Приложение 1. Положение "О муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия"

Приложение 1
к постановлению
Главы администрации
Целинного РМО РК
от 6 мая 2015 г. N 297

Положение
"О муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия"

Положение "О муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия.

1. Общие положения

1.1. Положение регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия.

1.2. Действие Положения распространяется на автомобильные дороги общего пользования местного значения Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия в границах Целинного района Республики Калмыкия (далее - автомобильные дороги).

1.3. Основной задачей контроля является создание условий для:

1.3.1. обеспечения интересов пользователей автомобильных дорог;

1.3.2. обеспечения развития сети автомобильных дорог;

1.3.3. обеспечения безопасности дорожного движения;

1.3.4. обеспечения безопасности пассажироперевозок;

1.3.5. эффективного функционирования организаций, занимающихся содержанием, ремонтом, строительством, капитальным ремонтом автомобильных дорог на территории Целинного района Республики Калмыкия.

2. Основные понятия и термины

2.1. В Положении используются следующие основные понятия:

2.1.1. автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся его технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

2.1.2. производственные объекты - сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;

2.1.3. элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;

2.1.4. дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

2.1.5. владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление;

2.1.6. пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения;

2.1.7. реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;

2.1.8. капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;

2.1.9. ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

2.1.10. содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

2.1.11. объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств);

2.1.12. полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;

2.1.13. придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги;

2.1.14. автомобильными дорогами общего пользования местного значения Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия являются автомобильные дороги общего пользования в границах Целинного района Республики Калмыкия, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления района;

2.1.15. объект повышенной опасности - объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, взрыво- и пожароопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу жизни и здоровью людей, а также окружающей среде.

3. Общие требования

3.1. Положение определяет порядок осуществления контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог администрацией Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту - АЦРМО РК), а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования.

3.2. Контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог - деятельность должностных лиц АЦРМО РК по проверке физическими и юридическими лицами требований по сохранности автомобильных дорог, установленных законодательством Российской Федерации, и использование автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами районного муниципального образования, а также выявление, пресечение и предотвращение правонарушений законодательства в области дорожной деятельности.

3.3. Объектом контроля являются автомобильные дороги общего пользования Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия в границах Целинного района Республики Калмыкия.

4. Контроль за обеспечением сохранности

автомобильных дорог местного значения включает:

1) контроль за содержанием автомобильных дорог местного значения;

2) контроль за ремонтом, строительством, капитальным ремонтом автомобильных дорог местного значения;

3) контроль за обеспечением автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса;

4) контроль за использованием придорожных полос автомобильных дорог;

5) контроль за временным ограничением или прекращением движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

6) контроль за движением по автомобильным дорогам местного значения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, транспортных средств на гусеничном ходу и с повышенной проходимостью;

7) контроль за обеспечением безопасности пересечения линейными объектами повышенной опасности автомобильных дорог;

8) контроль за содержанием мостов;

9) контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными, научными, проектными и иными организациями в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденным Положением о них. Порядок взаимодействия администрации района с органами, осуществляющими контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог, и другими органами и организациями, предусматривающий, в частности, сроки проведения проверок соблюдения требований законодательства, определен Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля".

5. Уполномоченные органы и должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог

5.1. Уполномоченные органы и должностные лица осуществляют контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог в соответствии с принятым регламентом.

5.2. Уполномоченный орган по осуществлению контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог в соответствии с предоставленными ему полномочиями является Комиссия, состав которой определен в соответствии с Постановлением главы Администрации Целинного РМО РК от 6 мая 2015 г. N 297. (далее по тексту - глава поселения).

5.3. В состав Комиссии по согласованию входит депутат Собрания депутатов Целинного РМО РК. Права и обязанности и другие полномочия комиссии устанавливаются настоящим Положением.

6. Права и обязанности Комиссии, осуществляющих контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог

6.1. Комиссия, осуществляющая контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог, имеет право:

6.1.1. запрашивать и получать от хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории Целинного района Республики Калмыкия деятельность по содержанию, ремонту, строительству, капитальному ремонту, обслуживанию автомобильных дорог, строительству объектов дорожного сервиса, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления контроля;

6.1.2. получать от организаций, осуществляющих пассажироперевозки, школьный подвоз, схемы автобусных маршрутов;

6.1.3. вносить предприятиям, выполнявшим работы по содержанию, ремонту автомобильных дорог, предложения по устранению дефектов и срокам их устранения;

6.1.4. осуществлять в пределах своей компетенции контроль за использованием земель в пределах придорожных полос, в том числе для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий, и с этой целью посещать земельные участки, находящиеся в пределах придорожных полос;

6.1.5. согласовывать строительство в пределах придорожных полос зданий и сооружений, участвовать в приемке этих объектов в эксплуатацию;

6.1.6. вносить предложения об отмене решений об отводе земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов, принятых с нарушением действующего законодательства и настоящей статьи;

6.1.7. давать предписания собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, в том числе об устранении в установленные сроки нарушений, связанных с режимом использования этих земель.

6.2. Должностные лица, осуществляющие контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог, обязаны:

6.2.1. ознакомить с материалами проверок руководителей организаций, осуществляющих содержание, ремонт, строительство, капитальный ремонт автомобильных дорог;

6.2.2. не реже 1 раза в год проводить оценку технического состояния автомобильных дорог в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

6.2.3. проводить обследования мостовых сооружений и дорожной ливневой канализации, диагностику и оценку состояния дорог и прочих дорожных сооружений;

6.2.4. проводить обследования состояния автомобильных дорог в процессе их эксплуатации;

6.2.5. в случае принятия решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам информировать через средства массовой информации пользователей автомобильными дорогами о сроках такого ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом;

6.2.6. рассматривать материалы, связанные с предоставлением земель в пределах придорожных полос или размещением на этих землях объектов, и подготавливать заключение по ним;

6.2.7. участвовать в проведении инвентаризации земель придорожных полос, содействовать ведению государственного земельного кадастра этих земель;

6.2.8. информировать собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог.