Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к распоряжению Правительства
Республики Калмыкия
от 30 января 2017 г. N 25-р
"
План мероприятий
("Дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Калмыкия (2013 - 2018 годы)"
(утв. распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 7 марта 2013 года N 61-р)
I. Общее описание "Дорожной карты"
1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Калмыкия (2013 - 2018 годы)" (далее - "дорожная карта") разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р.
"Дорожная карта" предусматривает планомерную реализацию в Республике Калмыкия в 2013 - 2018 годах мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения, повышение в 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100% от среднемесячного дохода в Республике Калмыкия, модернизацию и развитие системы социального обслуживания граждан в республике.
Для решения поставленных задач в Республике Калмыкия проводятся мероприятия по совершенствованию деятельности организаций социального обслуживания, привлечению к оказанию социальных услуг организаций негосударственного сектора и их государственной поддержке, развитию стационарозамещающих технологий и волонтерского движения, сохранению кадрового потенциала и повышению престижа профессии социальных работников.
Население Республики Калмыкия, как и Российской Федерации в целом, переживает устойчивый период демографического старения.
Численность населения Республики Калмыкия на 1 января 2016 года составляет 278,7 тыс. человек, в том числе городских жителей - 126,0 тыс. человек, сельских - 152,7 тыс. человек.
По данным статистического наблюдения в республике наблюдается постоянный рост численности граждан старше трудоспособного возраста в структуре общей численности населения республики. Так, если число граждан старше трудоспособного возраста в 2013 году составляло 59,9 тыс. человек, или 17,7% от общей численности населения республики, то на 1 января 2016 года их количество составило 67,0 тыс. человек или 24%, из них 55% населения проживает в сельской местности. Наличие в структуре населения высокой доли граждан старше трудоспособного возраста обусловливает актуальность развития системы социального обслуживания населения.
Получателями социальных услуг являются 13,8 тыс. человек или 5,0% от общей численности населения республики, в том числе 7,9 тыс. человек (57,9%), проживающие в сельской местности.
Доля получателей социальных услуг ежегодно растет, с 2013 года увеличилась в 1,1 раза (с 12,4 тыс. человек в 2013 году до 13,8 тыс. человек - в 2016 году). Прогнозно, в 2018 году число получателей социальных услуг составит 14,4 тыс. человек.
Сведения о получателях социальных услуг в Республике Калмыкия по формам социального обслуживания в 2013 - 2018 годах отражены в таблице 1.
Таблица 1
|
Формы социального обслуживания |
Получатели социальных услуг |
||||||||||||
|
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год (факт) |
2017 год (прогноз) |
2018 год (прогноз) |
||||||||
|
чел. |
% |
чел. |
% |
чел. |
% |
чел. |
% |
чел. |
% |
чел. |
% |
||
|
Всего: |
12442 |
100 |
12877 |
100 |
13781 |
100 |
13827 |
100 |
14105 |
100 |
14389 |
100 |
|
|
стационарное социальное обслуживание |
791 |
6,4 |
752 |
5,8 |
733 |
5,3 |
673 |
4,8 |
684 |
4,8 |
702 |
4,9 |
|
|
социальное обслуживание на дому |
8344 |
67,1 |
8761 |
68,0 |
9629 |
69,9 |
9678 |
69,9 |
9830 |
70,1 |
9975 |
70,3 |
|
|
социальное обслуживание в полустационарных условиях |
3307 |
26,6 |
3364 |
26,1 |
3419 |
24,8 |
3476 |
25,1 |
3591 |
25,4 |
3712 |
25,7 |
|
|
в том числе срочные социальные услуги |
2227 |
17,9 |
2238 |
17,4 |
2245 |
16,3 |
2290 |
16,5 |
2337 |
16,5 |
2390 |
16,6 |
|
Развитие системы социального обслуживания населения определяется, в первую очередь, потребностями граждан в социальных услугах, особенностями региональной социальной политики, законодательства, а также внутренним состоянием самой системы.
В 2016 году в республике функционировали 23 государственные организации социального обслуживания населения, предоставляющие социальное обслуживание 13827 гражданам, что составляет 5,0% от общей численности населения республики, из них:
8 стационарных учреждений социального обслуживания населения (5 домов-интернатов для граждан пожилого возраста и инвалидов общего типа, 1 психоневрологический дом-интернат, 1 дом-интернат для умственно отсталых детей, 1 социальный приют для детей и подростков), предоставляющих стационарное социальное обслуживание 673 гражданам или 0,2% от общей численности населения республики;
14 комплексных центров социального обслуживания населения, предоставляющих надомное социальное обслуживание 9678 гражданам пожилого возраста и инвалидам или 3,4% от общей численности населения республики, полустационарное социальное обслуживание - 3476 гражданам или 1,6% от общей численности населения республики;
реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями - 518 детям-инвалидам или 27,1% от общей численности детей-инвалидов республики.
Анализ охвата населения социальным обслуживанием свидетельствует об увеличении в 1,2 раза численности получателей социальных услуг на дому (с 8,4 тыс. человек в 2013 году до 9,7 тыс. человек - в 2016 году) и численности получателей социальных услуг в полустационарных условиях (с 3,3 тыс. человек в 2013 году до 3,5 тыс. человек в 2016 году).
Благодаря планомерно проводимой с 2013 года работе по оптимизации сети стационарных организаций социального обслуживания, созданию новых мест, развитию мобильных технологий социального обслуживания, удалось не допустить образования очередности в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа и детский дом-интернат для умственно отсталых детей.
С 2013 по 2016 годы в республике сохранялась очередность на предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (в 2013 году очередность составляла 5 человек, в 2014 году - 14 человек, в 2015 году - 36 человек). В 2016 году очередность отсутствует. В целях ликвидации очередности на предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому норматив числа получателей услуг на 1 социального работника по среднесписочной численности работников увеличен с 6,1 в 2013 году до 7,5 - в 2015 году. Рациональное распределение нагрузки на социальных работников при оказании социальных услуг на дому позволило обеспечить сохранение объема, кратности и периодичности оказываемых услуг.
На 1 декабря 2016 года наиболее востребованными услугами социального обслуживания на дому являются социально - бытовые услуги (охвачено 2131 человек, или 61,3% от общего количества получателей социальных услуг на дому), социально - медицинские услуги (охвачено 1769 человек или 51,0% от общего количества получателей социальных услуг на дому).
Сведения о количестве оказываемых в Республике Калмыкия услуг в форме социального обслуживания на дому в 2013 - 2018 годах, приведены в таблице 2.
Таблица 2
|
Наименование социальных услуг |
Количество оказываемых услуг |
|||||
|
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год (факт) |
2017 год (прогноз) |
2018 год (прогноз) |
|
|
Социально-бытовые |
896998 |
918143 |
939288 |
945344 |
964346 |
986486 |
|
Социально-медицинские |
36298 |
36442 |
36541 |
36828 |
36937 |
37105 |
|
Социально-психологические |
9946 |
10026 |
10104 |
10178 |
10268 |
10328 |
|
Социально-педагогические |
1467 |
1552 |
1642 |
1732 |
1817 |
1912 |
|
Социально-правовые |
2025 |
2325 |
2742 |
3734 |
4234 |
4534 |
|
Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг |
1998 |
2105 |
2189 |
2394 |
2590 |
2685 |
|
Срочные |
12169 |
12523 |
13023 |
13527 |
13862 |
13903 |
|
Всего |
960901 |
983116 |
1005529 |
1013737 |
1034054 |
1056953 |
Тарифы на социальные услуги для взимания платы с получателей социальных услуг ежегодно рассчитываются и устанавливаются приказом Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг.
