Постановление Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 3 марта 2015 г. N 3229-па "Об утверждении Правил проведения процедуры составления и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области, а также на земельных участках, находящихся на территории Новосибирского района Новосибирской области, собственность на которые не разграничена (в редакции постановления Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 24 апреля 2015 г. N 3402-па)" (утратило силу)

Постановление Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 3 марта 2015 г. N 3229-па
"Об утверждении Правил проведения процедуры составления и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области, а также на земельных участках, находящихся на территории Новосибирского района Новосибирской области, собственность на которые не разграничена (в редакции постановления Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 24 апреля 2015 г. N 3402-па)"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 27 апреля 2017 N 802-па настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 24.01.2011 г. N 10 "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов" администрация Новосибирского района Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения процедуры составления и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области, а также на земельных участках, находящихся на территории Новосибирского района Новосибирской области, собственность на которые не разграничена.

2. Постановление опубликовать в газете "Приобская правда" и разместить на официальном сайте администрации Новосибирского района Новосибирской области.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Новосибирского района Новосибирской области Тимофеева А.С.

Глава района

В.В. Борматов

Правила
проведения процедуры составления и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области, а также на земельных участках, находящихся на территории Новосибирского района Новосибирской области, собственность на которые не разграничена
(утв. постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от 3 марта 2015 г. N 3229-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 24.01.2011 г. N 10 "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов" и устанавливают процедуру составления и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области, а также на земельных участках, находящихся на территории Новосибирского района Новосибирской области, собственность на которые не разграничена.

1.2. В Правилах используются следующие понятия:

1.2.1. Схема размещения нестационарных торговых объектов (в соответствии с приказом Минпромторга НСО от 24.01.2011 г. N 10 "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов") -содержит сведения о нестационарных торговых объектах, размещенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области, а также на земельных участках, находящихся на территории Новосибирского района Новосибирской области, собственность на которые не разграничена:

- адресный ориентир (место размещения) нестационарного торгового объекта (район, адрес);

- кадастровый номер (при наличии);

- тип нестационарного торгового объекта;

- количество нестационарных торговых объектов;

- площадь земельного участка;

- площадь нестационарного торгового объекта;

- специализация нестационарного торгового объекта (ассортимент реализуемой продукции);

- собственник земельного участка, здания, строения, сооружения, где расположен нестационарный торговый объект;

- период функционирования нестационарного торгового объекта (постоянно или сезонно).

Схема размещения нестационарных торговых объектов утверждается по форме согласно Приложению 1 к Правилам.

1.2.2. Нестационарный торговый объект (в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации") -торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, в том числе передвижное сооружение. К нестационарным торговым объектам относятся: павильоны, киоски, летние кафе, палатки, ларьки, автолавки, лотки, корзины, трейлеры, цистерны, торговые автоматы, холодильные витрины, изотермические емкости.

1.2.3. План размещения нестационарного торгового объекта -схема на топографическом плане земельного участка в масштабе не более 1:500 с указанием места расположения торгового объекта, занимаемой площади, элементов благоустройства и сопутствующей инфраструктуры (лавки, ограждение, цветники, урны, места сборов бытовых отходов и т.п.).

1.3. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях сооружениях, находящихся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области, а также на земельных участках, находящихся на территории Новосибирского района Новосибирской области, собственность на которые не разграничена, осуществляется с учетом:

- обеспечения единства требований к организации торговой деятельности при размещении нестационарных торговых объектов на территории Новосибирского района Новосибирской области;

- соблюдения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах;

- соблюдения прав и законных интересов населения;

- размещения не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;

- достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

1.4. Правила применяются при размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области, а также на земельных участках, собственность на которые не разграничена.

2. Процедура составления и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов

2.1. Схема размещения нестационарных торговых объектов утверждается администрацией Новосибирского района Новосибирской области не чаще одного раза в год, не позднее 30 мая.

Изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов вносятся не чаще двух раз в год.

2.2. Проект схемы размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается управлением экономического развития, промышленности и торговли администрации Новосибирского района Новосибирской области (далее - УЭРПиТ) на основании заявлений индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о согласовании размещения нестационарного торгового объекта (далее -заявление).

2.3. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы размещения нестационарных торговых объектов.

2.4. Заявление предоставляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, либо доверенным лицом с копией документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица (далее -заявитель):

- в УЭРПиТ, если земельный участок, на котором предполагается разместить торговый объект, находится в собственности администрации Новосибирского района Новосибирской области;

- в администрацию городского или сельского поселения, входящего в состав Новосибирского района Новосибирской области (далее -муниципальное образование), если земельный участок, на котором предполагается разместить торговый объект, находится в собственности муниципального образования.

