Приложение. Положение о Контрольно-счетном органе рабочего поселка Кольцово

Приложение
к решению 21 сессии Совета депутатов
р.п. Кольцово
от 25 января 2012 г. N 3

Положение
о Контрольно-счетном органе рабочего поселка Кольцово

Настоящее Положение устанавливает статус, полномочия, состав, порядок формирования, порядок планирования и обеспечения деятельности Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово (далее - КСО).

1. Статус КСО

1.1. КСО является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля рабочего поселка Кольцово.

1.2. КСО образуется Советом депутатов рабочего поселка Кольцово и подотчетен ему.

1.3. КСО является органом местного самоуправления (контрольным органом) рабочего поселка Кольцово, предусмотренным статьями 34, 38 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом рабочего поселка Кольцово.

1.4. КСО обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки с изображением герба рабочего поселка Кольцово и со своим наименованием.

1.5. Сокращенное наименование КСО - КСО р.п. Кольцово.

1.6. Местонахождение КСО - рабочий поселок Кольцово.

2. Правовые основы деятельности КСО

2.1. КСО при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области; Уставом рабочего поселка Кольцово, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами рабочего поселка Кольцово; регламентом КСО и стандартами внешнего муниципального финансового контроля КСО.

2.2. Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" установлены основные полномочия КСО, права, обязанности, ответственность и гарантии статуса должностных лиц КСО, основные требования к должностным лицам КСО и к лицам, претендующим на замещение соответствующих должностей, порядок предоставления информации по запросам КСО, порядок направления и рассмотрения представлений и предписаний КСО, порядок взаимодействия КСО с другими органами и организациями, порядок обеспечения доступа к информации о деятельности КСО, гарантии прав проверяемых органов и организаций.

2.3. Законом Новосибирской области от 07.10.2011 N 111-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Новосибирской области" установлены сроки предоставления информации по запросам КСО, сроки представления пояснений и замечаний по актам КСО, порядок уведомления председателя КСО об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов.

2.4. Регламент КСО определяет компетенцию и порядок работы КСО, порядок направления запросов КСО, порядок опубликования и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности КСО, другие вопросы внутренней деятельности КСО.

3. Полномочия КСО

3.1. КСО осуществляет полномочия, установленные федеральными законами и законами Новосибирской области для контрольно-счетных органов муниципальных образований (контрольных органов, органов муниципального финансового контроля, созданных представительными органами муниципальных образований).

3.2. КСО осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные Уставом рабочего поселка Кольцово, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Совета депутатов рабочего поселка Кольцово.

3.3. Настоящим положением устанавливаются следующие полномочия КСО:

3.3.1) анализ межбюджетных отношений, системы управления и распоряжения муниципальной собственностью и других финансово-экономических отношений в рабочем поселке Кольцово, подготовка предложений, направленных на их совершенствование;

3.3.2) контроль за законностью и эффективностью осуществления муниципальных заимствований рабочего поселка Кольцово, управления муниципальным долгом рабочего поселка Кольцово.

4. Состав и структура КСО

4.1. КСО образуется в составе председателя и аппарата КСО. Аппарат состоит из двух инспекторов.

4.2. Председатель КСО назначается на должность решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово. Работники аппарата назначаются на должность (нанимаются) председателем КСО.

4.3. Штатная численность КСО составляет три человека. Штатная численность КСО может быть изменена Советом депутатов рабочего поселка Кольцово по предложению председателя КСО с целью приведения ее в соответствие с объемом полномочий КСО.

4.4. Председатель КСО замещает муниципальную должность рабочего поселка Кольцово. Работники аппарата КСО замещают должности муниципальной службы рабочего поселка Кольцово.

4.5. Срок полномочий председателя КСО составляет 6 лет. Дата начала осуществления и дата прекращения полномочий председателя КСО определяется соответствующими решениями Совета депутатов рабочего поселка Кольцово.

5. Особенности статуса должностных лиц КСО

Представителем нанимателя для председателя КСО является председатель Совета депутатов рабочего поселка Кольцово, для работников аппарата КСО - председатель КСО.

