Постановление Избирательной комиссии Новосибирской области от 29 апреля 2019 г. N 10/75-6 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Новосибирской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Новосибирской области от 29 апреля 2019 г. N 10/75-6
"О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Новосибирской области"

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 4 статьи 54 Закона Новосибирской области "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области", Избирательная комиссия Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Новосибирской области, согласованный с Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Новосибирской области от 13 мая 2015 года N 63/463-5 "Об Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Новосибирской области".

3. Направить настоящее постановление в Сибирское главное управление Центрального банка Российской Федерации, Сибирский банк публичного акционерного общества "Сбербанк России", Новосибирскую городскую муниципальную избирательную комиссию, территориальные избирательные комиссии Новосибирской области.

4. Территориальным избирательным комиссиям муниципальных районов Новосибирской области довести настоящее постановление до сведения соответствующих избирательных комиссий муниципальных образований.

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела финансов и бухгалтерского учета - главного бухгалтера Избирательной комиссии Новосибирской области Трофимович Е.К.

Председатель комиссии

О.А. Благо

Секретарь комиссии

Н.П. Кошкина

СОГЛАСОВАН

Сибирское

главное управление

Центрального банка

Российской Федерации

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Новосибирской области
(утв. постановлением Избирательной комиссии Новосибирской области от 29 апреля 2019 г. N 10/75-6)

В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 20.04.2007 года N 99-ОЗ "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" (далее - Закон "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области") Избирательная комиссия Новосибирской области по согласованию с Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации определяет настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Новосибирской области.

Открытие, ведение и закрытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда кандидата при проведении выборов глав муниципальных образований в Новосибирской области (далее - кандидат) осуществляется в соответствии с Законом "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" и настоящим Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования об их выдвижении (самовыдвижении) до предоставления документов для их регистрации.

Избирательные объединения, выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих его избранию, через избирательный фонд выдвинутого ими кандидата.

1.2. Создание кандидатом избирательного фонда не обязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссию муниципального образования об указанных обстоятельствах.

1.3. Все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения избирательной комиссии муниципального образования кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в подразделениях Сибирского банка публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - филиал Сбербанка России), а при их отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа - в других кредитных организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального района, городского округа (далее - иная кредитная организация). В случае отсутствия на территории муниципального района, городского округа кредитных организаций кандидат определяет по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

1.4. На выборах глав муниципальных образований сельских поселений кандидатом может быть создан избирательный фонд без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пятнадцати тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.

1.5. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам) в филиал Сбербанка России, иную кредитную организацию следующих документов:

- разрешения избирательной комиссии муниципального образования, на открытие данному кандидату специального избирательного счета (Приложение N 1);

- паспорта гражданина Российской Федерации кандидата (уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата) либо документа, заменяющего паспорт гражданина;

- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения);

- решения избирательной комиссии муниципального образования о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения). Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата осуществляется в течение 3 дней после представления в комиссию документов на регистрацию уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

1.6. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка филиал Сбербанка России, иная кредитная организация обязаны открыть кандидату специальный избирательный счет.

1.7. Плата за услуги банка по открытию счета, зачислению средств и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальных избирательных счетах, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

1.8. Кандидат в трехдневный срок со дня открытия избирательного счета информирует избирательную комиссию муниципального образования о реквизитах своего специального избирательного счета (Приложение N 2).

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:

- собственных средств кандидата;

- средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;

- добровольных пожертвований граждан;

- добровольных пожертвований юридических лиц.

2.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином Российской Федерации на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

При перечислении отделениями связи пожертвований сведения, указанные жертвователем-гражданином, вносятся в поле "Назначение платежа" платежного поручения, которое представляется кредитной организации, обслуживающей соответствующее отделение связи. Для каждого денежного перевода отделение связи оформляет отдельное платежное поручение.

Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе.

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. В платежном поручении указывается следующее: идентификационный номер налогоплательщика, наименование юридического лица, банковские реквизиты, в поле "Назначение платежа" - слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 12 статьи 54 Закона "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области". В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные ч. 12 ст. 54 Закона Новосибирской области от 20.04.2007 г. N 99-ОЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

2.4. Индивидуальный предприниматель при внесении пожертвования в платежных документах указывает сведения, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.5. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Новосибирской области и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.

2.6. Филиалы Сбербанка России, иные кредитные организации в которых открыты специальные избирательные счета кандидатов, по требованию избирательной комиссии муниципального образования, кандидата, обязаны периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных избирательных счетах. Сведения представляются с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновении проблем с передачей данных, указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня в соответствии с формами, указанными в приложениях N 3, N 4 к настоящему Порядку. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

2.7. Филиалы Сбербанка России, иные кредитные организации, в которых открыты специальные избирательные счета, по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представлять заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств в избирательные фонды и расходование этих средств.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств, зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, возврата неизрасходованных средств избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в избирательный фонд, прекращаются за день до дня голосования.

