Решение Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 27 марта 2019 г. N 240 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 27 марта 2019 г. N 240
"Об утверждении Порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории"

Руководствуясь статьей 5.1, главой 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Искитима Новосибирской области, Совет депутатов города Искитима Новосибирской области решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории.

2. Решение Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 29.05.2013 N 212 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории, разрабатываемой на основании соответствующих решений администрации г. Искитима Новосибирской области" признать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Искитимские ведомости" и на официальном сайте администрации г. Искитима.

Председатель Совета депутатов

Ю.А. Мартынов

Глава города

С.В. Завражин

Порядок
подготовки и утверждения документации по планировке территории
(утв. решением Совета депутатов г. Искитима Новосибирской области от 27 марта 2019 г. N 240)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, разработан в соответствии со статьей 5.1 и главой 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Искитима и регулирует отношения, связанные с подготовкой документации по планировке территории, которая осуществляется на основании решений администрации города Искитима (далее - Порядок).

1.2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий города Искитима, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

1.3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании:

- Генерального плана города Искитима, утвержденного решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 12.09.2018 N 192 (далее Генеральный план города Искитима);

- Правил землепользования и застройки города Искитима, утвержденного решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 23.12.2009 N 410 (в редакции решения Совета депутатов г. Искитима от 28.11.2018 N 209) (далее ПЗЗ) (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов);

- настоящего Порядка;

- местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Искитим Новосибирской области, утвержденных решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 20.12.2016 N 41 (в редакции решения Совета депутатов г. Искитима от 21.02.2018 N 151);

- требований по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- требований технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий;

- границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия;

- границ зон с особыми условиями использования территорий.

1.4. При подготовке документации по планировке территории осуществляется разработка проекта планировки территории и проекта межевания территории.

1.5. Проект планировки территории.

Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Подготовка проекта планировки территории осуществляется в соответствии со статьей 42 Градостроительного кодекса РФ.

1.6. Проект межевания территории.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной ПЗЗ территориальной зоны, Генеральным планом города Искитима функциональной зоны.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для:

1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в соответствии со статьей 43 Градостроительного кодекса РФ.

2. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории

2.1. Решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории города Искитима, принимается администрацией города Искитима в форме постановления, либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

В случае подготовки документации по планировке территории заинтересованными лицами, указанными в пункте 2.2. настоящего Порядка, принятие администрацией города Искитима решения о подготовке документации по планировке территории не требуется.

2.2. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно:

1) лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории, договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства стандартного жилья, договоры о комплексном развитии территории по инициативе администрации города Искитима;

2) лицами, указанными в части 3 статьи 46.9 Градостроительного кодекса РФ;

3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции;

4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

5) садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.

2.3. В постановлении администрации города Искитима о подготовке документации по планировке территории должны содержаться:

1) указание на территорию, в отношении которой предполагается подготовка документации по планировке;

2) утверждение плана мероприятий по подготовке документации по планировке территории;

3) иные вопросы, относящиеся к подготовке документации по планировке территории.

2.4. В плане мероприятий по подготовке документации по планировке территории указываются:

1) мероприятия, осуществление которых необходимо для подготовки этой документации, в том числе мероприятия, связанные с разработкой технического задания на подготовку документации по планировке территории, согласованием и утверждением такого задания и размещением муниципального заказа на выполнение работ для муниципальных нужд по подготовке документации по планировке территории;

2) сроки выполнения мероприятий, осуществление которых необходимо для подготовки этой документации.

2.5. Постановление администрации города Искитима о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте администрации города Искитима в сети "Интернет" www.admiskitim.ru.

2.6. Подготовка документации по планировке территории, разрабатываемой по инициативе администрации города Искитима, осуществляется в соответствии с техническим заданием, разработку и утверждение которого обеспечивает отдел архитектуры и строительства администрации города Искитима Новосибирской области (далее отдел архитектуры и строительства).

2.7. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории по инициативе администрации города Искитима, заказ на подготовку документации выполняется в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.8. В случаях, предусмотренных пунктом 2.2. настоящего Порядка, подготовка документации по планировке территории осуществляется указанными лицами за счет их средств самостоятельно или привлекаемыми организациями в соответствии требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, и направляется для ее утверждения в администрацию города Искитима.