Расчет подушевых нормативов финансирования социальных услуг производится на основании Методических рекомендаций по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, по социальным услугам, входящим в Перечень социальных услуг, утвержденных Законом Республики Калмыкия, и зависит от форм социального обслуживания.
Социальные услуги предоставляются за плату в случае превышения установленного Законом Республики Калмыкия размера предельной величины среднедушевого дохода. Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно ежегодно устанавливается Законом Республики Калмыкия. В 2015 году для трудоспособного населения данный размер составил 12331,5 рублей, для пенсионеров - 9490,5 рублей, в 2016 году для трудоспособного населения - 14675 рублей, для пенсионеров - 11289 рублей.
Социальные услуги оказываются наиболее нуждающимся категориям граждан. Право на социальное обслуживание предоставляется гражданам на основании анализа представленных им документов, содержащих сведения или анализ медицинских, социально-бытовых, социально-экономических, профессионально-трудовых, психологических и иных данных гражданина, акта оценки индивидуальной нуждаемости, опроса гражданина. Критерии признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании утверждены приказом Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 17.12.2014 N 284-пр "Об утверждении Порядка признания граждан, нуждающимся в социальном обслуживании на территории Республики Калмыкия".
Прогнозно, в 2018 году количество обслуживаемых составит 14,4 тыс. человек, что обусловлено расширением категорий граждан, имеющих право на социальное обслуживание, в том числе бесплатно. Количество граждан, получающих социальное обслуживание бесплатно ежегодно растет, что делает социальные услуги более доступными (в 2013 году их количество составляло 582 человек, в 2014 году - 610 человек, в 2015 году - 612 человек, в 2016 году - 642 человек).
Законодательство в сфере социального обслуживания постоянно совершенствуется и актуализируется. Во исполнение Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в республике проведена работа по формированию нормативной правовой базы: разработаны и приняты 3 законодательных акта, 24 нормативно-правовых актов республики, ведомственные приказы, регулирующие работу организаций социального обслуживания населения республики в условиях нового законодательства и направленные на развитие системы социального обслуживания граждан в Республике Калмыкия, повышение уровня, качества и эффективности обслуживания, в том числе:
Закон Республики Калмыкия от 18.11.2014 N 82-V-З "Об отдельных вопросах в сфере социального обслуживания населения в Республике Калмыкия";
Закон Республики Калмыкия от 15.12.2014 N 95-V-З "Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Республике Калмыкия на 2015 год";
Закон Республики Калмыкия от 22.12.2015 N 163-V-З "Об установлении размеров предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Республике Калмыкия на 2016 год";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 11.08.2014 N 312 "Об определении уполномоченного органа на осуществление предусмотренных Законом полномочий в сфере социального обслуживания";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 13.11.2014 N 408 "Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Республике Калмыкия",
постановление Правительства Республики Калмыкия от 13.11.2014 N 410 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг, Порядка формирования и ведения регистра получателей социальных услуг";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 03.12.2014 N 422 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 12.12.2014 N 457 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия в связи с реализацией полномочий Республики Калмыкия в сфере социального обслуживания";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 12.12.2014 N 456 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 17.12.2014 N 468 "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг населению Республики Калмыкия и порядка ее взимания";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 17.12.2014 N 469 "Об установлении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 25.12.2014 N 514 "Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг".
В целях актуализации нормативной правовой базы на постоянной основе проводится мониторинг действующего в сфере социального обслуживания законодательства на предмет внесения дополнений и изменений.
Особое внимание организациями социального обслуживания, наряду с гражданам пожилого возраста, уделяется инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.
Законом Республики Калмыкия от 20.11.2015 N 153-V-З "О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Калмыкия "Об отдельных вопросах в сфере социального обслуживания населения в Республике Калмыкия" с 1 января 2016 года введены дополнительные категории граждан, имеющие право на получение социальных услуг бесплатно:
- участники Великой Отечественной войны, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
- инвалиды Великой Отечественной войны, указанные в статье 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Во исполнение пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам встречи с ветеранами и представителями общественных организаций от 10.10.2012 N ПР-2649 и в соответствии с Соглашением N 1 от 22.07.2014, заключенным Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия и Министерством здравоохранения Республики Калмыкия, по взаимодействию организаций здравоохранения и социального обслуживания в целях обеспечения граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом, в республике проводится работа по обеспечению лекарственными средствами нуждающихся граждан пожилого возраста. За 11 месяцев 2016 года лекарственные препараты доставлены на дом 733 гражданам (в 2014 году - 889 гражданам, в 2015 году - 1053 гражданам).
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств в сфере социального обслуживания:
в 2013 году на аутсорсинг переведены 81,5 штатных единиц обслуживающего персонала, в основном должности, связанные с обслуживанием и содержанием зданий и сооружений;
в 2014 году ликвидировано бюджетное учреждение Республики Калмыкия "Цаган-Аманский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 26 коек, с сокращением 16,5 штатных единиц, ввиду вывода из эксплуатации одного спального корпуса по причине аварийного состояния, высокой стоимости затрат на одного обслуживаемого, низкой наполняемости и наличия свободных мест в иных домах-интернатах общего типа.
Проведенные мероприятия позволили произвести внутреннее перераспределение штатных единиц подведомственных организаций, увеличить штатную численность в казенном учреждении Республики Калмыкия "Элистинский дом-интернат для умственно отсталых детей" на 27,5 единиц для открытия отделения "Милосердие" для тяжелобольных детей мощностью 25 койко-мест, а также направить высвободившиеся средства в сумме 3,1 млн. рублей на повышение заработной платы социальных работников.
Учитывая высокую социальную значимость труда социальных работников, от профессионализма которых в значительной степени зависит социальное самочувствие людей и общества в целом, в республике проводится комплекс мер по сохранению кадрового потенциала и повышения престижа профессии социальных работников, в том числе связанных с повышением оплаты труда:
с 1 апреля 2013 года должностные оклады социальных работников в Республике Калмыкия увеличены на 20%;
с 1 апреля 2014 года социальным работникам установлена дополнительная ежемесячная денежная выплата в размере 3,0 тыс. рублей;
поэтапно увеличен размер средней заработной платы социальных работников (с 7832,6 рублей за 2013 год, до 11284 рублей - за 2015 год).
В 2015 году размер средней заработной платы социальных работников составлял 11 284,0 рублей, или 99,5% от плановых показателей 2015 года. Фактическое соотношение средней заработной платы социальных работников к среднемесячной заработной плате в Республике Калмыкия по итогам 2015 года составило 61,9% при плановом значении 55,6%.
