Приложение. Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Бердска

Приложение
к постановлению администрации
города Бердска
от 19 декабря 2018 г. N 3777

Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Бердска

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства и определяет вопросы планирования, выполнения и приемки работ по содержанию и ремонту дорог, а также вопросы финансирования работ.

Данный Порядок не определяет регламент проведения капитального ремонта автомобильных работ.

I. Общие положения

1. Понятия, применяемые в настоящем Порядке.

В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

автомобильные дороги общего пользования местного значения города Бердска - автомобильные дороги общего пользования в границах города Бердска, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог;

ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

2. Предмет регулирования настоящего Порядка:

1) настоящий Порядок определяет правила организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Бердска (далее - автомобильные дороги), включенных в реестр муниципального имущества города Бердска.

3. Мероприятия по организации и проведению работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

Организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог включают в себя следующие мероприятия:

1) оценку технического состояния автомобильных дорог, которая производится подрядными организациями;

2) разработку локальных сметных расчетов стоимости или нормативов затрат по ремонту и содержанию автомобильных дорог, при необходимости проведения капитального ремонта дорог - разработку проектов работ, которая производится подрядными организациями;

3) проведение работ по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог;

4) контроль за выполнением работ по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог;

5) приемку работ по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог.

4. Осуществление работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог:

1) ремонт и содержание автомобильных дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется на основании муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению "Центр муниципальных услуг г. Бердска" (далее - МБУ "ЦМУ г. Бердска") и (или) подрядными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном действующим законодательством;

2) соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, в том числе относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых один раз в год комиссией, сформированной и утвержденной постановлением администрации города Бердска;

3) к отдельным работам по ремонту и содержанию автомобильных дорог, связанным с озеленением, художественно-ландшафтным оформлением автомобильных дорог, привлекаются муниципальные учреждения, оказывающие соответствующие услуги и (или) иные лица, привлекаемые в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Время проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог:

1) работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог проводятся круглогодично;

2) временное ограничение и прекращение движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

II. Планирование работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог

1. Планирование дорожных работ:

1) планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется комиссией, утверждаемой постановлением администрации города Бердска, учитывая результаты сезонных осмотров, выполненных Муниципальным казенным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Бердска" (далее - МКУ "УЖКХ") в весенний период;

2) планирование дорожных работ должно обеспечивать:

- своевременный и качественный ремонт в заданных объемах и натуральных показателях;

- повышение технико-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и безопасности дорожного движения;

- эффективное использование необходимых для выполнения работ материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

- применение современных технологий при выполнении работ, совершенствование организации и управления дорожными работами.

2. Оценка технического состояния автомобильных дорог и разработка проектов и (или) сметных расчетов:

1) оценка технического состояния автомобильных дорог в обязательном порядке проводится не реже одного раза в год МКУ "УЖКХ";

2) по результатам оценки технического состояния автомобильных дорог разрабатываются проекты и локальные сметные расчеты или нормативы затрат по ремонту или содержанию автомобильных дорог с учетом Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 N 402 (далее - Приказ Минтранса РФ N 402);

3) при разработке проектов и локальных сметных расчетов или нормативов затрат по ремонту или содержанию автомобильных дорог должны учитываться следующие приоритеты:

а) проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, включая, но не ограничиваясь: восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, светофорных объектов, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, устранение деформаций и повреждений покрытий;

б) проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе восстановление обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода, приведение полосы отвода автомобильной дороги в нормативное состояние.

III. Порядок содержания автомобильных дорог местного значения

1. Цели и задачи содержания автомобильных дорог:

1) поддержание бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) осуществление в течение всего года (с учетом сезона) комплекса профилактических работ по уходу за автомобильными дорогами, дорожными сооружениями, а также устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, в результате которых поддерживается требуемое транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений.

2. Виды работ и мероприятия по содержанию автомобильных дорог:

1) мероприятия по содержанию автомобильных дорог осуществляются с учетом двух временных периодов: весенне-летне-осеннего и зимнего.

В весенне-летне-осенний период осуществляются работы, связанные с уходом и устранением незначительных деформаций на проезжей части, земляном полотне, элементах обустройства, полосе отвода автомобильной дороги.

В зимний период проводят комплекс мероприятий по обеспечению бесперебойного и безопасного движения на автомобильных дорогах, включая очистку дороги от снега, защиту дорог от снежных заносов и борьбу с зимней скользкостью и иные необходимые мероприятия;

2) состав и виды работ по содержанию автомобильных дорог определяются в соответствии с Приказом Минтранса Российской Федерации N 402.

3. Проведение работ по содержанию автомобильной дороги:

1) проведение работ по содержанию автомобильной дороги осуществляется на основании муниципального задания бюджетному учреждению города Бердска в сфере благоустройства и (или) подрядными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном действующим законодательством. При возникновении необходимости в локально сметный расчет или муниципальное задание могут быть внесены изменения.

