Приложение N 1. Порядок конкурсного отбора банков для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы

Приложение N 1
к приказу Министра спорта и
молодежной политики
Республики Калмыкия
от 23 сентября 2016 г. N 223-о

Порядок
конкурсного отбора банков для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора банков для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 5, ст. 739; N 29, ст. 4496; N 38, ст. 5391; N 42, ст. 5923; 2012, N 3, ст. 419; N 31, ст. 4372; N 49, ст. 6855; 2013, N 2, ст. 91; N 20, ст. 2485; N 42, ст. 5379; 2014, N 18, ст. 2200; N 43, ст. 5911; 2015, N 36, ст. 5030) (далее соответственно - Порядок, конкурсный Отбор, Подпрограмма) разработан в целях обеспечения реализации указанной Подпрограммы.

1.2. Целью конкурсного Отбора является определение уполномоченных банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках Подпрограммы.

II. Организация отбора

2.1. Проведение конкурсного Отбора осуществляется Комиссией по проведению конкурсных отборов в рамках реализации Подпрограммы, созданной приказом Министра спорта и молодежной политики Республики Калмыкия (далее - Комиссия).

2.2. Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия (далее - Министерство) в целях обеспечения организации и проведения конкурсного Отбора осуществляет следующие функции:

2.2.1. Ведение переписки с Участниками в связи с проведением конкурсного Отбора, в том числе информирование банков о начале проведения конкурсного Отбора, размещение на официальном сайте Министерства по адресу: http://minsport.kalmregion.ru информации и документов, связанных с проведением Отбора.

2.2.2. Обеспечение приема, учета и хранения, поступивших от Участников документов в связи с проведением конкурсного Отбора.

2.2.3. Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных заявок, поступивших от Участников.

2.2.4. Доведение до сведения Участников о результатах конкурсного Отбора, в том числе путем размещения результатов конкурсного Отбора на сайте Министерства.

2.2.5. Иные функции, необходимые для надлежащего проведения конкурсного Отбора.

III. Извещение о проведении отбора

3.1. Информация о начале проведения конкурсного Отбора письменно доводится Министерством до сведения банков. На сайте Министерства публикуются:

- решение Министерства о проведении конкурсного Отбора;

- настоящий Порядок;

- извещение о проведении конкурсного Отбора с приложением комплекта документации по конкурсному Отбору.

3.2. Извещение о проведении конкурсного Отбора содержит следующие сведения:

- наименование и адрес организатора Отбора - Министерства;

- наименование Подпрограммы;

- место представления, дата, время начала и окончания приема документов от банков для участия в конкурсном Отборе;

- информацию о составе комплекта документации и требования к ее оформлению;

- необходимую контактную информацию.

3.3. Для участия в конкурсном Отборе банки должны представлять в Министерство следующий комплект документации (далее - Заявка):

3.3.1. Предложение на участие в конкурсном Отборе с указанием информации согласно приложения к Порядку;

3.3.2. Письменное подтверждение наличия опыта реализации программ по ипотечному жилищному кредитованию населения более одного года (объемы ипотечного кредитования граждан, условия предоставления ипотечных кредитов (сроки оформления и предоставления, размер первоначального взноса и процентной ставки, условия погашения, возможность досрочного погашения кредита и др.)

3.3.3. Заверенную копию лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой банку предоставляется право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте;

3.3.4. Письменное подтверждение отсутствия задолженности по уплате налоговых платежей и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату;

3.3.5. Письменное подтверждение обязательных нормативов, указанных в статье 62 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426; N 30, ст.' 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ет.2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; 2008, N 42, ст. 4696, ст. 4699; N 44, ст. 4982; N 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, N 1, ст. 25; N 29, ст. 3629; N 48, ст. 5731; 2010, N 45, ст. 5756; 2011, N 7, ст. 907; N 27, ст. 3873; N 43, ст. 5973; N 48, ст. 6728; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 14, ст. 1649; N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 49, с. 6336; N 51, ст. 6695, ст. 6699; N 52, ст. 6975; 2014, N 19, ст. 2311; ст. 2317; N 27, ст. 3634; N 30, ст. 4219; N 45, ст. 6154; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 4, ст. 37; N 27, ст. 3958, ст. 4001; N 29, ст. 4348; N 41, ст. 5639);