2.5. Для организации приема заявлений администрации муниципальных образований и администрация Новосибирского района Новосибирской области не позднее чем за один месяц до начала приема заявлений, осуществляют информирование населения путем размещения на информационных стендах по месту нахождения администраций, официальных сайтов администраций муниципальных образований и администрации Новосибирского района Новосибирской области информации о приеме заявлений, адресе, режиме работы, номерах контактных телефонов.

2.6. Дату начала и окончания приема заявлений устанавливает администрация Новосибирского района Новосибирской области.

2.7. К заявлению прилагаются следующие документы:

- план размещения нестационарного торгового объекта;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- копия устава (для юридического лица);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);

- копии документов подтверждающих полномочия руководителя (для юридического лица);

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- копия документа, подтверждающего согласование размещения нестационарного торгового объекта с владельцем коммуникаций и инженерных сетей (при наличии коммуникаций и инженерных сетей на данном участке);

Все документы заверяются заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке (подпись заявителя и печать, при ее наличии).

2.8. Поступившее заявление:

- уполномоченный в данном вопросе сотрудник муниципального образования регистрирует в Реестре заявлений о согласовании размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования (далее - реестр);

- уполномоченный в данном вопросе сотрудник УЭРПиТ регистрирует в Реестре заявлений о согласовании размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Новосибирского района Новосибирской области (далее - реестр).

2.9. Уполномоченный в данном вопросе сотрудник муниципального образования после приема заявлений:

2.9.1. Осуществляет рассмотрение поступивших заявлений.

2.9.2. Результат рассмотрения каждого заявления оформляет листком согласования по форме согласно Приложению 2 к Правилам.

2.9.3. В срок не позднее 10 рабочих дней после окончания приема заявлений муниципальные образования направляют в УЭРПиТ все заявления с приложенными документами, определенными п. 2.7. Правил, с копией реестра заявлений, а также с листами согласования.

2.10. Уполномоченный в данном вопросе сотрудник УЭРПиТ после приема заявлений:

2.10.1. Оформляет листы согласования по форме согласно Приложению 3 к Правилам и направляет заявления с приложенными планами размещения нестационарных торговых объектов и с листами согласования в управление имущественных и земельных отношений администрации Новосибирского района Новосибирской области.

Уполномоченный в данном вопросе сотрудник управления имущественных и земельных отношений администрации Новосибирского района Новосибирской области в течение 5 рабочих дней корректирует границы земельных участков (при необходимости) и рассматривает возможности размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках с учетом:

- соответствия цели использования земельных участков для размещения объектов, предполагаемых размеров земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов и их местоположения действующим документам территориального планирования и документации по планировке территорий, в границах которых расположены земельные участки;

- наличия (отсутствия) возможности образования земельных участков в соответствии с требованиями федерального законодательства.

После рассмотрения каждого заявления начальник управления имущественных и земельных отношений администрации Новосибирского района Новосибирской области подписывает лист согласования с указанием результата согласования: "согласовано" или "отказано в согласовании", с указанием причины отказа.

2.10.2. После согласования с управлением имущественных и земельных отношений администрации Новосибирского района Новосибирской области уполномоченный в данном вопросе сотрудник УЭРПиТ направляет заявления с приложенными планами размещения нестационарных торговых объектов и листами согласования в управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта администрации Новосибирского района Новосибирской области.

Уполномоченный в данном вопросе сотрудник управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта администрации Новосибирской района Новосибирской области в течение 5 рабочих дней рассматривает возможности размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках с учетом:

- сведения о наличии расположенных в границах земельных участков электрических сетей и сетей инженерно-технического обеспечения;

- режима использования земельных участков, расположенных в границах территорий зеленых насаждений общего пользования, зеленых насаждений, выполняющих специальные функции;

- планируемых к размещению объектов коммунальной инфраструктуры.

После рассмотрения каждого заявления начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта администрации Новосибирской района Новосибирской области подписывает лист согласования с указанием результата согласования: "согласовано" или "отказано в согласовании", с указанием причины отказа.

2.11. В течение 10 дней после окончания приема заявлений уполномоченный в данном вопросе сотрудник УЭРПиТ направляет на согласование в Межмуниципальный отдел МВД России "Новосибирский" и Отдел надзорной деятельности по Новосибирскому району Новосибирской области заявления, поступившие в муниципальные образования, с приложенными к ним документами и листами согласования, а также заявления, поступившие в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с приложенными к ним документами и листами согласования в соответствии с Порядком, установленным приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 24.01.2011 г. N 10 "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов".

2.12. После поступления документов, указанных в п. 2.11. Правил, из Межмуниципального отдела МВД России "Новосибирский" и Отдела надзорной деятельности по Новосибирскому району Новосибирской области уполномоченный в данном вопросе сотрудник УЭРПиТ в течение 5 рабочих дней формирует проект схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом поступивших замечаний и предложений.

2.13. Проект схемы нестационарных торговых объектов, а также информация о заявлениях, получивших отказ в согласовании, направляются в муниципальные образования для ознакомления.

