Постановление Главы Администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 12 октября 2015 г. N 299 "О муниципальной программе "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Юстинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2021 годы" (документ утратил силу)

Постановление Главы Администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 12 октября 2015 г. N 299
"О муниципальной программе "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Юстинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2021 годы"

В целях обеспечения качественного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Юстинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Юстинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2021 годы".

2. Утвердить ответственным исполнителем муниципальной программы Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Юстинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2021 годы" Отдел земельных и имущественных отношений, ЖКХ и строительства Администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

3. Финансово-экономическому управлению Администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия при формировании проекта бюджета Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Юстинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2021 годы".

4. Установить, что основные параметры муниципальной программы Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Юстинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2021 годы" подлежат уточнению при рассмотрении проекта решения о бюджете Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия Кутурова Э.В.

И.о. Главы Администрации
Юстинского районного муниципального
образования Республики Калмыкия

Ю.Очиров

Муниципальная программа
Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Юстинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2021 годы"
(утв. Постановлением Главы Администрации Юстинского РМО РК от 12 октября 2015 г. N 299)

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Юстинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2021 годы"
Ответственный исполнитель программы	Отдел земельных и имущественных отношений, ЖКХ и строительства Администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соисполнители программы	Отсутствуют
Цель программы	Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами Юстинского РМО на основе современных принципов и методов управления, а также оптимизация состава муниципальной собственности и увеличения поступлений в бюджет Юстинского РМО от управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
Задачи Программы	1. Увеличение доходов от продажи муниципального имущества. 2. Увеличение доходов от сдачи в аренду муниципального имущества. 3. Обеспечение сохранности имущества муниципальной казны. 4. Оформление бесхозяйного имущества. 5. Увеличение количество земельных участков, вовлеченных в рыночный оборот. 6. Увеличение вовлеченных в оборот земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. 7. Обеспечение многодетных семей земельными участками. 8. Обеспечение реализации мероприятий Программы.
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Увеличение доходов от продажи муниципального имущества - доходы от реализации имущества, %. 2. Увеличение доходов от сдачи в аренду муниципального имущества - доходы от сдачи имущества в аренду, %; 3. Обеспечение сохранности имущества муниципальной казны, %; 4. Оформление бесхозяйного имущества - доходы от хозяйствующих объектов, ед. 5. Доходы от поступления арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков в бюджет Юстинского РМО, тыс. руб.; 6. Площадь вовлеченных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, кв. м 7. Обеспеченность земельными участками многодетных семей, от числа многодетных семей, поставленных на учет, % 8. Уровень достижения показателей Программы (от общего количества установленных Программой целевых показателей.), %.
Этапы и сроки реализации программы	2016 - 2021 годы этапы не предусмотрены
Объем бюджетных ассигнований программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Юстинского районного муниципального образования. Объем финансирования бюджетных ассигнований, предусмотренных для реализации программы, за период 2016 - 2021 год составит 4900,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2016-869,2 тыс. руб.; 2017-847,2 тыс. руб.; 2018-837,2 тыс. руб.; 2019-767,2 тыс. руб.; 2020-782,2 тыс. руб.; 2021-797,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Увеличение доходов от реализации имущества. 2. Увеличение доходов от сдачи имущества в аренду. 3. Сохранение эксплуатационных свойств объектов муниципальной собственности на уровне не менее 90% от общего количества объектов муниципальной собственности. 4. Увеличение доходов от хозяйствующих субъектов. 5. Увеличение доходов от поступления арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков в бюджет Юстинского РМО. 6. Увеличение площади вовлеченных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство к 2021 году. 7. Увеличение доли многодетных семей, обеспеченных земельными участками в собственность. 8. Задачи, мероприятия и показатели, предусмотренные Программой и подпрограммами, включенными в ее состав, исполнены в максимальном объеме.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности Администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения района. Имущество Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия создает материальную основу для реализации функций (полномочий) органов местного самоуправления, предоставления муниципальных услуг гражданам и бизнесу. Управление муниципальной собственностью представляет собой совокупность экономических отношений в сфере использования имущества Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления, имущества, входящего в состав имущества казны Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Эффективное управление муниципальным имуществом не может быть осуществлено без построения целостной системы учета имущества, а также его правообладателей - хозяйствующих субъектов. Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение, требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью является наличие правоустанавливающих и право подтверждающих документов, ведение единого, полного учета объектов муниципальной собственности. Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Администрации Юстинского РМО являются залогом целостности имущества муниципального образования. Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета Юстинского РМО за счет роста поступлений доходов от распоряжения и использования муниципальной собственности.