Работы по содержанию автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов;

2) организации, в соответствии с договорами, муниципальными контрактами и (или) муниципальным заданием, принявшие на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог, обеспечивают анализ состояния автомобильных дорог путем непрерывного контроля за их транспортно-эксплуатационным состоянием, обеспечивают круглогодичное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автомобильным дорогам и принимают все возможные меры для устранения причин, нарушающих эксплуатацию дорог, согласно установленным нормам;

3) организации, в соответствии с договорами, муниципальными контрактами и (или) муниципальным заданием, принявшие на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог, обеспечивают необходимые и требуемые меры по обеспечению сохранности автомобильных дорог;

4) в случае если при проведении работ по содержанию возникли препятствия для движения транспортных средств или пешеходов в результате обстоятельств непреодолимой силы, организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог, обеспечивают принятие незамедлительных мер по организации дорожного движения или временному ограничению либо прекращению движения транспортных средств в соответствии с действующим законодательством;

5) в случае если на автомобильной дороге возникли препятствия для безопасного движения транспортных средств или пешеходов, организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог, обеспечивают принятие незамедлительных мер по организации безопасного дорожного движения или временному ограничению либо прекращению движения транспортных средств в соответствии с действующим законодательством, а также информированию пользователей автомобильных дорог.

4. Прием результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог:

1) прием результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется в соответствии с условиями заключенного договора, муниципального контракта и (или) муниципального задания на их выполнение;

2) в приеме результатов выполненных работ принимают участие заказчик и организации, осуществившие работы по содержанию автомобильных дорог. В случае разногласий в оценке выполненных работ при их приеме, для оценки соответствия выполненных работ привлекаются эксперты, специалисты и иные лица, обладающие специальными знаниями;

3) по результатам выполненных работ по содержанию составляется акт о выполненных работах по форме предусмотренной муниципальным заданием или контрактом, в котором отражается, какие работы на автомобильной дороге (участке автомобильной дороги) произведены. Качество выполненных работ должно соответствовать нормативным документам;

4) организация, в рамках договора, муниципального контракта, муниципального задания, в период проведения работ на автодорогах города Бердска, несет имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами за несоответствие дорожных условий установленным требованиям к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, а также за последствия дорожно-транспортных происшествий, вызванных несоответствием дорожных условий требованиям, установленным к безопасному эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, в период проведения работ.

IV. Порядок ремонта автомобильных дорог местного значения

1. Цели ремонта автомобильных дорог:

Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

2. Виды работ и мероприятия по ремонту автомобильных дорог:

1) состав и виды работ по ремонту автомобильных дорог определяются в соответствии с Приказом Минтранса Российской Федерации N 402;

2) основные мероприятия по ремонту автомобильных дорог проводятся в весенне-летне-осенний период.

3. Проведение работ по ремонту автомобильной дороги:

1) проведение работ по ремонту автомобильной дороги осуществляется организациями в соответствии с проектом и (или) сметным расчетом. При возникновении необходимости в проект и (или) сметный расчет могут быть внесены изменения.

Работы по ремонту автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов;

2) организации, осуществляющие ремонт, обязаны принять все необходимые и требуемые меры для обеспечения безопасности дорожного движения и пешеходов в зоне проведения работ;

3) организации, в соответствии с муниципальными контрактами и (или) муниципальным заданием, принявшие на себя обязательства по ремонту автомобильной дороги или ее участка, обеспечивают необходимые и требуемые меры по обеспечению сохранности данной автомобильной дороги или ее участка до момента окончательного выполнения работ;

4) в случае проведения работ по ремонту автомобильных дорог организации, осуществляющие ремонт, обеспечивают проведение работ по содержанию участков автомобильных дорог или их отдельных элементов, находящихся в стадии ремонта, а также участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов и иных объектов, конструктивных элементов, используемых для организации движения транспортных средств в зоне проведения работ;

5) организации в рамках муниципального контракта, муниципального задания, принявшие на себя обязательства по осуществлению ремонта автомобильной дороги, несут имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами за несоответствие работ установленным требованиям в разработанной проектно-сметной документации и (или) сметных расчетах, а также за последствия дорожно-транспортных происшествий и несчастных случаев, вызванных несоответствием проведенных работ разработанной проектно-сметной документации и (или) сметным расчетам, техническим нормам и правилам.

4. Прием результатов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог:

1) прием результатов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта и (или) муниципального задания на основании актов выполненных работ;

2) в приеме результатов выполненных работ принимают участие заказчик и организации, осуществившие работы по ремонту. В случае разногласий в оценке выполненных работ при их приеме, для оценки соответствия выполненных работ, участия в проведении экспертизы исполнения обязательств, отчетных документов и материалов привлекаются эксперты, специалисты и иные лица, обладающие специальными знаниями;

3) по результатам оценки выполненных работ по ремонту составляется акт о выполненных работах установленной формы, в котором отражается, какие работы на автомобильной дороге (участке автомобильной дороги) произведены, качество выполненных работ, а также недостатки выполненных работ.

V. Заключительные положения

1. Контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог осуществляет уполномоченное администрацией города Бердска учреждение.

2. Финансирование работ:

1) организация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется за счет средств бюджета города Бердска, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования;

2) финансирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется в соответствии с бюджетной росписью в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Бердска на текущий финансовый год (финансовый год и плановый период).