2.14. Муниципальные образования в течение 5 рабочих дней после получения проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов направляют свои замечания и предложения, либо информацию об их отсутствии в УЭРПиТ.

2.15. В случае наличия замечаний и предложений, поступивших от муниципальных образований, по вопросам размещения нестационарных торговых объектов УЭРПиТ руководствоваться разделом 3 данных Правил.

2.16. Согласованный проект схемы размещения нестационарных торговых объектов утверждается постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области.

2.17. Утвержденная схема подлежит опубликованию администрацией Новосибирского района Новосибирской области в установленном порядке, а также размещению на официальном сайте администрации Новосибирского района Новосибирской области.

2.18. В случае принятия решения об отказе в согласовании размещения нестационарного торгового объекта, УЭРПиТ в течение 5 рабочих дней со дня его принятия сообщает заявителю об отказе в согласовании размещения нестационарного торгового объекта.

2.19. Проект схемы размещения нестационарных торговых объектов до ее утверждения подлежит согласованию с областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (если схема размещения нестационарных торговых объектов предусматривает размещение нестационарных торговых объектов на территории зон охраны объектов культурного наследия).

3. Основания для отказа внесения в схему нестационарных торговых объектов

3.1. Решение об отказе в согласовании размещения нестационарного торгового объекта возможно по следующим основаниям:

- предоставление неполного перечня документов, а также документов, содержащих недостоверные сведения;

- администрация муниципального образования, в которую обратился заявитель, не уполномочена распоряжаться земельным участком, на котором планируется размещение нестационарного торгового объекта;

- земельный участок, на котором планируется размещение нестационарного торгового объекта, обременен правами третьих лиц;

- земельный участок, на котором планируется размещение нестационарного торгового объекта, входит в земли, зарезервированные для государственных и муниципальных нужд;

- земельный участок, на котором планируется размещение нестационарного торгового объекта, входит в состав земельного участка, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта либо решение о проведении торгов, утверждена схема расположения земельного участка, частично или полностью совпадающая с местом торгового объекта, принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, опубликовано извещение о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

- при планируемом размещении нестационарного торгового объекта на инженерных сетях и коммуникациях без согласования с владельцами этих сетей и коммуникаций;

- при планируемом размещении нестационарных торговых объектов на тротуарах, газонах, цветниках и прочих объектах озеленения, детских и спортивных площадок;

- при создании помех свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли. Нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения без барьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований.

Приложение N 1
к Правилам проведения процедуры
составления и утверждения схемы
размещения нестационарных торговых
объектов на земельных участках,
в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся
в муниципальной собственности
Новосибирского района Новосибирской области,
а также на земельных участках,
находящихся на территории Новосибирского района
Новосибирской области, собственность
на которые не разграничена

Схема
размещения нестационарных торговых объектов на территории Новосибирского района Новосибирской области

N п/п	Адресный ориентир -место размещения нестационарного торгового объекта (район, адрес)	Тип нестационарного торгового объекта*	Количество нестационарных торговых объектов	Площадь земельного участка**	Площадь нестационарного торгового объекта	Специализация нестационарного торгового объекта (ассортимент реализуемой продукции)	Собственник земельного участка, здания, строения, сооружения, где расположен нестационарный торговый объект	Период функционирования нестационарного торгового объекта (постоянно или сезонно) с__по__)

* Указывается тип нестационарного торгового объекта в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения"

**Для нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках

Приложение N 2
к Правилам проведения процедуры
составления и утверждения схемы
размещения нестационарных торговых
объектов на земельных участках,
в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся
в муниципальной собственности
Новосибирского района Новосибирской области,
а также на земельных участках,
находящихся на территории Новосибирского района
Новосибирской области, собственность
на которые не разграничена

Лист согласования

N п/п	Должность	Ф.И.О.	Дата	Подпись	Результат согласования
1.	Глава администрации муниципального образования
2.	Начальник УЭРПиТ
3.	Первый заместитель главы администрации
4.	Начальник Межмуниципального отдела МВД России "Новосибирский"
5.	Начальник отдела надзорной деятельности по Новосибирскому району Новосибирской области

Приложение N 3
к Правилам проведения процедуры
составления и утверждения схемы
размещения нестационарных торговых
объектов на земельных участках,
в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся
в муниципальной собственности
Новосибирского района Новосибирской области,
а также на земельных участках,
находящихся на территории Новосибирского района
Новосибирской области, собственность
на которые не разграничена

Лист согласования

п/п N	должность	Ф.И.О.	дата	подпись	результат согласования
1.	Начальник УЭРПиТ
2.	Начальник управления имущественных и земельных отношений
3.	Начальник управления ЖКХ, строительства и транспорта
4	Первый заместитель главы администрации
5.	Начальник Межмуниципального отдела МВД России "Новосибирский"
6.	Начальник отдела надзорной деятельности по Новосибирскому району Новосибирской области