Приложение. Муниципальная программа Новосибирского района Новосибирской области "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирском районе Новосибирской области на 2018 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению администрации
Новосибирского района
Новосибирской области
от 30 мая 2018 г. N 483-па

Муниципальная программа
Новосибирского района Новосибирской области "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирском районе Новосибирской области на 2018 - 2020 годы"
(далее -программа)

I. Паспорт Программы

N п/п	Наименование разделов	Краткое содержание
1.	Наименование Программы	Муниципальная программа Новосибирского района Новосибирской области "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирском районе Новосибирской области на 2018 - 2020 годы"
2.	Основание для разработки Программы	- Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 г. N 352-п "О государственной программе Новосибирской области "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"; - постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области от 26.12.2013 г. N 6694-па "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Новосибирского района Новосибирской области".
3.	Разработчик Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта администрации Новосибирского района Новосибирской области
4.	Исполнители основных мероприятий Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта администрации Новосибирского района Новосибирской области
5.	Цели и задачи Программы	Цель: - Оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий Задачи: - Предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса.
6.	Основные мероприятия Программы	- Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса. - Предоставление дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка позволит снизить финансовое бремя молодых семей при приобретении (строительстве) жилья
7.	Сроки и этапы реализации Программы	Период реализации Программы: 2018 - 2020 годы. Этапы реализации Программы не выделяются
8.	Источники и объемы финансирования Программы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)	Общий объем ассигнований на реализацию Программы на 2018 - 2020 годы составляет 13 922,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 2019 год - 2020 год - по источникам финансирования: бюджет Новосибирской области: - 13 226,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 2019 год - 2020 год - Бюджет Новосибирского района Новосибирской области: - 696,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 2019 год - 2020 год - 0 тыс. рублей. Суммы средств, выделяемые из бюджетов Новосибирской области и Новосибирского района, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В Программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств областного и районного бюджетов.
9.	Ожидаемые конечные результаты, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке	Практическая реализация принятых механизмов Программы и обеспечение их финансированием за счет всех источников Программы позволит: Улучшить социально-бытовые и жилищные условия 11 молодым семьям, в том числе обеспечить приобретение (строительство) квартир, отдельно стоящих жилых домов. Создать условия для положительных демографических тенденций в Новосибирском районе, в том числе обеспечить бюджетной поддержкой в приобретении (строительстве) жилья для молодых семей.
10.	Электронный адрес размещения Программы в сети Интернет	http://nsr.nso.ru/

II. Характеристика сферы реализации Программы

Муниципальная программа Новосибирского района Новосибирской области "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирском районе Новосибирской области на 2018 - 2020 годы" (далее Программа) отвечает программным требованиям и условиям государственной программы "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 N 352-п "О государственной программе Новосибирской области "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", предусматривает создание системы бюджетной поддержки молодых семей на приобретение (строительство) жилья.

Соответствует приоритетам социально-экономического развития, установленным прогнозом социально-экономического развития Новосибирского района Новосибирской области на 2018 -2020 гг, одобренным постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от 24.11.2017 N 2148-па.

В рамках Программы предусматривается поддержка молодых семей посредством предоставления социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома при оказании содействия за счет бюджетов разных уровней. Выбор данного механизма обусловлен использованием аналогичного подхода на региональном уровне и условиями получения средств областного бюджета.

В Программе вправе принимать участие молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая условиям основного мероприятия государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 (далее -Госпрограмма).

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода, они не в состоянии внести первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Проблема отсутствия отдельного жилья у молодых семей имеет определенную общественную значимость, поскольку влечет за собой значительные негативные последствия, в том числе:

- рождение первого или последующих детей откладывается на неопределенный срок;

- возникновение конфликтных ситуаций в социуме молодых семей и последующего депрессивного психологического состояния супругов, характеризующегося проявлением различных форм асоциального поведения;

- распад молодых семей уже в течение первых трех лет после заключения брака.

По состоянию на 01.01.2018 г. количество молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Новосибирского района соответствующих требованиям Госпрограммы, составляет 116 семей.

III. Цели и задачи, целевые индикаторы Программы

Цель Программы - поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также обеспечение доступности приобретения и строительства жилья для молодых семей.

Задача Программы: - предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса.

Целевые индикаторы Программы представлены в Приложении 1 к Программе.

IV. Характеристика мероприятий Программы

Мероприятия Программы направлены на достижение цели и решение поставленных задач.

Реализация программы предусматривает оказание поддержки молодым семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий, в том числе:

- предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения будет осуществляться при оказании содействия за счет бюджетов разных уровней и позволит улучшить жилищные условия 11 молодых семей;

- предоставление дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка позволит снизить финансовое бремя молодых семей при приобретении (строительстве) жилья.

Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации программы;

финансовое обеспечение реализации программы;

организационное обеспечение реализации программы.

Основными мероприятиями по нормативному, организационному и финансовому обеспечению реализации программы являются оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий, а также подготовка необходимых нормативных правовых документов для планирования и использования средств районного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

V. Необходимое финансовое обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются средства бюджетов Новосибирской области и Новосибирского района Новосибирской области (Приложение N 2).

VI. Ожидаемые и конечные результаты

Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья и строительства индивидуального жилья.

Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить жильем 11 молодых семей (или 9,48% от общего количества нуждающихся молодых семей по состоянию на 01.01.2018), а также:

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в Новосибирском районе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

VII. Система управления реализацией Программы

Программа реализуется в соответствии с нормативными актами:

- постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятии Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

- постановление Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 N 352-п "О государственной программе Новосибирской области "Обеспечение жильем молодых семей Новосибирской области на 2015 - 2020 годы";

- постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области от 26.12.2013 г. N 6694-па "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Новосибирского района Новосибирской области".

Основными исполнителями мероприятий Программы являются: управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта администрации Новосибирского района Новосибирской области.

Общее руководство, контроль за ходом реализации Программы и взаимодействие с министерством строительства Новосибирской области по вопросам реализации Госпрограммы осуществляет заместитель главы администрации Новосибирского района Новосибирской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Исполнитель в рамках реализации программы:

- Ведет учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками программы;

- Организует предоставление поддержки молодым семьям при приобретении или строительстве жилого помещения на территории соответствующих муниципальных образований;

- Организует выдачу молодым семьям свидетельств исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджетах разных уровней, в установленном Правилами порядке;

- Осуществляет реализацию программных мероприятии;

- Осуществляет мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- Осуществляет подготовку в установленном порядке предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление в управление финансовой и налоговой политики Новосибирского района Новосибирской области заявки на финансирование Программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а также механизмов реализации Программы.

- Формирует отчетность по реализации Программы.

Участниками Программы являются молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условии, соответствующие требованиям установленным Госпрограммой.

Реализация и финансирование Программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий.

Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат:

- предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения;

- предоставление дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка (далее - дополнительные социальные выплаты).