Приложение. Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома, расположенной на территории города Элисты в подпрограмму "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015 - 2020 гг."

Приложение
к постановлению
Администрации города Элисты
от 29 марта 2017 г. N 548

Порядок
представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома, расположенной на территории города Элисты в подпрограмму "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015 - 2020 гг."

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях формирования комфортной городской среды на территории города Элисты путем благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и определяет порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой - территории многоквартирного дома, расположенной на территории города Элисты в подпрограмму "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015 - 2020 гг." (далее - Порядок).

1.2. Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории города Элисты, на которых планируется благоустройство (далее - адресный перечень) формируется отдельно на каждый год из числа многоквартирных домов, дворовые территории которых нуждаются в благоустройстве в рамках реализации подпрограммы "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015 - 2020 гг." и принявших участие в отборе.

1.3. Заинтересованными лицами на включение в адресный перечень выступают собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории (далее - заявители).

1.4. Отбор предложений на включение в адресный перечень осуществляется Общественной комиссией города Элисты по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", созданной Администрацией города Элисты (далее - Общественная комиссия).

1.5. Организатором отбора дворовых территорий выступает Администрация города Элисты.

1.6. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и определения:

"дворовая территория" - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

"благоустройство дворовых территорий" - комплекс мероприятий, направленных на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния дворовой территории, включающий минимальный и (или) дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий;

"минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов" - ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн для мусора, софинансируемых за счет средств, полученных городом Элистой в качестве субсидии из федерального и республиканского бюджетов;

"дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов" - оборудование детских и (или) спортивных площадок, в том числе установка ограждений, оборудование автомобильных парковок, озеленение территорий (газоны, рядовые посадки деревьев и кустарников), в том числе удаление больных и ослабленных деревьев, ремонт или строительство пешеходных коммуникаций (тротуары, дорожки), демонтаж или замена морально и физически устаревших элементов благоустройства, устройство контейнерных площадок для мусора, устройство пандусов, ступеней, лестниц, софинансируемых за счет средств, полученных городом Элистой в качестве субсидии из федерального и республиканского бюджетов;

"предложение (заявка)" - заявка на включение дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории города Элисты, в подпрограмму "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015 - 2020 гг.";

"акт обследования дворовой территории" - документ, составленный на основании осмотра дворовой территории, содержащий перечень имеющихся дефектов и их объемов, подписанный представителями управляющей организации (товарищества собственников жилья, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива) и (или) не менее чем тремя собственниками жилых помещений многоквартирного дома;

"дизайн-проект" - проект благоустройства дворовой территории, в который включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории.

2. Условия включения дворовой территории в адресный перечень

2.1. Для включения дворовой территории в адресный перечень должны соблюдаться следующие условия:

- собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом и реализован выбранный способ управления многоквартирным домом;

- общим собранием членов товариществ собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, приняты решения:

1) об обращении с предложением по включению дворовой территории в подпрограмму "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015 - 2020 гг.";

2) об организации благоустройства дворовой территории в рамках подпрограммы "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015 - 2020 гг." с определением перечня работ по благоустройству дворовой территории с учетом минимального и (или) дополнительного перечней видов работ, форм и доли финансового и (или) трудового участия собственников помещений в многоквартирном доме, установленных нормативными правовыми актами Республики Калмыкия и города Элисты;

3) об организации проведения мероприятий по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовой территории для инвалидов и других маломобильных групп населения;

4) об избрании уполномоченного лица (уполномоченных лиц), которое вправе действовать в интересах всех собственников помещений в указанном многоквартирном доме, в том числе на представление предложения (заявки), согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории;

5) о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству, в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Указанные решения принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме и оформляются протоколом в соответствии с Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр, по форме, указанной в Приложении N 3 к настоящему Порядку.

2.2. Благоустройству в рамках реализации рамках подпрограммы "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015 - 2020 гг." не подлежат дома, признанные аварийными и подлежащими сносу.