По оценке 2016 года среднемесячная заработная плата составит 11 582,7 рублей или 61,4% среднемесячного дохода от трудовой деятельности. Плановое значение на 2017 год составляет 15743,9 рублей или 80% среднемесячного дохода от трудовой деятельности, 2018 году - 20749,1 рублей или 100% среднемесячного дохода от трудовой деятельности.
Штатная численность в организациях социального обслуживания населения по состоянию на 1 декабря 2016 года составляет 1187,75 штатных единиц, из них в стационарных организациях социального обслуживания - 483,75 штатных единиц, в полустационарных - 64,25 штатных единиц, в организациях социального обслуживания на дому - 639,75 штатных единиц.
Штатная численность социальных работников в 2015, 2016 годах остается стабильной и составляет 432 человека. Анализ возрастных и профессиональных характеристик показывает увеличение числа социальных работников в активном трудоспособном возрасте в 1,3 раза с 253 человек в 2013 году до 330 чел. - в 2016 году, что, прежде всего, является следствием повышения оплаты труда и повышения престижа труда социальных работников.
Сведения о социальных работниках, работающих в организациях социального обслуживания Республики Калмыкия приведены в таблице 3.
Таблица 3
|
Наименование |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
|
Среднесписочная численность, человек |
454 |
441 |
432 |
432 |
|
|
Пол |
Мужчины |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Женщины |
454 |
441 |
432 |
432 |
|
|
Возраст |
До 35 лет |
94 |
102 |
123 |
129 |
|
35-54 |
159 |
182 |
189 |
201 |
|
|
Старше 55 лет |
184 |
146 |
111 |
96 |
|
|
Старше 60 лет |
17 |
11 |
9 |
6 |
|
|
Образование |
Неполное среднее |
13 |
15 |
10 |
7 |
|
Среднее |
138 |
140 |
137 |
122 |
|
|
Среднее профессиональное |
266 |
247 |
246 |
264 |
|
|
Высшее |
37 |
39 |
39 |
39 |
|
|
Стаж работы в системе социального обслуживания населения |
0-3 лет |
112 |
111 |
113 |
116 |
|
3-5 лет |
55 |
54 |
57 |
60 |
|
|
5-10 лет |
193 |
197 |
201 |
205 |
|
|
Более 10 лет |
94 |
79 |
61 |
51 |
|
Расходы на содержание организаций социального обслуживания населения увеличились с 236,7 млн. рублей в 2013 году до 286,5 млн. рублей в 2016 году, в том числе фонд оплаты труда увеличился с 151,6 млн. рублей до 205,2 млн. рублей.
Доля расходов на оплату труда с начислениями в 2013 году составила 64%, в 2014 году - 68,6%, в 2015 году - 67,4%, в 2016 году - 71,6% от общих расходов на содержание учреждений социального обслуживания. На приобретение в 2013 - 2016 годах продуктов питания, медикаментов, мягкого инвентаря и других материальных запасов приходится около 20% всех расходов, на оплату коммунальных услуг около 4%, оплату налогов и сборов около 3%.
Расходы на содержание организаций социального обслуживания Республики Калмыкия в 2013 - 2018 годах приведены в таблице 4.
Таблица 4
|
Наименование показателя |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
Общий объем финансирования, млн. рублей, в том числе: |
236,7 |
263,2 |
278,2 |
286,5 |
336,5 |
317,8 |
|
бюджетные средства |
183,2 |
210,3 |
217,5 |
221,9 |
271,5 |
252,8 |
|
внебюджетные средства |
53,5 |
52,9 |
60,7 |
64,6 |
65,0 |
65,0 |
|
Фонд оплаты труда с начислениями, в том числе: |
151,6 |
180,5 |
187,6 |
205,2 |
232,3 |
232,3 |
|
бюджетные средства |
149,6 |
178,1 |
185,0 |
201,5 |
228,4 |
228,4 |
|
внебюджетные средства |
2,0 |
2,4 |
2,6 |
3,7 |
3,9 |
3,9 |
|
в том числе ФОТ социальных работников, из них: |
42,7 |
59,7 |
58,1 |
60,1 |
81,6 |
107,5 |
|
бюджетные средства |
40,7 |
58,0 |
56,3 |
57,7 |
79,1 |
104,9 |
|
внебюджетные средства |
2,0 |
1,7 |
1,8 |
2,4 |
2,5 |
2,6 |
Низкая плотность населения (3,73 человека на 1 кв. километр) и значительная численность граждан, проживающих в сельской местности (55%), в том числе в населенных пунктах, значительно удаленных от районных центров, где недостаточно развита социальная инфраструктура и коммунально - бытовое устройство, обусловливают потребность населения в мобильных формах предоставления социальных услуг, обеспечивающих в этих условиях их доступностью.
С внедрением в 2013 - 2016 годах технологии "мобильные бригады" их количество в республике увеличено в четыре раза, количество обслуживаемых граждан возросло в 9,7 раз с 50 человек в 2013 году - до 486 человек в 2016 году, что составило 77% от числа нуждающихся. В 2017 году планируется открытие мобильных бригад еще в трех комплексных центрах социального обслуживания населения республики с числом обслуживаемых 550 человек, в 2018 году мобильные бригады будут созданы во всех 14 комплексных центрах с числом обслуживаемых 630 человек, что составит 100% от числа потребности.
Выезды мобильных бригад осуществляются по графику, согласованному с руководителями органов местного самоуправления, с периодичностью 1-2 раза в месяц, либо в течение суток в случае необходимости оперативного решения возникающих у граждан проблем.
Для оперативного решения проблем граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах, в основной состав выездных бригад включаются социальные, медицинские работники, специалисты по социальной работе, юристы, психологи, специалисты по социально - бытовым услугам (швея, парикмахер, обувщик по ремонту обуви, плотник). Кроме того, в рамках межведомственного взаимодействия и в период проведения информационных декад в состав бригад включаются специалисты региональных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальных органов социальной защиты населения и занятости.
Показатели деятельности мобильных бригад в Республике Калмыкия в 2013 - 2018 годах представлены в таблице 5.
Таблица 5
|
N |
Наименование показателя |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
1 |
Количество мобильных бригад, ед. |
1 |
2 |
4 |
7 |
10 |
14 |
|
2 |
Количество выездов мобильных бригад, ед. |
10 |
25 |
56 |
56 |
65 |
76 |
|
3 |
Количество обслуженных, чел. |
50 |
110 |
556 |
486 |
550 |
630 |
Кроме того, в республике внедрены и действуют мобильные формы предоставления социальных услуг, обеспечивающих их доступность:
"выездная консультация" - для оказания гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах консультативной и правовой помощи, приема заявлений на предоставление социальных услуг, всего в 2016 году охвачено 217 человек;
"мобильные библиотеки", доставляющие на дом пожилым жителям и инвалидам книги, газеты, журналы из обменного библиотечного фонда - услуги предоставлены 282 гражданам пожилого возраста;
выездные "обменные фонды", предоставляющие услуги по обеспечению граждан товарами первой необходимости, одеждой и обувью - в рамках совместной деятельности с благотворительными организациями в 2016 году состоялось 5 выездов в 3 населенных пунктах с охватом 14 человек, выдано товаров на сумму 23,3 тыс. рублей;
"помоги собраться в школу", благотворительная акция по предоставлению школьных принадлежностей и одежды детям из малоимущих семей, всего в 2016 году охвачено 1800 школьников, оказана помощь на общую сумму 692,0 тыс. рублей.