3.2. По ходатайству зарегистрированного кандидата избирательная комиссия муниципального образования может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования, но не более чем на 15 календарных дней. Продление срока финансовых операций осуществляется соответствующим филиалом Сбербанка России, иной кредитной организацией по письменному извещению избирательной комиссии муниципального образования.

3.3. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам) после дня голосования и до дня представления итогового финансового отчета.

3.4. После дня голосования и до представления итогового финансового отчета кандидаты обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, которые осуществили пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.

3.5. В случае если специальный избирательный счет не закрыт кандидатом, то по истечении 60 дней со дня голосования филиал Сбербанка России, иная кредитная организация по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязаны перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата денежные средства в доход местного бюджета соответствующего муниципального образования и закрыть специальный избирательный счет.

Приложение N 1
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для
формирования избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов глав
муниципальных образований в
Новосибирской области

                                                Кандидату

                                                _________________________________________

                                                _________________________________________

                                                        (фамилия, имя, отчество)

                                                _________________________________________

                                                        (адрес места жительства)

"___" ___________ 20___ г.

                                       РАЗРЕШЕНИЕ

           на открытие специального избирательного счета кандидата на выборах

_________________________________________________________________________________________

                 (наименование избирательной кампании, дата голосования)

     В соответствии с Порядком открытия, ведения  и  закрытия  специальных  избирательных

счетов для формирования избирательных  фондов  кандидатов  при  проведении   выборов глав

муниципальных  образований   в   Новосибирской   области,   утвержденным   постановлением

Избирательной комиссии Новосибирской области от "___"  ___________  2019 года  N _______,

согласованным с Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации,

РАЗРЕШИТЬ

_________________________________________________________________________________________

                           (фамилия, имя, отчество кандидата)

_________________________________________________________________________________________

                              (ИНН кандидата - при наличии)

_________________________________________________________________________________________

                                  (субъект выдвижения)

открыть в

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

      (наименование и адрес филиала Сбербанка России (иной кредитной организации))

специальный избирательный счет для создания избирательного фонда.

Уполномоченный      представитель      по       финансовым       вопросам       кандидата

_________________________________________________________________________________________

                                (фамилия, имя, отчество)

(в случае его назначения). Доверенность прилагается.

Председатель

(наименование избирательной комиссии

муниципального образования)       ___________________        ____________________________

                                       (подпись)                 (инициалы, фамилия)

     МП

Приложение N 2
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для
формирования избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов глав
муниципальных образований в
Новосибирской области

"___" ___________ 20___ г.

                                                  В _____________________________________

                                                    (наименование избирательной комиссии)

                                                  _______________________________________

О реквизитах

специального избирательного счета

     Я, кандидат

_________________________________________________________________________________________

                                (фамилия, имя, отчество)

     Сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании по выборам

____________________________________________________________________________

                 (наименование избирательной кампании, дата голосования)

"___" __________ 20 ___ года открыт специальный избирательный счет

_________________________________________________________________________________________

                        (номер специального избирательного счета,

_________________________________________________________________________________________

       наименование и адрес филиала Сбербанка России (иной кредитной организации))

Кандидат

(уполномоченный представитель

по финансовым вопросам кандидата)  ______________      __________________________________

                                      (подпись)              (дата, инициалы, фамилия)

Приложение N 3
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для
формирования избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов глав
муниципальных образований в
Новосибирской области

Форма N 3

                                        СВЕДЕНИЯ*

       о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет кандидата

                                 при проведении выборов

_________________________________________________________________________________________

                 (наименование избирательной кампании, дата голосования)

                                                   По состоянию на ______________________

Кандидат ________________________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество кандидата, номер специального избирательного счета)

    Входящий остаток:     ________________________________________________________________

                                               (сумма прописью)

Поступило средств за период    ___________________________________________________________

всего:  __________________________________________________________________________________

                                          (сумма прописью)

в том числе:

Дата зачисления денежных средств на счет	Источник поступления денежных средств	Реквизиты, идентифицирующие юридическое лицо или гражданина, осуществивших перечисление денежных средств	Сумма, руб.	Виды поступлений	Документ, подтверждающий поступление денежных средств
1	2	3	4	5	6

Руководитель

филиала ПАО Сбербанк N ____

(иной кредитной организации)    МП   ______________________________________________

                                             (подпись, дата, инициалы, фамилия)

________________________

* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств представляются за один и тот же период времени на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

Пример заполнения формы N 3

                                       СВЕДЕНИЯ *

       о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет кандидата

                                 при проведении выборов

_________________________________________________________________________________________

                 (наименование избирательной кампании, дата голосования)

                                                        По состоянию на 29 июля 2019 года

Кандидат		Иванов Иван Иванович, N 40810810100020008745
		(фамилия, имя, отчество кандидата, номер специального избирательного счета)
	Входящий остаток:		Восемьдесят тысяч рублей
			(сумма прописью)

Поступило средств за период		с 22 по 29 июля 2019 года
всего:	Сто девяносто восемь тысяч рублей
	(сумма прописью)

в том числе:

