Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия от 16 июня 2016 г. N 20 "О Порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории города Элисты"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Республики Калмыкия от 24 сентября 2014 года N 70-V-3 "О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка в Республике Калмыкия", руководствуясь статьей 20 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:

1. Утвердить Положение о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории города Элисты (прилагается).

2. Установить границы территории, на которой может быть создана народная дружина города Элисты, в пределах границ города Элисты, установленных Законом Республики Калмыкия от 25 декабря 2001 года N 150-II-3 "Об установлении границ города Элисты".

3. Признать утратившими силу:

1) решение Элистинского городского Собрания от 1 июля 2010 года N 5 "Об утверждении Положения об участии граждан в охране общественного порядка в городе Элисте";

2) пункт 7 решения Элистинского городского Собрания от 20 июня 2013 года N 11 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых правовых актов Элистинского городского Собрания".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".

Глава города Элисты, Председатель Элистинского городского Собрания

В. Намруев

Положение
о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории города Элисты
(утв. решением Элистинского городского Собрания от 16 июня 2016 г. N 20)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Республики Калмыкия от 24 сентября 2014 года N 70-V-З "О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка в Республике Калмыкия" в целях укрепления охраны общественного порядка на территории города Элисты.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) участие граждан в охране общественного порядка - оказание гражданами помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах;

2) участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести - оказание гражданами помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в поиске лиц, пропавших без вести, жизни и здоровью которых может угрожать опасность или в отношении которых могут совершаться противоправные деяния;

3) общественное объединение правоохранительной направленности - не имеющее членства общественное объединение, сформированное по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка;

4) народная дружина - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

5) народный дружинник - гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка;

6) реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Республике Калмыкия (далее - региональный реестр) - информационный ресурс, содержащий сведения о народных дружинах и об общественных объединениях правоохранительной направленности, созданных на территории Республики Калмыкия.

3. К полномочиям Элистинского городского Собрания относится:

1) установление границ территории, на которой может быть создана народная дружина;

2) принятие муниципальных правовых актов в сфере оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народной дружины на территории города Элисты;

3) иные полномочия в сфере оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народной дружины на территории города Элисты в соответствии с действующим законодательством.

4. К полномочиям Администрации города Элисты относится:

1) размещение на официальном сайте Администрации города Элисты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации, в том числе на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах, общедоступной информации о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактной информации координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иной общедоступной информации, необходимой для эффективного поиска лиц, пропавших без вести;

2) принятие и ведение учета уведомлений о создании на территории города Элисты общественных объединений правоохранительной направленности и народной дружины;

3) согласование кандидатур командира народной дружины, командиров народных дружин из числа членов казачьих обществ;

4) согласование планов работы народной дружины, народной дружины из числа членов казачьих обществ, места и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников;

5) принятие совместно с народной дружиной и Управлением Министерства внутренних дел России по городу Элисте, иными правоохранительными органами решения о порядке взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами;

6) оказание методической, информационной и консультативной помощи гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, по вопросам деятельности народной дружины на территории города Элисты;

7) принятие правовых актов по вопросам оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народной дружины на территории города Элисты;

8) иные полномочия в сфере оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народной дружины на территории города Элисты в соответствии с действующим законодательством.

5. Граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, вправе участвовать в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, создаваемых ими по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы в форме органа общественной самодеятельности без образования юридического лица.

6. Общественные объединения правоохранительной направленности могут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения в региональный реестр.

7. Решения о создании общественных объединений правоохранительной направленности принимаются гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы с уведомлением Администрации города Элисты и Управления Министерства внутренних дел России по городу Элисте.

8. Народная дружина создается по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением Администрации города Элисты и Управления Министерства внутренних дел России по городу Элисте.

9. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются Элистинским городским Собранием. При этом на одной территории может быть создана только одна народная дружина.

10. Народная дружина может участвовать в охране общественного порядка только после внесения ее в региональный реестр в соответствии с действующим законодательством.

11. Народная дружина действует в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Калмыкия от 24 сентября 2014 года N 70- V-З "О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка в Республике Калмыкия", законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами города Элисты, а также уставом народной дружины.

12. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений правоохранительной направленности, народных дружин определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом положений Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

13. Основными направлениями деятельности народной дружины являются:

1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

14. Руководство деятельностью народной дружины осуществляет командир народной дружины, избранный членами народной дружины по согласованию с Администрацией города Элисты и Управлением Министерства внутренних дел России по городу Элисте.

15. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

16. Органы местного самоуправления города Элисты могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.

17. Права и обязанности членов народной дружины на территории города Элисты предусмотрены Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами.

18. Органы местного самоуправления города Элисты могут использовать различные формы поощрения граждан, активно участвующих в охране общественного порядка, в том числе:

1) объявление благодарности;

2) награждение ценным подарком;

3) награждение почетной грамотой.

19. За противоправные действия участники народной дружины несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

20. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.