Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Бердска на 2019 - 2025 годы"

Приложение
к постановлению администрации
города Бердска
от 29 декабря 2018 г. N 4050

Муниципальная программа
"Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Бердска на 2019 - 2025 годы"

г. Бердск

I. Паспорт муниципальной программы

N п/п	Наименование разделов	Краткое содержание
1	Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Бердска на 2019 - 2025 годы" (далее Программа).
2	Основание для разработки муниципальной программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление администрации города Бердска от 27.04.2015 N 1528 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Бердска, их формирования и реализации".
3	Заказчик муниципальной программы	Администрация города Бердска
4	Разработчик муниципальной программы	Администрация города Бердска
5	Исполнители муниципальной программы	Отдел транспорта и дорожного хозяйства администрации города Бердска (далее ОТиДХ), муниципальное казенное учреждение "Центр размещения муниципального заказа города Бердска" (далее МКУ "ЦРМЗ" ), управление экономического развития администрации города Бердска (далее УЭР).
6	Перечень подпрограмм	Подпрограммы не выделяются
7	Цели и задачи муниципальной программы	Цель: обеспечить доступность услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Бердска, в том числе льготных категорий. Задача: обеспечить стабильное и эффективное транспортное обслуживание населения города Бердска
8	Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- перевезенные пассажиры льготной категории; - автотранспортные средства; - проводимые конкурсы
9	Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2025 годы Этапы не выделяются
10	Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 315 370,00 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 39 990,00 тыс. рублей; 2020 год - 39 490,00 тыс. рублей; 2021 год - 39 490,00 тыс. рублей; 2022 год - 49 100,00 тыс. рублей; 2023 год - 49 100,00 тыс. рублей; 2024 год - 49 100,00 тыс. рублей; 2025 год - 49 100,00 тыс. рублей. Из них: за счет средств областного бюджета Новосибирской области - 0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей. за счет средств местного бюджета - 315 370,00 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 39 990,00 тыс. рублей; 2020 год - 39 490,00 тыс. рублей; 2021 год - 39 490,00 тыс. рублей; 2022 год - 49 100,00 тыс. рублей; 2023 год - 49 100,00 тыс. рублей; 2024 год - 49 100,00 тыс. рублей; 2025 год - 49 100,00 тыс. рублей. Объем финансирования определяется утвержденным в бюджете города Бердска объемом бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы.
11	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- обеспечение всеобщей доступности населения к получению услуг общественного пассажирского транспорта; - увеличение пассажирского транспорта средней и большой вместимости на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, на которых осуществляется перевозка пассажиров всех категорий граждан, в том числе по единому социальному проездному билету либо микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта". - повышение эффективности работы общественного транспорта
12	Электронный адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	http://berdsk.nso.ru/page/2063

II. Обоснование необходимости разработки муниципальной программы

Объектом регулирования Программы являются мероприятия по повышению качества обслуживания и обеспечению доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Бердска.

Сфера действия программы - транспортное обслуживание населения.

Общая численность населения города Бердска на первое полугодие 2018 года составляет 103578 человек, из них 30562 имеющие право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте, 944 имеющие специальные проездные билеты (микропроцессорные пластиковые карты "Социальная карта" (МПК) или единые специальные проездные билеты (ЕСПБ).

Город продолжает выполнять обязательства по перевозке пассажиров всех категорий граждан, в том числе по единому социальному проездному билету либо микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта". Ежедневно на социально значимых муниципальных маршрутах осуществляют пассажирские перевозки порядка 22 автобусов большой и средней вместимости. На муниципальных маршрутах регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам пассажирские перевозки осуществляют 132 автобуса малой и особо малой вместимости.

Общий годовой объем перевозок в муниципальном сообщении города Бердска составляет 9,9 млн. пассажиров.

Муниципальная маршрутная сеть в основном обеспечивает потребности населения города Бердска в пассажирских перевозках.

Пассажирские автобусные перевозки в городе осуществляются по 18 маршрутам регулярного сообщения, из которых: 9 по регулируемым тарифам и 9 по нерегулируемым тарифам.

Наиболее острые проблемы в развитии транспортного обслуживания населения города Бердска:

- недофинансирование перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением льготного проезда в связи с отсутствием средств в бюджете города Бердска;

- нехватка общественного транспорта средней и большой вместимости для перевозки пассажиров в часы пик;

- изношенность подвижного состава автопарка города.

Необходимо обеспечить равный доступ к услугам общественного пассажирского транспорта для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте, формирование условий для развития транспортного обслуживания населения, совершенствование транспортной инфраструктуры, улучшение использования существующих мощностей.

Вследствие разницы между установленными (регулируемыми) тарифами и фактической себестоимостью, а также незначительной интенсивности пассажиропотоков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам пассажирские перевозки на данных маршрутах являются нерентабельными (убыточными).

Для обеспечения доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Бердска на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам, а также сезонных маршрутах необходимо не только сохранить существующую маршрутную сеть, но и произвести ее оптимизацию, а именно корректировку по количеству и категории транспортных средств, расписания и схемы движения на действующих маршрутах.

Для повышения эффективности транспортного обслуживания населения города необходимо комплексно и системно подходить к решению различных вопросов: финансово-экономических, организационно-методических, технических. Опыт реализации целевых программ на территории города показал, что наилучшие результаты достигаются в условиях прогнозирования направлений, сроков внедрения, финансовых источников, окупаемости инвестиций, управления процессом, то есть решения проблем программно-целевым методом.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы муниципальной программы

Цели, задачи и целевые индикаторы представлены в таблице согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

IV. Основные мероприятия муниципальной программы

Для достижения в Программе цели и решения задач, указанных в Программе, планируется осуществить ряд мероприятий, перечень которых представлен в приложении N 3.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования программы составляет 315 370,00 тыс. руб. (в ценах 2018 года), согласно приложению N 2 к настоящей Программе, в том числе по годам:

2019 год - 39 990,00 тыс. рублей;

2020 год - 39 490,00 тыс. рублей;

2021 год - 39 490,00 тыс. рублей;

2022 год - 49 100,00 тыс. рублей;

2023 год - 49 100,00 тыс. рублей;

2024 год - 49 100,00 тыс. рублей;

2025 год - 49 100,00 тыс. рублей.

Муниципальная программа приводится в соответствие с решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период до 1 июня текущего финансового года, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

VI. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Эффект от выполнения программных мероприятий имеет прежде всего социальную направленность.

Реализация программы имеет социальную направленность и позволит достигнуть конечную цель - повысить доступность и качество услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Бердска.

Реализация программы позволит:

1. Обеспечить равный доступ к услугам общественного пассажирского транспорта для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте.

2. Повысить уровень охвата жителей города, количество перевезенных пассажиров, безопасность и качество пассажирских перевозок.

3. Обеспечить стабильное и эффективное транспортное обслуживание населения города Бердска, обусловленное потребностями развития рынка труда, удовлетворение социальных и культурно-бытовых нужд населения.

4. Создать гармоничную систему взаимодействия различных видов пассажирского транспорта.

5. Увеличить количество подвижного состава средней и большой вместимости на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Бердска с осуществлением перевозки пассажиров всех категорий граждан, в том числе по единому социальному проездному билету либо микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта".

Эффективность реализации Программы оценивается с использованием системы показателей, предусмотренных в приложении N 1, являющихся критериями оценки эффективности реализации Программы.

VII. Система контроля за реализацией муниципальной программы

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.