Трудовой договор с председателем КСО расторгается по инициативе представителя нанимателя лишь в случае одобрения соответствующего решения Советом депутатов рабочего поселка Кольцово. Иные виды дисциплинарных взысканий к председателю КСО не применяются.

6. Порядок внесения предложений о кандидатурах на должность председателя КСО

6.1. Предложения о кандидатуре на должность председателя КСО вносятся в Совет депутатов рабочего поселка Кольцово:

6.1.1) Главой рабочего поселка Кольцово;

6.1.2) председателем Совета депутатов рабочего поселка Кольцово;

6.1.3) не менее чем одной третью от установленного числа депутатов Совета депутатов рабочего поселка Кольцово.

6.2. При отсутствии других предложений предложение о кандидатуре на должность председателя КСО должно быть внесено председателем Совета депутатов рабочего поселка Кольцово.

6.3. Предложения о кандидатурах на должность председателя КСО вносятся в Совет депутатов рабочего поселка Кольцово не позднее чем за месяц до истечения срока его полномочий, а в случае досрочного прекращения полномочий - в течение месяца после досрочного прекращения полномочий.

6.4. Кандидаты на должность председателя КСО представляют в Совет депутатов рабочего поселка Кольцово:

6.4.1) паспорт и документы, подтверждающие наличие высшего экономического или юридического образования и опыта работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции, а также их копии;

6.4.2) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

6.5. Кандидатуры на должности председателя КСО рассматриваются Советом депутатов рабочего поселка Кольцово в случае их соответствия требованиям, установленным федеральным законом и настоящим Положением.

6.6. Дополнительным требованием к кандидатурам на должность председателя КСО является опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее 5 лет.

7. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя КСО

7.1. Рассмотрение кандидатур на должность председателя КСО может быть назначено при наличии одного предложения о кандидатуре. Голосование по кандидатурам на должность председателя КСО является тайным. Голосование проводится в два тура или в один тур.

7.2. Перед голосованием субъекты, внесшие предложения о кандидатурах на должность председателя КСО, либо уполномоченные ими лица, оглашают информацию о кандидатах. Депутаты могут задавать кандидатам вопросы и высказывать свое мнение о кандидатурах.

7.3. Перед голосованием представляется проект решения о назначении председателя КСО, в котором указывается дата начала осуществления полномочий назначаемого лица (дата прекращения полномочий лица, ранее занимавшего соответствующую должность).

7.4. Кандидат считается назначенным на должность председателя КСО по итогам первого тура голосования, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

7.5. Если ни за одного из кандидатов (либо за единственного кандидата) не проголосовало большинство от установленного числа депутатов, проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравших наибольшее число голосов (либо единственный кандидат).

7.6. По итогам второго тура голосования на должность председателя КСО считается назначенным кандидат, набравший больше голосов (либо единственный кандидат), если против него не проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

7.7. В случае если второй тур голосования не состоялся, на следующем заседании Совета депутатов рабочего поселка Кольцово первый тур голосования проводится повторно. В указанный период могут быть внесены новые предложения о кандидатурах на должность председателя КСО.

7.8. Решение об освобождении председателя КСО от должности в связи с истечением срока полномочий и о досрочном освобождении председателя КСО от должности принимается открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов.

8. Полномочия председателя КСО

8.1. Председатель КСО осуществляет общее руководство деятельностью КСО и организует его работу, в том числе:

8.1.1) утверждает регламент КСО и стандарты внешнего муниципального финансового контроля КСО;

8.1.2) определяет структуру КСО и распределение направлений деятельности КСО между председателем КСО и аппаратом;

8.1.3) вносит в Совет депутатов рабочего поселка Кольцово предложения об изменении штатной численности КСО;

8.1.4) информирует Совет депутатов рабочего поселка Кольцово о поступивших в КСО предложениях и запросах о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

8.1.5) утверждает планы работы КСО;

8.1.6) непосредственно осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль;

