Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 11 марта 2019 г. N 214 "Об утверждении порядка взаимодействия министерства труда и социального развития Новосибирской области, подведомственных ему государственных учреждений, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 11 марта 2019 г. N 214
"Об утверждении порядка взаимодействия министерства труда и социального развития Новосибирской области, подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями"

В соответствии с пунктом 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок взаимодействия министерства труда и социального развития Новосибирской области, подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра труда и социального развития Новосибирской области Потапову О.Р.

Министр

Я.А. Фролов

Порядок
взаимодействия министерства труда и социального развития Новосибирской области, подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями
(далее - Порядок)
(утв. приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 11 марта 2019 г. N 214)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок взаимодействия министерства труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство), подведомственных ему государственных учреждений (далее - учреждения) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности (далее - организаторы добровольческой деятельности) и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - добровольческие организации).

2. Министерство может осуществлять деятельность по взаимодействию с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями непосредственно и (или) через подведомственные ему учреждения.

3. Цели взаимодействия:

1) повышение качества жизни благополучателей;

2) развитие гражданского общества, формирование культуры добровольчества на территории Новосибирской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения;

3) содействие добровольному осуществлению организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями деятельности по выполнению работ и (или) оказанию услуг в форме безвозмездного участия в перечне видов деятельности, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

4. Министерством и подведомственными ему учреждениями осуществляется взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями при осуществлении следующих видов работ (услуг):

1) организация социального обслуживания и социального сопровождения лиц, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;

2) социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

3) содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;

4) содействие защите материнства, детства и отцовства;

5) содействие профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6) содействие профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства;

7) социальная реабилитация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

8) содействие организации отдыха и оздоровления детей;

9) пропаганда здорового образа жизни;

10) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

11) содействие деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы по направлениям деятельности министерства.

5. Взаимодействие министерства, подведомственных ему учреждений с организаторами добровольческой деятельности и добровольческими организациями осуществляется на основе:

1) взаимного уважения;

2) партнерского сотрудничества;

3) ответственности сторон за выполнение взятых на себя обязательств.

6. Взаимодействие осуществляется в следующих формах:

1) обмен информацией, необходимой для популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности;

2) оказание консультационной, информационной, методической и иной поддержки организаторам добровольческой деятельности и добровольческим организациям;

3) информирование организаторов добровольческой деятельности и добровольческих организаций о мерах государственной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности, предоставляемых в соответствии с законодательством;

4) содействие в организации участия организаторов добровольческой деятельности и добровольческих организаций в мероприятиях, проводимых на территории Новосибирской области.

7. Взаимодействие министерства, подведомственных ему учреждений с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее - соглашение), а также в иных формах в соответствии с действующим законодательством.

8. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют в министерство, подведомственное ему учреждение предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение), которое содержит следующую информацию:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

3) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

4) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);

5) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

6) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией, из числа указанных в пункте 5 настоящего Порядка, с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством.

9. Предложения подаются организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией одним из следующих способов:

1) лично (уполномоченным представителем организатора добровольческой деятельности или добровольческой организации);

2) почтовым отправлением с описью вложения;

3) в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

10. Предложение регистрируется министерством, подведомственным ему учреждением в день поступления.

11. Министерство, подведомственные ему учреждения по результатам рассмотрения предложения в течение 10 рабочих дней со дня его поступления принимают одно из следующих решений:

1) о принятии предложения;

2) об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

В случае направления запроса о предоставлении дополнительной информации организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации рассмотрение предложения осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня его поступления.

12. Министерство, подведомственные ему учреждения информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении письменно почтовым отправлением или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в течение 7 рабочих дней со дня рассмотрения предложения.

К уведомлению о принятии предложения прилагается проект соглашения, в уведомлении об отказе в принятии предложения указывается основание отказа.

13. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа подведомственного министерству учреждения принять предложение вправе направить министерству аналогичное предложение, которое рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком.

14. В случае принятия министерством, подведомственным ему учреждением решения об одобрении предложения с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией заключается соглашение.

Соглашение должно соответствовать требованиям действующего законодательства и предусматривать следующие положения:

1) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией по направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

2) условия осуществления добровольческой деятельности;

3) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны министерства или подведомственного ему учреждения для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

4) возможность предоставления организатору добровольческой деятельности, добровольческой организацией министерством или подведомственного ему учреждения мер поддержки, предусмотренных законодательством, помещений и необходимого оборудования во временное пользование;

5) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

6) требования к добровольцам;

7) случаи, при которых для допуска добровольцев к осуществлению добровольческой деятельности необходимо проведение собеседования и анкетирования добровольцев, их психологической диагностики, а также обеспечение психологического сопровождения их деятельности организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией;

8) права организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, министерства, подведомственного учреждения;

9) обязанности организатора добровольческой деятельности и добровольческой организации, в том числе:

представлять министерству или подведомственному ему учреждению список добровольцев (волонтеров) и привлеченных специалистов;

обеспечить соблюдение требований в отношении конфиденциальной информации, ставшей известной в результате исполнения соглашения, в соответствии с законодательством;

обеспечить соблюдение правовых норм, регламентирующих работу министерства или подведомственного ему учреждения, в том числе правил внутреннего распорядка;

содержать предоставленные помещения, места для хранения, технические средства, оборудование в надлежащем санитарно-гигиеническом и техническом состоянии;

согласовывать с министерством или подведомственным ему учреждением план проведения добровольческих (волонтерских) мероприятиях;

информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии);

информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

представлять по обращению министерства или подведомственной ему государственной организации информацию о промежуточных и итоговых выполненных работах, мероприятий;

своевременно информировать министерство или подведомственное ему учреждение о проблемах, возникающих при исполнении соглашения;

10) обязанности министерства или подведомственного ему учреждения, в том числе:

обеспечить предоставление возможности и условий для осуществления добровольческой деятельности в установленный в соглашении период времени;

своевременно информировать организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении соглашения;

информировать организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об ограничениях и рисках, связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности, правовых нормах, регламентирующих работу министерства или подведомственного ему учреждения;

11) ответственность сторон;

12) порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения;

13) срок действия соглашения;

14) иные положения, не противоречащие законодательству.

15. Срок заключения соглашения с учреждением и (или) организацией не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрении предложения.

16. При возникновении разногласий, возникающих в процессе согласования соглашения, стороны должны совместно рассмотреть данные разногласия. Для разрешения разногласий, возникающих при заключении соглашения о совместной деятельности между подведомственным министерству учреждением и организатором добровольческой деятельности или добровольческой организацией, может привлекаться министерство. Для разрешения разногласий, возникающих при заключении соглашения между министерством и организатором добровольческой деятельности или добровольческой организацией - представители Общественного совета при министерстве.

17. В министерстве, подведомственном ему учреждении назначается сотрудник, ответственный за взаимодействие с добровольцами, организаторами добровольческой деятельности и добровольческой организацией.

18. В рамках заключенных соглашений организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации не вправе привлекать добровольцев (волонтеров):

1) имеющих неснятую или непогашенную судимость;

2) признанных недееспособными в установленном законодательством порядке;

3) имеющих заболевания, включенные в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (далее - перечень заболеваний, представляющих опасность);

4) имеющих признаки острых инфекционных заболеваний или алкогольного (наркотического) опьянения;

5) не имеющих определенного уровня квалификации для исполнения обязанностей (в случае необходимости наличия такой квалификации).

19. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация несут ответственность в соответствии с законодательством за информирование добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных инфекционных заболеваниях, и заболеваниях, включенных в перечень заболеваний, представляющих опасность, препятствующих осуществлению ими добровольческой деятельности, а также за учет данной информации в работе.