Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 9 января 2017 г. N 6

"Подпрограмма
"Формирование комфортной городской среды в Республике Калмыкия"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Участники подпрограммы	Органы местного самоуправления
Программно целевые инструменты	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Создание условий для системного повышения качества и комфорта условий проживания и отдыха населения Республики Калмыкия
Задачи подпрограммы	Проведение комплекса мероприятий по благоустройству населенных пунктов Республики Калмыкия с численностью населения 1000 и более человек.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество реализованных на территории Республики Калмыкия проектов по благоустройству, шт. Количество благоустроенных дворовых территорий, шт. Количество представителей органов местного самоуправления, прошедших обучение в целях реализации проектов по благоустройству, чел.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета по годам составляет 4 000,0 тыс. руб., без учета дополнительных объемов - 0,0 тыс. руб.
	Год	Действующее расходное обязательство	Дополнительный объем ресурсов
	2017	0,0 тыс. руб.	4 000,0 тыс. руб.
	2018	0,0 тыс. руб.	0,0 тыс. руб.
	2019	0,0 тыс. руб.	0,0 тыс. руб.
	2020	0,0 тыс. руб.	0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В период с 2017 по 2020 года будут реализованы первоочередные мероприятия по благоустройству населенных пунктов Республики Калмыкия с численностью населения 1000 и более человек

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации является одним из приоритетных направлений стратегического развития Российской Федерации.

Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 ноября 2016 года утвержден паспорт приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (протокол от 21 ноября 2016 г. N 10).

На территории Республики Калмыкия проживает 278 733 человек. Одним из главных приоритетов развития территории Республики Калмыкия является создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности среды.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Для восстановления и поддержания экологического состояния окружающей среды важным элементом являются зеленые насаждения (деревья, парки, скверы, газоны, аллеи, цветы), которые улучшают экологическую обстановку, делают привлекательным облик населенного пункта.

Значимым элементом городской инфраструктуры является ее освещение. Хорошо организованное освещение улиц и дорог в вечернее и ночное время обеспечивает безопасность движения транспорта и пешеходов.

Данные мероприятия включают в себя содержание наружного освещения, уход за установками, проведение ремонта сетей наружного освещения, монтаж установок наружного освещения и, как результат, - организация бесперебойной и надежной работы всех устройств наружного освещения на территории муниципального образования.

В период с 2017 по 2020 годы в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" планируется реализовать первоочередные мероприятия по благоустройству:

разработать и утвердить новые Правила благоустройства, соответствующие современным требованиям;

внедрить механизм инициации и отбора проектов по благоустройству жителями Республики Калмыкия;

определить и реализовать перечень отобранных проектов по благоустройству, в том числе по благоустройству прилегающих к жилым домам территорий и дворов, а также по благоустройству объектов городской сферы;

внедрить систему оценки качества городской среды с участием граждан и экспертов;

провести обучение не менее 20 специалистов в целях реализации проектов по благоустройству.

Принятие новых современных правил и программ благоустройства с учетом мнения граждан качественно изменит уровень планирования и реализации мероприятий (сделает их современными, эффективными, отрытыми и востребованными), запустит механизм финансового участия граждан и организаций в проектах по благоустройству, сформирует механизм общественного контроля на территории муниципальных образований Республики Калмыкия.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в соответствии с приоритетным проектом "Формирование комфортной городской среды", Государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Основная цель подпрограммы - создание условий для системного повышения качества и комфорта условий проживания и отдыха населения Республики Калмыкия.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

обеспечить проведение комплекса мероприятий по благоустройству населенных пунктов Республики Калмыкия с численностью населения 1000 и более человек;

создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей; увеличение количества благоустроенных дворов и скверов.

Сроки реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы.

Этапы реализации не выделяются.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий подпрограммы.

В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий (Приложение N 2 к Государственной программе):

Основное мероприятие 10.1. "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию муниципальных программ по благоустройству" предусматривает софинансирование проектов по благоустройству населенных пунктов Республики Калмыкия в 2017 - 2020 годах.

Основное мероприятие 10.2. "Обучение специалистов муниципальных районов и городских округов" предусматривает проведение обучения специалистов в рамках реализации соглашений о предоставлении субсидий в целях реализации проектов по благоустройству.

Основное мероприятие 10.3. "Информационное обеспечение, организация конкурсов проектов по благоустройству" предусматривает проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан и бизнеса в инициации проектов по благоустройству, а также проведение регионального конкурса по отбору проектов по благоустройству.

Финансирование подпрограммы осуществляется из федерального, республиканского и местных бюджетов в пределах средств, выделяемых на выполнение мероприятий подпрограммы (Приложение N 6 к Государственной программе).

Для реализации мероприятий подпрограммы в 2017 - 2020 годах требуется финансирование за счет средств бюджетов всех уровней в размере 75 014,6 тыс. руб., в том числе без учета дополнительных объемов ресурсов 71 014,6 тыс. руб.:

федеральный бюджет - 56 614,6 тыс. рублей;

республиканский бюджет, действующие расходные обязательства - 0,0 тыс. руб.;

республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов - 4 000,0 тыс. руб.;

местные бюджеты - 14 400,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.

Ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период уточняются объемы ассигнований из республиканского бюджета.

Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающего практическое достижение целей и задач подпрограммы.

Меры правового регулирования включают в себя разработку и принятие нормативных правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.

IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

Доведение государственных заданий на оказание государственных услуг подведомственным государственным учреждениям в рамках Подпрограммы не предполагается.

Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться путем предоставления местным бюджетам субсидий на софинансирование мероприятий по благоустройству населенных пунктов Республики Калмыкия.

Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий Подпрограммы утверждается Правительством Республики Калмыкия.

Информация об участии организаций в реализации Подпрограммы

В реализации мероприятий Подпрограммы предполагается участие организаций, реализующих проекты по благоустройству, за счет средств, предусмотренных в соглашениях, заключенных между муниципальными образованиями Республики Калмыкия и инвесторами.

V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы:

финансово-экономические риски;

социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с возможным незапланированным сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования подпрограммы негативным образом скажется на показателях подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Республики Калмыкия.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы являются:

мониторинг;

открытость и подотчетность;

научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;

информационное сопровождение и общественные коммуникации.".