В целях стимулирования родственного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами в республике осуществляется:
обучение родителей навыкам реабилитации детей-инвалидов в домашних условиях "Школа родителей", которым в 2016 году охвачено 220 семей;
надомное обучение навыкам самообслуживания граждан, с нарушением двигательных функций - 154 человека;
реализуются программы здорового образа жизни, художественного и прикладного творчества, работают более 80 клубов и кружков различной направленности, которые посещают 635 человек.
В 2016 году данными мероприятиями будет охвачено 1009 человек, в 2017 году планируется охватить 1100 человек, в 2018 году - 1200 человек.
Для создания условий для передачи детей, в том числе детей-инвалидов в приемные семьи Законом Республики Калмыкия от 11.07.2014 N 68-V-З "Об организации работы по опеке и попечительству в Республике Калмыкия" установлен размер ежемесячного денежного вознаграждения за воспитание каждого ребенка-инвалида, переданного в приемную семью, в размере 30,0 тыс. рублей.
За период с 2014 года по 1 декабря 2016 года из дома-интерната для умственно отсталых детей в 2 семьи переданы 3 детей, из них 1 ребенок - усыновлен, 2 детей переданы в приемную семью с последующей возможностью усыновления.
Для внедрения в деятельность организаций социального обслуживания населения инновационных, стационарозамещающих технологий:
в 2017 году планируется открытие группы дневного пребывания на 16 мест в КУ РК "Элистинский дом-интернат для умственно отсталых детей" для детей с отклонениями в умственном развитии, проживающих в семьях;
в 2017 году запланирована разработка нормативно-правового акта Республики Калмыкия о приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Калмыкия, проводится организационная работа по расчету потребности финансовых средств, предварительный мониторинг количества данных семей;
в 2018 году будут введены технологии "Служба сиделок" с планируемым числом получателей услуг в 2018 году - 100 человек, в 2019 году - 200 человек, в 2020 году - 300 человек.
В рамках сотрудничества с общественными и негосударственными организациями, в 2017 году планируется открытие групп дневного пребывания и специальных трудовых мастерских для взрослых инвалидов с психическими заболеваниями, создаваемых на базе общественных организаций.
В реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями в 2013 году открыто и действует стационарное отделение "Мать и дитя" мощностью 16 койко-мест, что обеспечило доступность реабилитационных услуг для детей-инвалидов, проживающих в районах республики. За 11 месяцев 2016 года реабилитационные услуги предоставлены Центром 518 детям и подросткам или 62,2% от числа подлежащих реабилитации (832 ребенка-инвалида с нарушениями опорно-двигательного аппарата и психическими расстройствами).
В рамках деятельности комплексных центров социального обслуживания населения активно развиваются службы социального сопровождения.
С апреля 2016 года во всех комплексных центрах функционируют службы социального сопровождения граждан (семей), нуждающихся в социальной поддержке. На 1 декабря 2016 года социальным сопровождением охвачено 2907 граждан, в том числе: 2332 гражданина пожилого возраста, 575 граждан с детьми, из них 85% граждан, из числа состоящих на социальном обслуживании, и 15% граждан обратились за социальным сопровождением в индивидуальном порядке.
Наиболее востребованными видами помощи социального сопровождения являются: социальное (помощь в трудоустройстве, оказание помощи в оформлении документов на получение ежемесячного детского пособия, восстановление документов) - 55,4% от общего количества граждан, охваченных социальным сопровождением, медицинское (содействие в организации проведения медико-социальной экспертизы, госпитализация в лечебно-профилактические учреждения, сопровождение в поликлинику) - 21,2%, психологическое - 18%, юридическое (содействие в получении правовых услуг, бесплатной помощи адвоката, составлении документов) - 2,6%.
С целью социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов к современной информационной среде, повышения их коммуникативности и повышения доступности электронных услуг в рамках реализации проектов по обучению навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет с 2013 года в пяти центрах социального обслуживания открыты компьютерные классы, в которых обучено 730 граждан пожилого возраста и инвалидов. На 1 декабря 2016 года обучение прошли 478 граждан пожилого возраста.
В условиях востребованности услуг по повышению возможностей коммуникативного потенциала и развитию навыков пользования ПК, планируется развитие данной деятельности и поэтапное введение во всех организациях социального обслуживания населения республики.
Качество предоставления социальных услуг зависит от профессионального уровня работников организаций социального обслуживания. В этой связи повышению квалификации работников социального обслуживания в Республике Калмыкия уделяется особое внимание.
Обучение медицинских работников учреждений социального обслуживания населения осуществляется на базе бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Калмыкия "Калмыцкий медицинский колледж им. Т.Хахлыновой".
Для 19 специалистов по социальной работе и социальных педагогов учреждений социального обслуживания населения в 2014 - 2015 годах организованы курсы повышения квалификации на базе бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Республики Калмыкия "Калмыцкий республиканский институт повышения квалификации работников образования".
Кроме того, в 2016 году в рамках договора о сотрудничестве с ФГБОУ ВПО "Калмыцкий государственный университет" по вопросам подготовки, переподготовки и повышению квалификации работников сферы социального обслуживания профессиональное обучение по программе профессиональной переподготовки "Менеджмент в социальной сфере" прошли 22 работника социальной сферы.
В целях повышения престижа профессии социальных работников, введения механизма материального стимулирования их деятельности и привлечение в отрасль молодых кадров в республике ежегодно проводится региональный конкурс на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания". В соответствии с установленным порядком конкурсной комиссией ежегодно осуществляется отбор конкурсных работ на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания".
Победители регионального конкурсного отбора в 2012, 2015 и 2016 годах признаны победителями Всероссийского конкурса на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания", проводимого Минтрудом Российской Федерации по различным номинациям "Лучший руководитель учреждения социального обслуживания", "Лучший социальный работник учреждения социального обслуживания", "Специальная премия "За долголетие в социальной работе".
В ходе реализации "дорожной карты" в республике проводится работа по улучшению материально-технической базы организаций социального обслуживания, привлечению бюджетных и внебюджетных источников финансирования, оказывается спонсорская помощь предприятиями и организациями республики, а также крупными компаниями, реализующими инвестиционные проекты на территории Республики Калмыкия.
На балансе 8 стационарных организаций социального обслуживания населения состоит 21 здание, в том числе 11 жилых корпусов.
За период с 2013 по 2016 годы на эти цели направлено 42429,2 тыс. рублей, из них на приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования - 3231,4 тыс. рублей, мягкого инвентаря - 3777,8 тыс. рублей, проведены ремонтно-строительные работы на сумму 27720,4 тыс. рублей. За счет внебюджетных средств в стационарных организациях социального обслуживания населения ежегодно проводятся работы по текущему ремонту зданий, сооружений, ремонту отопительных систем.