2.3. В отношении одной дворовой территории быть подано только одно предложение (заявка) на участие в отборе.

2.4. В случае если одна дворовая территория прилегает к нескольким многоквартирным домам собственниками помещений всех многоквартирных домов, к которым прилегает такая дворовая территория, представляется совместное предложение (заявка). При этом для представления предложения (заявки) могут быть определены как одно уполномоченное лицо от всех многоквартирных домов, так и по одному уполномоченному лицу от каждого многоквартирного дома.

3. Порядок представления предложений (заявок)

3.1. Решение о проведении отбора дворовых территорий принимается Администрацией города Элисты.

3.2. Сообщение о проведении отбора дворовых территорий подлежит официальному опубликованию в газете "Элистинская панорама" и размещению на официальном сайте Администрации города Элисты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.gorod-elista.ru.

В сообщении должны содержаться сроки представления предложений (заявок), перечень прилагаемых к предложению (заявке) документов, форма документов, адрес места приема предложений (заявок), номера телефонов для контактов.

3.3. Срок подачи предложений (заявок) должен составлять не менее 20 календарных дней с момента опубликования сообщения на сайте Администрации города Элисты www.gorod-elista.ru о проведении отбора.

В случае внесения изменений в настоящий Порядок после официального опубликования срок подачи предложений (заявок) должен быть увеличен не менее чем на 7 дней.

3.4. Предложение (заявка) на включение дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории города Элисты, в подпрограмму "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015 - 2020 гг." подается уполномоченным лицом (уполномоченными лицами), указанным в подпункте 4 пункта 2.1. настоящего Порядка, в Общественную комиссию по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку в срок, установленный в сообщении о проведении отбора дворовых территорий.

3.5. К предложению (заявке) прилагаются следующие документы:

1) акт обследования дворовой территории по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) копия документа, удостоверяющего личность уполномоченного лица;

3) документы, подтверждающие:

продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом;

решения собственников помещений, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка.

3.6. Документами, подтверждающими продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта является копия технической документации на многоквартирный дом, заверенная заявителем.

3.7. Документами, подтверждающими выбор собственниками помещений в многоквартирном доме, способа управления данным домом являются:

3.7.1. в случае если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный либо иной специализированный потребительский кооператив):

- копия свидетельства о государственной регистрации товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного потребительского кооператива), заверенная председателем правления товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного потребительского кооператива);

- копия свидетельства о присвоении организации ИНН, заверенная председателем правления товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного потребительского кооператива);

- выписка из устава товарищества собственников жилья, подтверждающая, что собственники помещений в многоквартирном доме, на включение дворовой территории которого в адресный перечень подается Заявка, входят в данное товарищество собственников жилья (в случае если товарищество собственников жилья создано собственниками помещений более чем одного дома), заверенная председателем правления товарищества собственников жилья.

3.7.2. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный либо иной специализированный потребительский кооператив), а для управления многоквартирным домом собственниками помещений выбран непосредственный способ управления:

- копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом с результатами голосования, подтвержденными подписями собственников помещений, по вопросам: о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом - непосредственный способ управления;

3.7.3. в случае, если в многоквартирном доме выбран способ управления - управляющая (обслуживающая) организация:

- копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом с результатами голосования, подтвержденными подписями собственников помещений, содержащего решения по вопросам:

о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом - управление управляющей обслуживающей) организацией;

о выборе управляющей (обслуживающей) организации для заключения договора управления многоквартирным домом;

- копия договора управления многоквартирным домом, заверенная руководителем управляющей организации;

- копия свидетельства о государственной регистрации управляющей организации, заверенная руководителем управляющей организации;

- копии свидетельств о присвоении управляющей организации ОГРН и ИНН, заверенные руководителем управляющей организации.

3.8. Документами, подтверждающими решения собственников помещений, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка являются:

заверенные копии протокола членов товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива либо иного специализированного потребительского кооператива) или общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, с принятыми решениями по вопросам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

3.9. Предложение (заявка) регистрируется секретарем, который делает отметку на предложении (заявке) о получении такого предложения (заявки) с указанием даты и времени ее получения.