Расходы указанных лиц на подготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счет средств бюджета города Искитима.

2.9. Проект планировки территории и проект межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

2.10. Отдел архитектуры и строительства администрации города Искитима в срок, не превышающий 30 дней со дня получения документации по планировке территории, осуществляет ее проверку на соответствие документам, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка. После проверки документация по планировке территории направляется Главе города Искитима для принятия решения о вынесении проекта планировки территории и проекта межевания территории на публичные слушания.

2.11. Глава города Искитима с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

2.12. Утвержденная документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов не позднее пятнадцати дней со дня подписания указанной документации и размещается на официальном сайте администрации города Искитима в сети "Интернет" www.admiskitim.ru.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории

3.1. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:

1) территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;

2) территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства или огородничества;

3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

3.2. Порядок организации и проведения публичных слушаний

3.2.1. Решение о проведении публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории принимается администрацией города Искитима Новосибирской области в виде постановления.

3.2.2. Постановление администрации города Искитима о проведении публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории издается в срок, не превышающий десяти дней с момента окончания проверки, в случае если такая документация не направляется на доработку.

3.2.3. В постановлении администрации города Искитима о проведении публичных слушаний указываются:

- тема публичных слушаний;

- ответственное структурное подразделение администрации города Искитима за проведением публичных слушаний;

- место и время проведения публичных слушаний;

- место и время организации экспозиции демонстрационных материалов и иных материалов информационного характера.

3.3. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации города Искитима и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

3.3.1 Оповещение о начале публичных слушаний:

1) не позднее чем за 7 календарных дней до дня размещения на официальном сайте администрации города Искитима проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов;

2) распространяется на информационных стендах администрации города Искитима, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты.

3.3.2. Оповещение о начале публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

5) информацию об официальном сайте администрации города Искитима, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему;

6) информацию о дате, времени и месте проведения собрания участников публичных слушаний.

3.3.3. Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях:

1) в целях доведения до населения информации о содержании предмета публичных слушаний в течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция такого проекта;

2) экспозиция должна быть организована не позднее чем через три календарных дня со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний;

3) место проведения экспозиции проекта определяется администрацией города Искитима;

4) в ходе работы экспозиции организовывается консультирование посетителей экспозиции. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется администрацией города Искитима.

3.3.4. Внесение предложений и замечаний по проектам, рассматриваемым на публичных слушаниях осуществляется в соответствии с частями 10-15 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

3.3.5. Срок проведения экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, а так же прием предложений и замечаний, касающихся таких проектов - тридцать дней, со дня оповещения жителей города Искитима о начале публичных слушаний.

3.3.6. При проведении собрания участников публичных слушаний: осуществляется регистрация участников публичных слушаний; определяется председатель и секретарь публичных слушаний; оглашается план работы проведения публичных слушаний; устанавливается время, порядок и последовательность выступлений на собрании публичных слушаний.

3.4. Организатор публичных слушаний.

Уполномоченным органом на организацию и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, является администрация города Искитима Новосибирской области.

3.5. Срок проведения публичных слушаний.

3.5.1. Публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания территории поводятся в течение пяти дней с момента окончания принятия предложений и замечаний, касающихся таких проектов.

3.5.2. Общий срок проведения публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, со дня оповещения жителей города Искитима об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 45 дней.

3.6. Подготовка и оформление протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний.

3.6.1. Подготовка и оформление протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний оформляется в течение 3 рабочих дней со дня окончания проведения публичных слушаний.

3.6.2. Порядок подготовки и форма протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний осуществляется в соответствии с частями 18-22 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

3.6.3. Протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний подлежат опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации администрации города Искитима и размещению на официальном сайте администрации города Искитима в течение семи дней с момента их подготовки.

3.6.4. Администрация города Искитима не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний направляет Главе города Искитима подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории с обязательным приложением заключения о результатах проведения публичных слушаний.

3.7. Сайтом для опубликования и размещения документов определить официальный сайт администрации города Искитима Новосибирской области: http://admiskitim.ru/.