В рамках Соглашения о сотрудничестве между Республикой Калмыкия и Публичным акционерным обществом "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" от 18.04.2014 N 1410197 на 2016 - 2017 годы в рамках программы развития социальной сферы Республики Калмыкия на 2016 - 2017 годы предусмотрено проведение в 2017 году капитального ремонта детских учреждений на сумму 5000,0 тыс. рублей. В 2017 году запланировано проведение ремонта кровли бюджетного учреждения "Элистинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на сумму 5392,8 тыс. рублей.
Обеспечение безопасности проживающих является одним из главных направлений деятельности учреждений социального обслуживания населения, в связи с чем, мероприятиям по соблюдению пожарной безопасности отводится значительное внимание.
Ежегодно, во всех стационарных учреждениях социального обслуживания населения с круглосуточным пребыванием людей проводятся мероприятия по отработке теоретических и практических знаний персонала и получателей социальных услуг, в том числе в 2016 году проведены:
- тренировки с персоналом по эвакуации людей на случай поступления угрозы взрыва, возникновения ЧС, обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности сотрудников от пожара и чрезвычайных ситуаций;
- занятия по правилам оказания первичной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;
- проверка огнетушителей, осмотр и проверка пожарных водоемов;
- 28 совместных практических пожарно-технических занятий и учений с отработкой эвакуации людей с привлечением сотрудников ГУ МЧС России по Республике Калмыкия, 39 инструктажей по пожарной безопасности.
Все организации социального обслуживания населения с круглосуточным пребыванием людей обеспечены системой пожарной сигнализации, пожарными резервуарами, одно учреждение (Сарпинский психоневрологический дом-интернат) имеет пожарную службу в составе 6 человек и пожарный автомобиль марки ЗИЛ.
В 2015 году во всех стационарных организациях социального обслуживания населения дополнительно установлены программно-аппаратные комплексы "Стрелец-Мониторинг", обеспечивающие подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. На их установку из республиканского бюджета направлены денежные средства в сумме 998,0 тыс. рублей.
На противопожарные мероприятия в 2015 году израсходованы средства на сумму 557,9 тыс. рублей, в 2016 году - 462,9 тыс. рублей.
Стационарные организации с круглосуточным пребыванием людей с IV и V степенью огнестойкости в республике отсутствуют.
Из общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания (21 единица) ветхим признано 1 здание пищеблока бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Сарпинский психоневрологический дом-интернат". В целях приведения данного здания в соответствие с требованиями, за счет внебюджетных средств в 2016 году проведены ремонтные работы по замене конструкций кровли, окон и дверей на сумму 1,5 млн. рублей. По завершении в 2017 году внутренних отделочных работ здание пищеблока будет исключено из категории ветхих.
Для улучшения условий пребывания граждан в Сарпинском психоневрологическом доме-интернате в 2016 году построен обеденный зал на 80 посадочных мест, что позволило обеспечить более комфортные условия для приема пищи обслуживаемых граждан (ранее прием пищи осуществлялся в две смены). Общая стоимость произведенных работ за счет внебюджетных средств составила 4,0 млн. рублей. Кроме того, в данном учреждении построена и сдана в эксплуатацию спортивная площадка с искусственным полем.
В казенном учреждении Республики Калмыкия "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями проведен капитальный ремонт помещений стационарного отделения "Мать и дитя" на сумму 13,2 млн. рублей, с открытием которого детям-инвалидам республики с 2013 года предоставлена возможность круглосуточного пребывания в сопровождении одного из родителей (лиц их заменяющих) на весь период реабилитационного курса.
В бюджетном учреждении Республики Калмыкия "Элистинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в 2015 году осуществлена перепланировка спальных помещений с вводом санитарных комнат (санузлы и умывальники) в каждую жилую комнату на сумму 2,8 млн. рублей.
В целях привлечения негосударственного сектора в сферу социального обслуживания в Республике Калмыкия приняты постановления Правительства Республики Калмыкия от 13.11.2014 N 410 "Об утверждении порядков формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг", от 25.12.2014 N 514 "Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг", Комплексный план Республики Калмыкия по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.
Необходимо отметить, что негосударственный сектор предоставления социальных услуг в республике только формируется, соответственно в реестре поставщиков социальных услуг по состоянию на 1 декабря 2016 года организации негосударственного сектора не состоят. Участие данных организаций в предоставлении населению социальных услуг и их включение в реестр поставщиков социальных услуг запланировано на 2017 и 2018 годы.
Органами исполнительной власти республики проводится работа по оказанию имущественной поддержки в виде предоставления в безвозмездное пользование помещения общественным организациям с целью дальнейшего включения в 2017 году в реестр поставщиков социальных услуг, кроме того в 2016 году проведены семинары и круглые столы с участием представителей негосударственного сектора, социально ориентированных некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей по вопросам обеспечения доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. В I квартале 2017 года в реестр поставщиков будет включена общественная организация по поддержке молодежи "Сар-Герел", кроме того, рассматриваются предложения потенциальных поставщиков социальных услуг на предмет их соответствия предъявляемым требованиям. В 2017 году планируется довести удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, в общем количестве организаций всех форм собственности до 4%, в 2018 году - до 11,5%. Одновременно планируется довести к 2018 году удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в организациях, предоставляющих социальные услуги, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, до 1,0%.
На предоставление услуг в сфере социального обслуживания социально ориентированными некоммерческими организациям предусмотрено направить в 2017 году - до 2% средств республиканского бюджета (3,2 млн. рублей), в 2018 году - до 5% (6,9 млн. рублей), в 2019 году - до 7% (9,7 млн. рублей) в 2020 году - до 10% (13,8 млн. рублей).
В Республике Калмыкия активно развивается работа по вовлечению молодежи в социальную практику добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи. Организации социального обслуживания республики взаимодействуют с Волонтерским отрядом "Старт", действующим при ФГБОУ ВО "Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова", и общественной организацией "Ассоциация детей и подростков "Хамдан" Республики Калмыкия, образовательными учреждениями, которыми на постоянной основе оказывается помощь в уборке домов, квартир и придворовой территории пожилым людям и инвалидам, а также организациям социального обслуживания. В 2016 году к участию в 80 мероприятиях привлечено более 200 волонтеров, оказана помощь 543 пожилым гражданам и инвалидам.
В рамках межведомственного взаимодействия Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерства спорта и молодежной политики Республики Калмыкия и Министерства образования и науки Республики Калмыкия по вопросам развития волонтерского движения в сфере социального обслуживания, предусмотрено дополнительное привлечение волонтерских организаций республики, что позволит довести численность волонтеров в 2017 году - до 350 человек, в 2018 году - до 500 человек, а количество граждан, получивших помощь волонтеров, до 650 и 800 человек соответственно.
В Республике Калмыкия организована работа по проведению независимой оценки качества работы всех организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения.
Для оценки качества предоставления социальных услуг, а также в целях повышения качества деятельности организаций социального обслуживания при Министерстве социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия действует Общественный совет, в состав которого входят представители общественных организаций, в том числе калмыцких региональных отделений всероссийских общественных организаций инвалидов, детского фонда Республики Калмыкии, профсоюзов Калмыкии, работодателей. Организацией-оператором определено бюджетное учреждение Республики Калмыкия "Институт комплексных исследований аридных территорий".
В 2015 году независимая оценка качества была проведена в 10 организациях социального обслуживания (43,5% от общего числа организаций), в 2016 году - 13 организаций (100% от плана).
