Приказ Министерства экономического развития Новосибирской области от 10 июля 2019 г. N 76 "О внесении изменений в приказ министерства экономического развития Новосибирской области от 29.12.2017 N 154 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области"

Приказываю:

Внести в приказ министерства экономического развития Новосибирской области от 29.12.2017 N 154 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области" следующие изменения:

в методических указаниях по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области:

1. Пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"При необходимости государственный заказчик (заказчик-координатор) вносит в министерство экономического развития Новосибирской области предложения о продлении срока реализации государственной программы не позднее 1 июня года, предшествующего году окончания реализации государственной программы в редакции государственной программы, действующей на дату направления предложений, с приложением соответствующего обоснования.

При этом рекомендуется ограничить допустимый срок реализации государственной программы при осуществлении продления ее до периода, не превышающего период реализации действующей Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области.

Обоснование продления срока реализации государственной программы должно включать в себя анализ причин, по которым государственная программа, отдельные подпрограммы и (или) мероприятия не были реализованы в установленный срок, либо подтверждение актуальности проблем, на решение которых направлена государственная программа, и информацию об источниках и объемах финансирования реализации государственной программы на период, предлагаемый к продлению.

Предложения по продлению сроков реализации государственных программ должны быть согласованы с заместителем Губернатора Новосибирской области, заместителем Председателя Правительства Новосибирской области, курирующим деятельность областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, до направления в министерство экономического развития Новосибирской области.

Продление сроков реализации государственных программ осуществляется посредством уточнения перечня государственных программ, утверждаемого распоряжением Правительства Новосибирской области.".

2. Пункт 9 дополнить абзацами следующего содержания:

"По решению министра экономического развития Новосибирской области срок проведения оценки может быть продлен, но не должен превышать 15 рабочих дней со дня поступления проекта государственной программы на оценку, в следующих случаях:

1) если проект государственной программы является наиболее объемным и сложным;

2) если проект государственной программы поступил ранее либо одновременно с проектом государственной программы, требующим приоритетного рассмотрения в связи с необходимостью заключения соглашения на получение средств федерального бюджета.

Для целей настоящих Методических указаний под наиболее объемными и сложными понимаются проекты государственных программ, включая дополнительные материалы, представляемые с соответствующими проектами:

1) с общим объемом свыше 100 листов;

2) сложными по структуре (предусматривающими три и более подпрограмм);

3) имеющими более 50 целевых индикаторов.".

3. В пункте 19 слова "пунктов 12-18" заменить словами "пунктов 6, 12-18".

4. Пункт 21 дополнить абзацем следующего содержания:

"По решению министра экономического развития Новосибирской области срок проведения оценки может быть продлен, но не должен превышать 15 рабочих дней со дня поступления проекта изменений в государственную программу на оценку, в следующих случаях:

1) если проект изменений в государственную программу является наиболее объемным и сложным;

2) если проект изменений в государственную программу поступил ранее либо одновременно с проектом государственной программы (проектом изменений в нее), требующим приоритетного рассмотрения в связи с необходимостью заключения соглашения на получение средств федерального бюджета.

Для целей настоящих Методических указаний под наиболее объемными и сложными понимаются проекты изменений в государственные программы, включая дополнительные материалы, представляемые с соответствующими проектами:

1) с общим объемом свыше 100 листов;

2) сложными по структуре (предусматривающими три и более подпрограмм);

3) имеющими более 50 целевых индикаторов;

4) затрагивающие параметры двух финансовых периодов, касающихся приведения в соответствие с областным бюджетом Новосибирской области прошедшего и текущего финансовых периодов;

5) сформированные путем изложения в новой редакции государственной программы или приложений к ней, плана ее реализации.

Сроки внесения изменений в государственную программу определены пунктом 32 Порядка.

Проекты государственных программ Новосибирской области, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года или в текущем финансовом году, проекты изменений государственных программ, связанные с изменением объемов их финансирования с очередного финансового года или в текущем финансовом году, должны быть размещены на официальных сайтах Правительства Новосибирской области и (или) областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области до дня внесения проекта закона об областном бюджете Новосибирской области либо проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области.".

5. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Изменения, касающиеся корректировки параметров государственной программы текущего финансового года, если иное не предусмотрено нормативным правовым актом Новосибирской области или нормативным правовым актом федерального уровня, должны быть утверждены:

в случае если приведение положений государственной программы в соответствие с законом об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период не требуется - до 31 декабря текущего финансового года;

в случае если приведение положений государственной программы в соответствие с законом об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период требуется - в течение трех месяцев со дня вступления в силу изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период.".

6. В пункте 25 абзац пятый изложить в следующей редакции:

"До направления в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложений по внесению в проект закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, в закон об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период:

1) о перечне основных (общепрограммных) мероприятий по вновь разрабатываемым государственным программам, началом реализации которых является очередной финансовый год;

2) об изменении наименования государственной программы (наименований подпрограмм), формулировок основных (общепрограммных) мероприятий государственных программ (подпрограмм);

3) о включении в государственную программу новых подпрограмм, основных (общепрограммных) мероприятий государственный заказчик (заказчик-координатор) должен согласовать их с министерством экономического развития Новосибирской области.".

7. В пункте 36:

1) после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"Изменения, касающиеся корректировки плана реализации в части текущего финансового года, утверждаются приказом заказчика (заказчика-координатора):

не позднее 31 декабря текущего финансового года - если приведение положений государственной программы в соответствие с законом об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период не требуется;

по истечении текущего финансового года, но не позднее даты принятия плана реализации на очередной финансовый год и плановый период, если такие изменения не требуют приведения положений государственной программы в соответствие с законом об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период, но необходимы для заключения соглашений на получение средств федерального бюджета;

в течение 10 рабочих дней после утверждения изменений в государственную программу, связанных с приведением ее положений в соответствие с законом об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если корректировка плана реализации влечет за собой необходимость внесения изменений в государственную программу, заказчик (заказчик-координатор) первоначально обеспечивает своевременное внесение и утверждение изменений в государственную программу в соответствии с требованиями пункта 32 Порядка.";

2) абзацы пятый, шестой и седьмой исключить.

8. Пункт 41 признать утратившим силу.

9. В пункте 42:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"В случае, если проект ежегодного плана реализации разрабатывается на основании проекта изменений в государственную программу, то проект ежегодного плана реализации утверждается в течение 10 рабочих дней со дня утверждения соответствующих изменений в государственную программу.";

2) абзац второй исключить.

10. В пункте 44 абзац первый изложить в следующей редакции:

"Внесение изменений в план реализации допускается до 1 декабря текущего финансового года без согласования:

1) с министерством экономического развития Новосибирской области и министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области в случае необходимости устранения технических ошибок, не влияющих на параметры государственной программы, и (или) перераспределения объемов финансирования по кварталам текущего финансового года;

2) с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области в случае, если корректировки предусматривают только перераспределение расходов между детализированными мероприятиями в пределах основного мероприятия, не влияющих на показатели областного бюджета Новосибирской области (в пределах одного кода целевой статьи расходов).".

11. В пункте 50 слова "до 15" заменить словами "не позднее 15".

12. В пункте 52 слова "распоряжением Правительства Новосибирской области от 07.04.2016 N 96-рп "Об обеспечении регистрации документов стратегического планирования Новосибирской области" заменить словами "постановлением Правительства Новосибирской области 16.04.2019 N 155-п "Об обеспечении регистрации документов стратегического планирования и мониторинга их реализации".

13. В пункте 57 слова "в срок до" заменить словами "не позднее".

14. В пункте 58 слова "в срок до 1 марта года" заменить словами "не позднее 31 марта года".

15. Пункт 59 изложить в следующей редакции:

"59. Годовой отчет с приложением аналитической записки представляется не позднее:

5 апреля года, следующего за отчетным, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, заместителю Губернатора Новосибирской области и заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, осуществляющему контроль за реализацией государственной программы;

15 апреля года, следующего за отчетным, в Контрольно-счетную палату Новосибирской области и Законодательное Собрание Новосибирской области.".

16. В пункте 62 слова "в срок до" заменить словами "не позднее".

17. В приложении N 1:

1) абзац одиннадцатый пункта 24 изложить в следующей редакции:

"Перечень основных программных мероприятий по годам реализации государственной программы приводится в отдельных приложениях к программе:

1) "Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области" (по форме согласно таблице N 2 приложения N 2 к Методическим указаниям). Применяется для основных мероприятий государственных программ, реализуемых до 2018 года включительно;

2) "Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области" (по форме согласно таблице N 2.1 приложения N 2 к Методическим указаниям). Применяется для основных мероприятий государственных программ, реализуемых с 2019 года.