8.1.7) утверждает и направляет в Совет депутатов рабочего поселка Кольцово и Главе рабочего поселка Кольцово отчеты и заключения по результатам контрольных и экспертно аналитических мероприятий КСО;

8.1.8) подписывает представления, предписания и запросы КСО;

8.1.9) утверждает и представляет Совету депутатов рабочего поселка Кольцово годовой отчет о деятельности КСО;

8.1.10) представляет КСО в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями;

8.1.11) заключает соглашения о сотрудничестве и взаимодействии КСО с другими органами и организациями;

8.1.12) издает приказы и делает распоряжения по внутренней деятельности КСО;

8.1.13) утверждает бюджетную смету КСО;

8.1.14) направляет в администрацию рабочего поселка Кольцово предложения о материально-техническом и организационном обеспечении деятельности КСО;

8.1.15) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе, пользуется правом найма работников на должности и увольнения с должностей;

8.1.16) осуществляет иные полномочия руководителя органа местного самоуправления, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области и муниципальными правовыми актами рабочего поселка Кольцово.

8.2. В отсутствие председателя КСО его обязанности исполняет один из инспекторов, на которого приказом председателя КСО возложено исполнение данной функции.

8.3. Регламентом КСО и стандартами внешнего муниципального финансового контроля КСО к полномочиям председателя КСО могут быть отнесены иные вопросы.

9. Планирование деятельности КСО

9.1. Предложения и запросы о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий могут направляться в КСО Главой рабочего поселка Кольцово, комиссиями и депутатами Совета депутатов рабочего поселка Кольцово, иными государственными и муниципальными органами.

9.2. Решение о включении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в планы работы КСО принимается им самостоятельно исходя из возложенных на КСО полномочий и с учетом результатов ранее проведенных мероприятий.

9.3. КСО ежемесячно информирует Совет депутатов рабочего поселка Кольцово о поступивших предложениях и запросах о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Совет депутатов рабочего поселка Кольцово может поручить КСО провести соответствующие мероприятия, которые подлежат обязательному включению в планы работы КСО. Поручения утверждаются решениями Совета депутатов рабочего поселка Кольцово.

10. Финансовое, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности КСО

10.1. Финансовое обеспечение деятельности КСО осуществляется за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово.

10.2. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности КСО осуществляется администрацией рабочего поселка Кольцово в порядке, установленном настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Совета депутатов рабочего поселка Кольцово, соглашениями между КСО и администрацией рабочего поселка Кольцово.

10.3. Администрация рабочего поселка Кольцово предоставляет КСО на постоянной основе помещения, оборудование, (в необходимом случае транспортные средства), хозяйственный инвентарь и иное имущество, осуществляет содержание и ремонт указанного имущества с учетом предложений председателя КСО.

10.4. Вместо предоставления оборудования и транспортных средств КСО на постоянной основе администрация рабочего поселка Кольцово может предоставить работникам КСО право использования оборудования и транспортных средств администрации рабочего поселка Кольцово.

10.5. Расходование средств бюджета рабочего поселка Кольцово, предусмотренных на содержание КСО, осуществляется на основании бюджетной сметы КСО и предложений председателя КСО.

10.6. Бюджетная смета КСО и предложения председателя КСО о материально-техническом и организационном обеспечении деятельности КСО направляются Главе рабочего поселка Кольцово или уполномоченному должностному лицу администрации рабочего поселка Кольцово в письменном виде и должны соответствовать законодательству.

10.7. Финансовое, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности КСО предоставляется в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на него полномочий.

10.8. Разногласия в отношении бюджетных смет КСО, материально-технического и организационного обеспечения деятельности КСО доводятся до сведения Совета депутатов рабочего поселка Кольцово и могут служить основанием для изменения порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности КСО.

10.9. Использование должностными лицами администрации рабочего поселка Кольцово средств бюджета рабочего поселка Кольцово, предназначенных для обеспечения деятельности КСО, на иные цели, невыполнение ими предусмотренных законодательством обязанностей по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности КСО, влечет ответственность, установленную законодательством.