Анализ результатов независимой оценки показал, что общая удовлетворенность получателей услуг деятельностью организаций, подведомственных Министерству, составила в 2015 году 98%. Согласно рейтингу, из 8 стационарных организаций социального обслуживания 6 организаций (75%) в шкале значений показателей имеют оценку "отлично", 2 организации (25%) - "хорошо".
Полустационарные организации социального обслуживания в шкале значений показателей имеют оценку "отлично", и занимают 286 место в Российской Федерации среди 1457 полустационарных организаций социального обслуживания.
На 1 декабря 2016 года, проведен мониторинг в 13 полустационарных организациях социального обслуживания (комплексных центрах), что составило 100% от запланированного значения на текущий год.
На основе оценки эффективности деятельности организаций социального обслуживания и результатов рейтинга организаций осуществляется премирование руководителей учреждений.
Рейтинги организаций и предложения по улучшению качества работы организаций социального обслуживания размещаются на официальном сайте Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия в сети Интернет, на официальном сайте государственных (муниципальных) учреждений www.bus.gov.ru.
2. Проблемы, имеющиеся в сфере социального обслуживания населения Республики Калмыкия, на решение которых направлен план мероприятий "дорожная карта".
2.1. Необходимость укрепления материально-технической базы организаций социального обслуживания, в первую очередь стационарных организаций, с целью улучшения условий проживания граждан и качества предоставляемых социальных услуг.
Все здания организаций социального обслуживания являются приспособленными или построенными по типовым проектам, разработанным в середине 60-70 годов прошлого столетия, в соответствии с действовавшими на момент проектирования и ввода в эксплуатацию строительными, санитарными нормами и правилами. Необходимо решать вопрос о приведении ряда зданий и помещений организаций социального обслуживания в соответствие с действующими в настоящее время строительными и санитарными нормами и правилами.
На укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания с 2013 по 2016 годы направлено 42429,2 тыс. рублей, из них на приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования - 3231,4 тыс. рублей, мягкого инвентаря - 3777,8 тыс. рублей, проведены ремонтно-строительные работы на сумму 27720,4 тыс. рублей.
Вместе с тем, длительная эксплуатация зданий, сооружений и оборудования требует их ремонта и обновления. Общий объем запланированных средств на эти цели на 2017 год составляет 14750,3 тыс. рублей, из них на капитальный ремонт детских организаций социального обслуживания и кровли бюджетного учреждения "Элистинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" будут направлены финансовые средства в объеме 10392,8 тыс. рублей, на приобретение технологического оборудования - 4357,5 тыс. рублей, в 2018 году - 5397,1 тыс. рублей.
2.2. Профилактика очередности на предоставление социальных услуг.
Очередность на предоставление социальных услуг в стационарных организациях социального обслуживания общего типа и в форме социального обслуживания на дому в республике отсутствует. Но на протяжении ряда лет сохраняется и имеет устойчивую тенденцию ежегодного роста очередность для помещения в бюджетное учреждение Республики Калмыкия "Сарпинский психоневрологический дом-интернат", которая в 2015 году составляла 58 человек, на 1 декабря 2016 года - 66 человек, в 2017 году прогнозное количество нуждающихся в помещении в учреждение составит 74 человека. Сохраняющаяся очередность обусловлена несоответствием плановой вместимости единственного в республике психоневрологического дома-интерната и потребности населения в данном виде обслуживания.
Для решения данной проблемы в республике в 2017 году:
будет осуществлено строительство дополнительного спального корпуса в бюджетном учреждении Республики Калмыкия "Сарпинский психоневрологический дом-интернат" на 36 койко-мест на общую сумму 8000,0 тыс. рублей. Проектно-сметная документация находится в стадии утверждения;
планируется перепрофилирование бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Малодербетовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 60 койко-мест, где проживает 48 человек, в психоневрологический дом-интернат с переводом проживающих в нем граждан в иные стационарные организации общего типа с низкой наполняемостью (в 4 домах-интернатах для престарелых и инвалидов имеется 49 свободных мест).
Данные мероприятия позволят ликвидировать к концу 2017 года очередность граждан на помещение в организацию социального обслуживания психоневрологического профиля.
2.3. Обеспечение доступности предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах и в сельской местности.
С внедрением с 2013 по 2016 годы мобильных бригад их количество в республике увеличено в четыре раза, количество обслуживаемых граждан возросло в 9,7 раз с 50 человек в 2013 году до 486 человек - в 2016 году, что составило 77% от числа нуждающихся. В 2017 году планируется открытие мобильных бригад еще в трех комплексных центрах социального обслуживания населения республики с числом обслуживаемых 550 человек, в 2018 году мобильные бригады будут созданы во всех 14 комплексных центрах с числом обслуживаемых 630 человек.
В 2018 году с целью обеспечения доступности социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе проживающим в удаленных населенных пунктах, доля населенных пунктов, охваченных социальным обслуживанием, в том числе выездными формами предоставления социальных услуг, будет доведена до 70,0% от общего числа населенных пунктов республики.
2.4. Применение стационарозамещающих технологий.
Для внедрения в практику работы организаций социального обслуживания населения методик и технологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальных услуг на дому предполагается сотрудничество с общественными организациями, в части содействия в открытии групп дневного пребывания и специальных трудовых мастерских для взрослых инвалидов с психическими заболеваниями.
Будет продолжена работа по материальному стимулированию граждан, принимающих детей-инвалидов из интернатных учреждений в приемные семьи. В 2017 году запланирована разработка нормативно-правового акта Республики Калмыкия о приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Калмыкия. В 2018 году будут введены технологии "Служба сиделок", с планируемым числом получателей услуг в 2018 году - 100 человек, в 2019 году - 300 человек, в 2020 году - 400 человек.
Для внедрения в деятельность организаций социального обслуживания населения инновационных, стационарозамещающих технологий в 2017 году запланировано открытие группы дневного пребывания на 16 мест в казенном учреждении Республики Калмыкия "Элистинский дом-интернат для умственно отсталых детей" для детей с отклонениями в умственном развитии, проживающих в семьях.
В рамках сотрудничества с общественными и негосударственными организациями, в 2017 году планируется открытие групп дневного пребывания и специальных трудовых мастерских для взрослых инвалидов с психическими заболеваниями, создаваемых на базе общественных организаций.
В целях стимулирования родственного ухода за больными и инвалидами планируется продолжить обучение родителей навыкам реабилитации детей-инвалидов в домашних условиях "Школа родителей", надомное обучение навыкам самообслуживания граждан, с нарушением двигательных функций, предоставление социального сопровождения.
Обеспечить охват стационарозамещаюшими технологиями в 2017 году - 650 человек, в 2018 году - 770 человек.
2.5. Организация деятельности организаций для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей".