3.3.6. Письменное подтверждение отсутствия убытков за последний отчетный год;

3.3.7. Письменное подтверждение наличия филиала (филиалов) или внутренних структурных подразделений банка на территории Республики Калмыкия (с указанием реквизитов, юридических и почтовых адресов);

3.3. Участник, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Порядком и/или извещением о проведении конкурсного Отбора, может обратиться с запросом в Министерство в письменной форме, по контактным телефонам и/или e-mail, приведенным в извещении о проведении конкурсном Отбора.

3.4. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения запроса отвечает на запрос Участника.

IV. Представление заявок

4.1. Заявка подается банком до истечения срока, указанного в извещении.

4.2. Участники, не представившие в полном объеме документацию, указанную в подпункте 3.3. настоящего Порядка, к участию в конкурсном Отборе не допускаются.

4.3. Участники должны подготовить один экземпляр оригинала документации, входящей в Заявку, оформленный в соответствии с настоящим Порядком.

4.4. Оригинал Заявки должен быть сброшюрован в одну папку в очередности, приведенной в подпункте 3.3. настоящего Порядка, и скреплен печатью Участника.

4.5. На первой странице папки указываются:

адрес Министерства;

слова: "Заявка на участие в конкурсном отборе банков, для обслуживания средств предусмотренных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы";

наименование банка;

номер папки.

4.6. При принятии Заявки Министерством на папке делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема и количества принятых папок.

Заявка не передается для рассмотрения в Комиссию в случае ее получения после истечения установленного срока представления Заявок, указанного в извещении о проведении Отбора.

Датой и временем получения Заявки считается дата и время, проставленные Министерством при получении Заявки.

4.7. Участник может внести изменения в свою Заявку или отозвать ее при условии, что Министерство получило соответствующее оформленное письменное уведомление до истечения установленного срока подачи Заявок. Изменения к Заявке, внесенные Участником, оформляются аналогично основной Заявке и являются ее неотъемлемой частью.

4.8. Уведомление Участника о внесении изменений или отзыве Заявки должно быть оформлено и отправлено Министерству в соответствии с настоящим Порядком.

На такое уведомление должно быть дополнительно указано, соответственно: "Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе банков в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" или "Изменения в заявку на участие в конкурсном отборе банков в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

4.9. При неоднократном внесении изменений в Заявку все такие изменения должны быть пронумерованы Участником в соответствии с датой внесения изменений. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

4.10. По истечении установленного Министерством срока подачи Заявок внесение изменений в Заявки не допускается.

4.11. Заявки, представленные в Министерство, Участникам не возвращаются.

4.12. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением Заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением Заявок, независимо от результатов конкурсного Отбора.

V. Отбор банков

5.1. К участию в конкурсном Отборе допускаются только те банки, Заявки которых соответствуют требованиям Подпрограммы и настоящего Порядка.

5.2. Основаниями для недопуска Заявки к конкурсному Отбору являются:

5.2.1. Несоответствие Заявки требованиям, предусмотренным Подпрограммой и настоящим Порядком, в том числе нарушение правил оформления заявок.

При этом Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.

Комиссия в установленном порядке принимает решения об оценке выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки при решении вопроса о допуске (недопуске) Заявки к конкурсному Отбору.

5.2.2. Выявление факта представления Участником недостоверной, заведомо ложной информации в составе Заявки.