Все листы предложения (заявки) и прилагаемые документы на участие в отборе дворовых территорий должны быть прошиты и пронумерованы.

3.10. Каждое предложение (заявка) регистрируется отдельно. Предложения (заявки), поступившие после установленного срока, не рассматриваются.

4. Порядок рассмотрения и оценки предложений

4.1. По мере поступления предложений (заявок) Управлением жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта Администрации города Элисты определяется стоимость работ по благоустройству дворовых территорий с учетом указанных в поступивших предложениях (заявках) перечней работ по благоустройству дворовой территории с учетом минимального и (или) дополнительного перечней видов работ и нормативной стоимости (единичных расценок) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и (или) дополнительный перечни таких работ.

Справка о стоимости работ по благоустройству дворовой территории составляется по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку и прилагается к поступившим предложениям и представляется для рассмотрения Общественной комиссии.

4.2. Рассмотрение представленных предложений (заявок) и их оценка по балльной системе с использованием критериев оценки предложений (заявок), установленных настоящим Порядком, осуществляются Общественной комиссией в срок не более 5 рабочих дней с момента окончания срока подачи предложений (заявок).

4.3. Общественная комиссия рассматривает предложения (заявки) на участие в отборе на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, о чем составляется протокол рассмотрения и оценки предложений (заявок) на участие в отборе (далее - протокол оценки).

В протоколе рассмотрения и оценки предложений (заявок) указываются набранные предложениями (заявками) баллы и порядковые номера, присвоенные предложениям (заявкам) по количеству набранных баллов. Меньший порядковый номер присваивается предложению (заявке), набравшему большее количество баллов. В случае если предложения (заявки) набирают одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается предложению (заявке), которое поступило ранее других.

В результате оценки представленных предложений (заявок) осуществляется формирование адресного перечня дворовых территорий из участников отбора в порядке очередности, в зависимости от присвоенного порядкового номера в порядке возрастания.

4.4. Для принятия решения Общественная комиссия вправе запрашивать:

- сведения об оплате услуг за содержание жилого помещения, платы за наем, коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение), об уровне оплаты взносов на капитальный ремонт - в организациях, осуществляющих оказание коммунальных услуг, и Региональном фонде капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия;

- сведения о сроках проведения капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ или в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия - в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия;

- сведения о сроке проведения ремонта асфальтобетонного (асфальтового) покрытия дворовой территории за счет бюджетных средств - в Администрации города Элисты.

4.5. Общественная комиссия проводит проверку данных, предоставленных заявителями, в случае необходимости осуществляет визуальный осмотр при выезде на дворовую территорию.

4.6. Протокол рассмотрения и оценки предложений (заявок) подписывается всеми членами Общественной комиссии, присутствовавшими на заседании, и размещается на официальном сайте Администрации города Элисты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.7. Предложение (заявка) отклоняется Общественной комиссией в следующих случаях:

1) представления предложения (заявки) с нарушением сроков, установленных настоящим Порядком;

2) представления документов не в полном объеме;

3) несоблюдения условий, установленных в разделе 2 настоящего Порядка;

4) представления недостоверных сведений.

4.8. Отбор признается несостоявшимся в случаях, если:

1) отклонены все предложения (заявки);

2) не подано ни одного предложения (заявки);

3) подано только одно предложение (заявка).

4.9. В случае если по окончании срока подачи предложений (заявок) подано только одно предложение (заявка), Общественная комиссия признает отбор несостоявшимся и рассматривает указанное предложение (заявку).

Если данное предложение (заявка) соответствует требованиям и условиям настоящего Порядка, дворовая территория включается в адресный перечень.