По тексту раздела приводятся ссылки на данные приложения к государственной программе.";

2) пункт 32 признать утратившим силу;

3) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Общий объем финансирования по государственной программе приводится со ссылкой на приложение к государственной программе "Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области" с расшифровкой:

1) по годам реализации государственной программы;

2) с расшифровкой по источникам финансирования государственной программы (федеральный, областной, местный бюджет и внебюджетные источники).

Объемы финансирования указываются в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой.

Объемы финансирования по государственной программе в разрезе главных распорядителей бюджетных средств не приводятся.".

18. В приложении N 2:

1) подпункт 4 пункта 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если целевые индикаторы соответствуют показателям региональных проектов, по ним в столбце "Примечание" таблицы N 1 проставляется отметка "РП".";

2) пункт 3 дополнить подпунктами следующего содержания:

"4) указываются основные мероприятия государственной программы, не имеющие обособленного источника финансирования в областном бюджете Новосибирской области, финансирование которых осуществляется за счет общепрограммных мероприятий государственной программы и (или) отнесенных на непрограммные направления в областном бюджете Новосибирской области, на содержание центрального аппарата государственного заказчика (заказчика-координатора), территориальных органов областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и обеспечение деятельности подведомственных казенных учреждений, для которых установлено государственное задание, реализация которых направлена на достижение целей и задач государственной программы.

В указанном случае рекомендуется в графах с описанием финансовых затрат (без разделения по годам) отражать информацию о том, в пределах каких средств осуществляется обеспечение основного мероприятия (например, "Финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в пределах ассигнований общепрограммного мероприятия" );

5) указываются основные мероприятия государственной программы, по какой-либо причине не включенные в состав областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, при этом их включение необходимо для привлечения средств федерального бюджета, внебюджетных источников (например, оказание государственной поддержки в виде субсидий, строительство (реконструкция, ремонт) каких-либо объектов).

По данным мероприятиям рекомендуется:

в ожидаемых результатах указывать планируемый срок начала реализации и условия, при которых оно будет реализовано (например, реализацию мероприятия планируется осуществить при выделении средств федерального бюджета);

в плане реализации государственной программы в год, предшествующий началу их реализации, включать организационные мероприятия, направленные на получение средств (например, подача заявок, участие в конкурсе, при формировании областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и так далее).".

19. В приложении N 5:

1) абзац "б" подпункта 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"б) нумерация целевых индикаторов приводится в соответствии с нумерацией, присвоенной в приложении N 1 к государственной программе.

Детализированным целевым индикаторам, включенным только в план реализации, нумерация присваивается по порядку от 1 до 1+n (где n - количество детализированных целевых индикаторов, включенных в план реализации). В начале порядкового номера проставляется буква "П";";

2) в подпункте 5 пункта 1:

а) абзац "а" изложить в следующей редакции:

"а) в столбце 1 нумерация основных мероприятий государственной программы приводится в соответствии с нумерацией, присвоенной в:

приложении N 2 к государственной программе "Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области" для основных мероприятий государственных программ, реализуемых до 2018 года включительно;

приложении 2.1 "Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области" для основных мероприятий государственных программ, реализуемых с 2019 года;";

б) в абзаце "ж" цифру "2015" заменить цифрой "2018";

в) в абзаце "к" цифру "15" заменить цифрой "16";

3) абзац "к" подпункта 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"к) в столбцах 9.1 - 9.n отражается стоимость услуг по разработке проектной документации в году, в котором планируется ее разработка, а также приводятся объемы финансирования строительных работ (в разрезе источников финансирования на период реализации объекта) в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, а также планируемыми объемами финансирования строительных работ в период строительства (реконструкции) объекта, выходящий за пределы срока действия лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством, в соответствии с расчетами главного распорядителя бюджетных средств. Объемы финансирования указываются за весь предполагаемый период строительства (реконструкции) объекта по годам.";

4) таблицу 4 изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

И. о. министра экономического развития Новосибирской области

Л.Н. Решетников