5.3. Все Заявки, соответствующие условиям и требованиям конкурсного Отбора, оцениваются по следующим оценочным критериям, установленным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

а) наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более одного года);

б) наличие лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой банку предоставляется право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте;

в) отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;

г) выполнение обязательных нормативов, указанных в статье 62 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426; N 30, ст.' 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ет.2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; 2008, N 42, ст. 4696, ст. 4699; N 44, ст. 4982; N 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, N 1, ст. 25; N 29, ст. 3629; N 48, ст. 5731; 2010, N 45, ст. 5756; 2011, N 7, ст. 907; N 27, ст. 3873; N 43, ст. 5973; N 48, ст. 6728; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 14, ст. 1649; N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 49, с. 6336; N 51, ст. 6695, ст. 6699; N 52, ст. 6975; 2014, N 19, ст. 2311; ст. 2317; N 27, ст. 3634; N 30, ст. 4219; N 45, ст. 6154; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 4, ст. 37; N 27, ст. 3958, ст. 4001; N 29, ст. 4348; N 41, ст. 5639);

д) отсутствие убытков за последний отчетный год;

е) наличие филиала (филиалов) или внутреннего структурного подразделения банка (внутренних структурных подразделений банка) (его филиала) на территории Республики Калмыкия;

ж) развитость сети филиалов на территории Республики Калмыкия.

5.4. Конкурсный Отбор Участников для реализации Подпрограммы осуществляется на основе условий участия, предусмотренных Подпрограммой, выполнение которых подтверждается документами, указанными в подпункте 3.3. настоящего Порядка и оценочных критериев.

5.5. В ходе оценки Заявок Комиссией в установленном порядке могу приниматься решения о привлечении к данной работе экспертов, не входящих в состав Комиссии.

5.6. В ходе проведения работы по оценке представленных Заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска (недопуска) Участников к конкурсному Отбору, подведения итогов конкурсного Отбора Комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения у Участников по представленным документам. Разъяснения и пояснения Участника не могут изменять существа и содержания поданной Заявки и входящих в ее состав документов

5.7. Комиссия в трехдневный срок с даты окончания приема заявок проводит заседание Комиссии, на котором:

- осуществляет проверку полноты представленных документов;

- по результатам рассмотрения документов принимает решение об определении банка/банков, выигравших отбор.

5.8. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

5.9. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляется уполномоченным органом.

Заседание Комиссии правомочно, если в нем принимает участие более половины лиц, входящих в состав Комиссии.

5.10. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии. При равенстве голосов решение принимает председатель Комиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом, который является основанием для заключения органами местного самоуправления соглашения с банком/банками, выигравшими отбор.

5.11. Для координации организационно-технической деятельности, подготовки заседаний и ведения документации Комиссии назначается секретарь Комиссии, который осуществляет взаимодействие со всеми лицами, входящими в состав Комиссии, организует заседания Комиссии, ведет и оформляет протокол заседания Комиссии.

5.12. Решение Комиссии в течение трех рабочих дней с даты заседания Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми лицами, входящими в состав Комиссии.

5.13. Протокол заседания Комиссии в течение трех рабочих дней со дня его подписания размещается на сайте Министерства.

Министерство в пятидневный срок с даты размещения на сайте Министерства решения об определении банка/банков, выигравших отбор, направляет банку/банкам, выигравшим отбор, а также органам местного самоуправления информационные письма и проект соглашения.

5.14. Принятое Комиссией решение может быть обжаловано участником отбора в порядке, установленном действующим законодательством.

5.15. В случае, если после объявления результатов конкурсного Отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты предоставления Участником, допущенным к участию в Подпрограмме, в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия вправе в установленном порядке принять решение об исключении такого Участника из числа участников Подпрограммы и отмене в этой части результатов конкурсного Отбора.

В случае, если на момент принятия соответствующего решения Комиссии с таким Участником будет заключено соглашение по реализации Подпрограммы, оно подлежит расторжению в одностороннем порядке. Одновременно Комиссией в установленном порядке принимается решение о допуске к участию в Подпрограмме другого Участника.

О принятом решении указанные Участники письменно уведомляются Министерством.

5.16. По результатам конкурсного Отбора Министерство заключает с отобранным банком/банками соглашение на обслуживание средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям.

5.17. При невыполнении отобранным банком/банками условий соглашения Комиссия вправе принять решение о расторжении соглашения.