В казенном учреждении Республики Калмыкия "Элистинский дом-интернат для умственно отсталых детей", рассчитанном на 80 мест, на 1 декабря 2016 года проживает 66 детей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии, в том числе детей-инвалидов в возрасте до 18 лет - 21 человек, из них 20 детей - школьного возраста. В соответствии с рекомендациями Центральной психолого-медико-педагогической комиссии Республики Калмыкия от 27 января 2016 года и от 26 сентября 2016 года обучение по адаптированной основной дошкольной образовательной программе рекомендовано 11 детям-инвалидам. В рамках договора с КОУ Республики Калмыкия "Элистинская коррекционная школа-интернат", обучение детей проводится педагогами данного учреждения. Педагогами дома-интерната осуществляется обучение 9 детей по программе Аналитического научно-методического центра "Развитие и коррекция" под редакцией Е.И. Худенко, предусматривающей уроки психо-эмоционального развития, элементарного счета, социально-бытовой ориентации, уроки труда.
В 2016 году методическим объединением Калмыцкого республиканского института повышения квалификации работников образования разработана адаптированная общеобразовательная программа, направленная на формирование общей культуры детей, обеспечивающей разностороннее развитие их личности (нравственное, эстетическое, социально-личностное, интеллектуальное, физическое) и овладение учебной деятельностью.
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" разрабатывается План мероприятий ("дорожная карта"), предусматривающий следующие основные мероприятия:
приведение помещений, в которых размещаются воспитанники, к условиям квартирного типа на сумму 425,0 тыс. рублей в 2017 году;
обновление мебели, приобретение специального медицинского оборудования для организации медицинской реабилитации детей (вертикализаторы, подъемники для купания и пр.) на сумму 1200,0 тыс. рублей в 2017 году;
приобретение учебно-методических материалов, интерактивных технических средств для организации обучения детей-инвалидов по адаптированным программам в соответствии с возрастными и психофизическими особенностями на сумму 200,0 тыс. рублей.
3. Целью "дорожной карты" является создание к 2018 году системы социального обслуживания граждан в республике, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение их потребности в социальных услугах.
4. Задачами дорожной карты являются:
формирование в Республике Калмыкия эффективной организационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания населения;
проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы организаций социального обслуживания, реконструкции и капитальному ремонту зданий и помещений организаций социального обслуживания;
расширение круга организаций, предоставляющих социальные услуги.
привлечение в сферу социального обслуживания инвестиций;
реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг;
повышение в 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100% от среднемесячного дохода в Республике Калмыкия;
внедрение в практику работы организаций социального обслуживания населения методик и технологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания;
повышение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах;
формирование единой системы оценки профессиональных квалификаций, включая механизм независимой оценки профессионального уровня квалификации работников и внедрения профессиональных стандартов в деятельность организаций социального обслуживания;
сохранение и повышение уровня кадрового потенциала организаций социального обслуживания;
актуализация в организациях социального обслуживания действующих систем нормирования труда;
реализация комплекса мер по развитию эффективных практик социального сопровождения граждан, семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;
проведение независимой оценки качества предоставления социальных услуг организациями социального обслуживания и организациями, предоставляющими социальные услуги.
5. Ожидаемыми результатами реализации дорожной карты являются:
создание оптимальной и эффективной организационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания населения;
отсутствие очередности на предоставление социальных услуг;
введение новых видов социальных услуг и стационарозамещающих технологий;
обеспечение доступности предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах и доведение доли населенных пунктов, охваченных социальным обслуживанием, в том числе выездными формами предоставления социальных услуг, до 70% от общего числа населенных пунктов республики;
повышение квалификации специалистов государственных и негосударственных организаций социального обслуживания, путем прохождения специализированных курсов повышения квалификации и переподготовки;
повышение в 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100% от среднемесячного дохода в Республике Калмыкия;
обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал организаций социального обслуживания с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда организации - не более 40%;
дальнейшее повышение оплаты труда отдельных категорий работников организаций социального обслуживания в соответствии с утвержденными региональными "дорожными картами" по отраслям социальной сферы;
обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы организаций социального обслуживания населения посредством реализации Перспективной схемы развития и размещения организаций социального обслуживания населения на территории Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы;
увеличение удельного веса негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги до 11,5% от общего количества организаций всех форм собственности;
обеспечение адресного подхода к предоставлению социальных услуг гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, во всех формах социального обслуживания населения;
создание единой системы оценки профессиональных квалификаций и подготовки рабочих кадров и внедрение профессиональных стандартов в деятельности организаций социального обслуживания населения;
повышение качества и доступности предоставления социальных услуг.
6. Показатели нормативов плана мероприятий по категории "социальные работники" указаны в приложении N 1 к плану мероприятий.
7. Контрольными показателями успешной реализации плана мероприятий являются:
|
Наименование контрольного показателя |
Единицы измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания |
% |
98,8 |
98,8 |
98,8 |
98,6 |
98,5 |
100 |
|
Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий стационарных организаций) |
% |
6,2 |
6,3 |
7,5 |
7,5 |
0 |
0 |
|
Очередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому, тыс. человек |
тыс. человек |
0,005 |
0,014 |
0,036 |
0 |
0 |
0 |
|
Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, тыс. человек |
тыс. человек |
0,048 |
0,048 |
0,058 |
0,066 |
0,0 |
0,0 |
|
Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет |
% |
33,3 |
75,0 |
66,7 |
0 |
70,0 |
77,0 |
|
Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий |
тыс. человек |
0 |
0 |
0 |
0,635 |
0,650 |
0,670 |
|
Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в субъекте Российской Федерации |
% |
60,3 |
63,0 |
54,1 |
55,1 |
54,2 |
53,9 |
|
Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности |
% |
0 |
3,9 |
3,7 |
13,9 |
13,5 |
13,3 |
|
Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в субъекте Российской Федерации <**> |
% |
44,4 |
58,0 |
61,9 |
59,8 |
80,0 |
100,0 |
|
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период |
раз |
2,9 |
2,4 |
2,3 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания) |
|
1: 0,7 - 1: 0,5 |
1: 0,7 - 1: 0,5 |
1: 0,7 - 1: 0,5 |
1: 0,7 - 1: 0,5 |
1: 0,7 - 1: 0,5 |
1: 0,7 - 1: 0,5 |
|
Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания |
% |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
|
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,2 |
1,0 |
|
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
4,1 |
11,5 |
II. План мероприятий
|
N |
Мероприятия |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель |
|
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан | |||
|
1.1. |
Детальный анализ итогов реализации планов мероприятий "дорожная карта" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Калмыкия (2013 - 2018 годы)" (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению с учетом региональной специфики и бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации) |
2016 - 2018 гг. (ежегодно предоставление отчета в сроки, установленные Приказом Минтруда от 30.04.2014 N 282) |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
1.2. |
Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности |
2016 - 2018 гг. (ежегодно предоставление отчета в сроки, установленные Приказом Минтруда от 30.04.2014 N 282) |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
1.3. |
Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому |
2016 - 2018 гг. (ежегодно предоставление отчета в сроки, установленные Приказом Минтруда от 30.04.2014 N 282) |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
1.4. |
Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики субъекта Российской Федерации и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания |
2016 - 2018 гг. (ежегодно предоставление отчета в сроки, установленные Приказом Минтруда от 30.04.2014 N 282) |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
1.5. |
Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности) |
2016 - 2018 гг. (ежегодно предоставление отчета в сроки, установленные Приказом Минтруда от 30.04.2014 N 282) |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
1.6. |
Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией |
2016 - 2018 гг. (ежегодно предоставление отчета в сроки, установленные Приказом Минтруда от 30.04.2014 N 282) |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
1.7. |
Разработка мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания субъекта Российской Федерации |
2016 - 2018 гг. (ежегодно предоставление отчета в сроки, установленные Приказом Минтруда от 30.04.2014 N 282) |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