4.10. В случае признания отбора несостоявшимся либо в случае, если в результате отбора объем бюджетных средств, предоставленных на проведение благоустройства дворовых территорий, останется частично не распределенным среди заявителей, Администрация города Элисты вправе объявить о проведении дополнительного приема предложений (заявок). Срок дополнительного приема предложений (заявок) не может превышать 15 дней со дня размещения соответствующей информации на официальном сайте.

4.11. Количество дворовых территорий, включаемых в подпрограмму "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015 - 2020 гг." на текущий год, определяется исходя из планируемого объема средств, предусмотренных подпрограммой на текущий финансовый год с учетом времени подачи предложения (заявки).

В случае если реализация поступивших предложений по благоустройству дворовых территорий, соответствующих настоящему Порядку, превышает размер денежных средств, предусмотренных на эти цели подпрограммой "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015 - 2020 гг." на текущий год, формируется перспективный перечень таких предложений для их первоочередного включения в подпрограмму "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015 - 2020 гг." на последующие годы либо для финансирования в текущем году в случае поступления дополнительных ассигнований.

4.12. Сформированный в результате отбора адресный перечень включается в проект подпрограммы "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015 - 2020 гг." на текущий год.

4.13. После утверждения подпрограммы "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты в 2015 - 2020 гг." на текущий год осуществляется подготовка дизайн-проекта каждой дворовой территории, включенной в адресный перечень, в соответствии с Порядком разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории города Элисты, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории города Элисты.

5. Критерии оценки предложений (заявок) для включения дворовой территории в адресный перечень

5.1. В целях определения дворовых территорий для формирования адресного перечня на проведение работ по благоустройству дворовых территорий Общественная комиссия рассматривает направленные заявителями документы на предмет их соответствия критериям, указанным в настоящем Порядке.

5.2. Общественная комиссия осуществляет предложений (заявок) по следующим критериям:

1) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома;

2) проведение капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ или в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия;

3) финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (размер суммарной задолженности по плате за содержание жилья, платы за наем, коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение), уровень оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Для расчета критерия отбора берутся данные на 1-е число месяца, в котором проводится отбор дворовых территорий;

4) доля собственников (голосов собственников помещений), подавших голоса за решение об участии в отборе дворовых территорий, от общего числа голосов, принимающих участие в собрании;

5) проведение работ по благоустройству дворовой территории в соответствие с требованиями обеспечения доступности для маломобильных групп населения.

5.3. Максимальное количество баллов, присваиваемых предложению (заявке) по каждому критерию представлены в ниже приведенной таблице:

N п/п	Наименование критериев отбора	Максимальное количество баллов
1.	Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта:
	Более 40 лет	15
	от 20 до 40 лет	10
	от 10 до 20 лет	5
	Менее 10 лет	1
2	Проведение капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ или в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия:
	проведен капитальный ремонт многоквартирного дома за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ или в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах	4
	отсутствие проведенного капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ или в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества	0
3.	Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (размер суммарной задолженности по плате за содержание жилья, платы за наем, коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение), уровень оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома
	0% задолженности от общей суммы начислений	10
	от 0,1 до 5,0%	7
	от 5,1 до 10,0%	4
	свыше 10.1%	1
4.	Доля собственников (голосов собственников помещений), подавших голоса за решение об участии в отборе дворовых территорий, от общего числа голосов, принимающих участие в собрании	1
	от 95,1 до 100%	10
	от 85,1 до 95,0%	7
	от 75,1 до 85,0%	5
	от 66,7 до 75,0%	3
	менее 66,6%	1
5.	Проведение работ по благоустройству дворовой территории в соответствии с требованиями обеспечения доступности для маломобильных групп населения
	наличие мероприятий по обеспечению доступности для	4
	маломобильных групп населения
	отсутствие мероприятий по обеспечению доступности для	0
	маломобильных групп населения

6. Заключительные Положения

6.1. По окончании выполнения работ по благоустройству дворовой территории уполномоченное собственниками помещений лицо подписывает акт приема-передачи объектов внешнего благоустройства для их последующего содержания в соответствии с Приложением N 5 к настоящему Порядку.