ОЗ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", Уставом Новосибирского района Новосибирской области.

1.2. Порядок устанавливает процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новосибирского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - муниципальный акт), в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее-экспертиза).

1.3. Уполномоченным органом по проведению экспертизы муниципальных актов является администрация Новосибирского района Новосибирской области. Непосредственно от имени администрации Новосибирского района Новосибирской области экспертизу муниципальных актов осуществляет управление экономического развития, промышленности и торговли администрации Новосибирского района Новосибирской области (далее - Управление) в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Утверждение плана проведения экспертизы

2.1. Экспертиза муниципальных актов проводится в соответствии с ежегодным планом проведения экспертизы муниципальных актов (далее - план), утверждаемым нормативным правовым актом администрации Новосибирского района Новосибирской области.

2.2. План формируется с учетом предложений государственных органов, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, организаций и физических лиц, в которых указывается наименование муниципального акта, а также сведения о наличии необоснованных затруднений осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в результате его принятия.

Муниципальные акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения муниципального акта могут создавать либо создают условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Данные сведения могут быть получены Управлением как в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, так и в результате анализа муниципальных актов.

2.3. В плане для каждого муниципального акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев.

2.4. Информационное сообщение о формировании плана размещается Управлением до 1 ноября текущего года на сайте администрации Новосибирского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.5. В информационном сообщении о формировании плана указывается срок приема предложений для формирования плана, который должен составлять не менее десяти рабочих дней с даты размещения информационного сообщения о формировании плана, и способ направления таких предложений.

2.6. План на следующий календарный год утверждается нормативным правовым актом администрации Новосибирского района Новосибирской области до 25 декабря текущего года.

2.7. План размещается Управлением на сайте администрации Новосибирского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения.

3. Проведение экспертизы

3.1. В ходе проведения экспертизы муниципального акта Управление проводит публичные консультации, исследование муниципального акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляет заключение к настоящему Порядку, которое должно содержать выводы о наличии (отсутствии) в муниципальном акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах их устранения.

3.2. Срок проведения публичных консультаций не может составлять менее одного месяца. Уведомление о проведении публичных консультаций (Приложение 1) к настоящему Порядку с указанием срока начала и окончания публичных консультаций, текст муниципального акта, по которому проводится экспертиза, бланк опросного листа с перечнем вопросов (Приложение 2) к настоящему Порядку по муниципальному акту размещается Управлением в течение одного рабочего дня со дня установленного планом начала экспертизы муниципального акта, на сайте администрации Новосибирского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Перечень вопросов в бланке опросного листа определяет администрация Новосибирского района Новосибирской области.

3.3. При проведении исследования рассматриваются предложения, поступившие в ходе публичных консультаций, анализируются положения муниципального акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения, определяется характер и степень воздействия положений муниципального акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливается наличие затруднений в ее осуществлении, вызванных применением положений муниципального акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей регулирования соответствующих отношений.

3.4. По результатам экспертизы в течение пятнадцати рабочих дней с момента завершения публичных консультаций Управление составляет заключение (Приложение 3), содержащее:

1) информацию о муниципальном акте и его разработчике;

2) информацию и результаты проведенных публичных консультаций, включая замечания и предложения участников публичных консультаций;

3) анализ муниципального акта, в том числе с учетом замечаний и предложений участников публичных консультаций;

4) перечень выявленных положений нормативного правового акта, создающих необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе ограничивающих конкуренцию или создающих условия к этому.

3.5. Управление размещает на сайте администрации