1.8. |
Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг |
ежегодно |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
1.9. |
Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга |
ежегодно |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
1.10. |
Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов субъектов Российской Федерации на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и др. |
ежегодно |
МЧС России по Республике Калмыкия, Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан | |||
|
2.1. |
Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений |
ежегодно |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
2.2. |
Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения субъектами Российской Федерации и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания |
ежегодно |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию | |||
|
3.1. |
Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") |
2016 - 2018 гг. |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
3.2. |
Анализ организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в связи с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан |
2016 - 2018 гг. |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания | |||
|
4.1. |
Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание |
2016 - 2018 гг. |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
4.2. |
Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание |
2016 - 2018 гг. |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
4.2.1. |
Формирование перечня действующих организаций социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте: Бюджетное учреждение Республики Калмыкия "Элистинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (ремонт кровли главного корпуса и пищеблока сметная стоимость в ценах 4 квартала 2015 г. - 5392,8 тыс. рублей). Казенное учреждение Республики Калмыкия "Социальный приют для детей и подростков". (в соответствии с Протоколом N 1/14101970001 от 11.05.2016 к Соглашению о сотрудничестве между Республикой Калмыкия и Публичным акционерным обществом "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" N 1410197 от 18.04.2014 на 2016 - 2017 годы в рамках программы развития социальной сферы Республики Калмыкия на 2016 - 2017 годы предусмотрено финансирование в 2017 году на сумму 5,0 млн. рублей). |
IV квартал 2017 г. |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
4.2.2. |
Формирование перечня организаций социального обслуживания, которые планируется провести строительство |
IV квартал 2017 г. |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
4.2.3. |
Формирование перечня организаций социального обслуживания, в которых требуется закупка оборудования (согласно приложению) |
2017-2018 гг. |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
4.3. |
Анализ результатов реализации в 2012 - 2018 гг. перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов |
ежегодно март |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
4.4. |
Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан до 2020 года с учетом специфики региона |
2016 - 2018 гг. |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому | |||
|
5.1. |
Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий |
2016 - 2018 гг. |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
5.2. |
Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах |
2016 - 2018 гг. |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
5.3. |
Обобщение и распространение передового опыта работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания |
ежегодно |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
5.4. |
Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания |
2016 - 2018 гг. |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
5.5. |
Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг |
2016 - 2018 гг. |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
5.6. |
Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам |
2016 - 2018 гг. |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
5.7. |
Обобщение опыта проведения в Республике Калмыкия независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания |
2016 - 2018 гг. |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
5.8. |
Совершенствование мероприятий по проведению в Республике Калмыкия независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания |
ежегодно |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
5.9. |
Создание попечительских советов в организациях социального обслуживания |
2016 - 2018 гг. |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
5.10. |
Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований |
постоянно |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания | |||
|
6.1. |
Проведение мероприятий, предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Калмыкия на 2013 - 2018 годы" по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальных работников в Республике Калмыкия |
ежегодно предоставление отчета в сроки, установленные Приказом Минтруда от 30.04.2014 N 282 |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
6.2. |
Учет при формировании бюджетов субъектов Российской Федерации расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с утвержденными в субъекте Российской Федерации региональными "дорожными картами" по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальным работникам |
ежегодно |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия,
Министерство финансов Республики Калмыкия |
|
6.3. |
Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации планов мероприятий "дорожных карт", в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
постоянно |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
6.4. |
Организация перевода вновь прибывших работников на "эффективный контракт" в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации |
постоянно |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
6.5. |
Оказание содействия организациям социального обслуживания населения по определению систем нормирования труда с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда", посредством проведения обучающих семинаров, реализации пилотных программ и осуществления контроля за соблюдением ими норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации |
постоянно |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
6.7. |
Организация работы по приведению трудовых договоров руководителей учреждений социального обслуживания населения в соответствии с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем организации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 |
постоянно |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
6.8. |
Организация работы по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственной организации социального обслуживания населения, а также граждан, замещающих указанные должности, проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя организации социального обслуживания населения, а также гражданами, замещающими указанные должности. Осуществление контроля за полнотой и своевременностью размещаемых сведений |
постоянно |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
6.9. |
Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в рамках мониторинга, проводимого в соответствии с программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда, (распоряжение Правительства Российской Федерации N 2190-р) по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации N 234, с предварительном обсуждением на региональной трехсторонней комиссии |
2 раза в год |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
6.10. |
Установление соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания |
ежегодно |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
6.11. |
Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов |
постоянно |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
|
6.12. |
Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики субъектов Российской Федерации |
ежегодно предоставление отчета в сроки, установленные Приказом Минтруда от 30.04.2014 N 282 |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
<*> Начиная с итогов 2015 года, в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".
<**> Начиная с итогов 2015 года, в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".
Приложение 1
к Плану мероприятий
("дорожной карте") "Повышение
эффективности и качества услуг
в сфере социального
обслуживания населения
(2013 - 2018 годы)",
утвержденному приказом
Министерства труда
и социальной защиты РФ
от 30 апреля 2014 г. N 282
Показатели
нормативов региональной "Дорожной карты" по Республике Калмыкия
|
|
Наименование показателей |
2012 г. факт |
2013 г. факт |
2014 г. факт |
2015 г. факт |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2014 г. - 2016 г. |
2014 г. - 2018 г. |
|
1 |
Норматив числа получателей услуг на 1 социального работника (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики: |
X |
6,1 |
6,7 |
7,5 |
7,6 |
8,0 |
8,3 |
1,13 |
1,23 |
|
2 |
Число получателей услуг, чел. |
X |
2804 |
2939 |
3256 |
3292 |
3457 |
3602 |
1,12 |
1,22 |
|
3 |
Среднесписочная численность социальных работников, чел. |
X |
454 |
441 |
432 |
432 |
432 |
432 |
0,98 |
0,98 |
|
4 |
Численность населения, чел. |
283081 |
280383 |
280564 |
278733 |
276914 |
275107 |
273311 |
0,99 |
0,97 |
|
5 |
Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в субъекте Российской Федерации <*> |
X |
44,4 |
58,0 |
61,9 |
61,4 |
80,0 |
100,0 |
Х |
Х |
|
6 |
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников, % |
X |
2,8 |
2,9 |
2,4 |
3,1 |
2,4 |
1,9 |
Х |
Х |
|
7 |
Средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, (млн. руб.) |
X |
6,7 |
3,1 |
3,1 |
3,1 |
3,1 |
3,1 |
Х |
Х |
|
8 |
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % |
X |
72,8 |
14,0 |
15,4 |
13,7 |
6,1 |
3,7 |
Х |
Х |
<*> Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".
|
<< Назад |
||
|
Содержание Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 30 января 2017 г. N 25-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства... |