Дата зачисления денежных средств на счет	Источник поступления средств	Реквизиты, идентифицирующие юридическое лицо или гражданина, осуществивших перечисление средств	Сумма в рублях	Виды поступлений	Документ, подтверждающий поступление средств
1	2	3	4	5	6
22.07.2019 г.	ООО "Европа", 20.02.2015 г., р/с 40703800000000000009 ПАО АКБ "АВАНГАРД", г. Москва, ограничения, предусмотренные ч. 12 ст. 54 Закона Новосибирской области от 20.04.2007 г. N 99-ОЗ, отсутствуют	ИНН 8910112345	50 000,00	Пожертвование юридического лица	Платежное поручение N ___________ от ___________
23.07.2019 г.	Кандидат Иванов Иван Иванович	Паспорт: 4501 167700	50000	Собственные средства кандидата	Приходный ордер
25.07.2019 г.	ОАО "ЛУЧ", 23.07.1995 г., р/с 40703800000000000003 Филиал "Южный" ПАО "Банк УралСиб", г. Новосибирск в ПАО "Банк УралСиб" г. Новосибирск, ограничения, предусмотренные ч. 12 ст. 54 Закона Новосибирской области от 20.04.2007 г. N 99-ОЗ, отсутствуют	ИНН 3456789100	90 000,00	Пожертвование юридического лица	Платежное поручение N ___________ от ___________
26.07.2019 г.	Уткин Константин Игоревич, 12.01.1951 г.р., Новосибирская область, г. Обь, ул. Радио, д. 15, кв.46	паспорт: 50 40 440044, гражданство: Россия	8 000,00	Пожертвование гражданина	Платежное поручение N ___________ от ___________

Руководитель

филиала ПАО Сбербанк N ____

(иной кредитной организации)    МП     ___________________________________________

                                            (подпись, дата, инициалы, фамилия)

___________________________

Приложение N 4
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для
формирования избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов глав
муниципальных образований в
Новосибирской области

Форма N 4

                                        СВЕДЕНИЯ*

        о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном

                         счете кандидата при проведении выборов

_________________________________________________________________________________________

                 (наименование избирательной кампании, дата голосования)

                                                   По состоянию на ______________________

Кандидат   ______________________________________________________________________________

             (фамилия, имя и отчество кандидата, реквизиты специального избирательного

                                              счета)

Израсходовано средств за период _________________________________________________________

всего: __________________________________________________________________________________

                                         (сумма прописью)

в том числе:

Дата снятия денежных средств

со счета

Кому перечислены средства

Сумма

в рублях

Виды расходов

Документ,

подтверждающий расход

Основание

для снятия денежных средств**

Исходящий остаток:  _____________________________________________________________________

                                                 (сумма прописью)

Руководитель

филиала ПАО Сбербанк N ____

(иной кредитной организации)   МП  ______________________________________________________

                                            (подпись, дата, инициалы, фамилия)

_________________________

** Заполняется на основании представленных кандидатом документов либо указывается: "Документы не представлены".

Пример заполнения формы N 4

                                        СВЕДЕНИЯ*

        о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном

                         счете кандидата при проведении выборов

_________________________________________________________________________________________

                 (наименование избирательной кампании, дата голосования)

                                                        По состоянию на 29 июля 2019 года

Кандидат	Иванов Иван Иванович, N 40810810100020008745
	(фамилия, имя и отчество кандидата, реквизиты специального избирательного счета)

Израсходовано средств за период		с 22 по 29 июля 2019 года
всего:	Семьдесят четыре тысячи рублей
	(сумма прописью)

в том числе:

Дата снятия денежных средств со счета	Кому перечислены средства	Сумма в рублях	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основание для снятия денежных средств**
1	2	3	4	5	6
22.07.2019 г.	Иванова Таисия Михайловна, (уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата)	3 000,00	Оплата мероприятий по сбору подписей	Расходный ордер N ______	Договор N _____ от ______
23.07.2019 г.	ИНН 4500004788, ООО "РЖД ТУР", р/с 40702800000000004198 АО "АЛЬФА-БАНК", г. Новосибирск	14 000,00	Оплата за организацию агитационного мероприятия	Платежный документ N ___________ от ___________	Договор N ___ от _____ Счет N ________
25.07.2019 г.	ИНН 7706626113, ООО "Кориандр", р/с 40702810438040034896 ПАО СБЕРБАНК, г. Новосибирск	52 000,00	Изготовление и распространение ПАМ	Платежный документ N ___________ от ___________	Договор N ___ от _____ Счет N ________
26.07.2019 г.	ИНН 5400022033, ОАО "СВЯЗЬ", р/с 40702800000000033333 АБ "БАНКЛИМ", г. Новосибирск	5 000,00	Оплата услуг связи	Платежный документ N ___________ от ___________	Договор N ___ от _____ Счет N ________

Исходящий остаток:	Двести четыре тысячи рублей
	(сумма прописью)

Руководитель

филиала ПАО Сбербанк N ____

(иной кредитной организации)

МП

(подпись, дата, инициалы, фамилия)

________________________

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.