Основные проблемы в сфере управления имуществом и земельными ресурсами:

- это отсутствие технической документации на объекты недвижимости;

- отсутствие уточненных данных по земельным участкам, находящимся под зданиями (межевание и постановка на кадастровый учет);

- отсутствие балансовой стоимости, для постановки на учет в казну муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

Основные направления решения проблем в сфере эффективного использования муниципального имущества, это последовательность мероприятий:

- Во-первых, изготовление технической документации на объекты муниципальной собственности;

- Во вторых, межевание земельных участков под зданиями, постановка их на государственный кадастровый учет;

- В третьих, государственная регистрация права муниципальной собственности и получение Свидетельств в Управление Росреестра РФ по РК.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки реализации муниципальной программы

На период 2016 - 2021 гг. приоритетными направлениями программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Юстинского районного муниципального образования" являются:

- обеспечение доходов бюджета Юстинского РМО от использования земельных ресурсов и муниципального имущества;

- повышение эффективности использования земельных ресурсов и муниципального имущества;

- управление муниципальной казной.

Целью программы является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами Юстинского РМО на основе современных принципов и методов управления, а также оптимизация состава муниципальной собственности и увеличения поступлений в бюджет Юстинского РМО от управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Увеличение количества земельных участков, вовлеченных в рыночный оборот.

2. Увеличение вовлеченных в оборот земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

3. Увеличение доходов от продажи муниципального имущества.

4. Увеличение доходов от сдачи в аренду муниципального имущества.

5. Обеспечение сохранности имущества муниципальной казны.

6. Оформление бесхозяйного имущества.

7. Увеличение доли многодетных семей, обеспеченных земельными участками в собственность, от числа многодетных семей поставленных на учет.

8. Обеспечение реализации мероприятий Программы.

Показатели, используемые для достижения поставленной цели:

1. Поступление арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков в бюджет Юстинского РМО, тыс. руб.

2. Доходы от сдачи имущества в аренду, тыс. руб.

3. Доходы от реализации имущества, тыс. руб.

4. Оформление бесхозяйного имущества - доходы от хозяйствующих объектов.

5. Площадь вовлеченных земельных участков под жилищное строительство, кв. м.

6. Сохранение эксплуатационных свойств объектов муниципального имущества от общего количества объектов муниципальной собственности, %.

7. Доля многодетных семей, обеспеченных земельными участками в собственность, от числа многодетных семей поставленных на учет, %.

8. Уровень достижения показателей Программы (от общего количества установленных Программой целевых показателей).

Основные ожидаемые результаты от реализации программы:

1. Увеличение доходов от поступления арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков в бюджет Юстинского РМО.

2. Увеличение площади вовлеченных земельных участков под жилищное строительство.

3. Увеличение доходов от сдачи имущества в аренду.

4. Увеличение доходов от реализации имущества.

5. Увеличение доходов от хозяйствующих субъектов.

6. Сохранение эксплуатационных свойств объектов муниципальной собственности на уровне не менее 90% от общего количества объектов муниципальной собственности.

7. Увеличение доли многодетных семей, обеспеченных земельными участками в собственность, от числа многодетных семей поставленных на учет к 2021 до уровня 100%.

8. Задачи, мероприятия и показатели, предусмотренные Программой и подпрограммами, включенными в ее состав, исполнены в максимальном объеме.

Исполнительным органом местного самоуправления, проводящим политику в области управления муниципальным имуществом и земельным ресурсам Юстинского районного муниципального образования, является отдел земельных и имущественных отношений, ЖКХ и строительства Администрации Юстинского РМО.

4. Обоснование выделения и включения в состав муниципальной программы подпрограмм и их обобщенная характеристика

Для обеспечения достижения целей и решения поставленных задач в рамках муниципальной программы предусмотрены реализация следующих подпрограмм:

1. Эффективное управление муниципальным имуществом.

2. Эффективное управление земельными ресурсами.

3. Создание условий для реализации муниципальной программы.

Выделение подпрограмм обосновано масштабностью решаемых в рамках муниципальной программы задач.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Объемы бюджетных ассигнований Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета Юстинского РМО на очередной финансовый год. Финансирование за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.

Общий объем финансирования Программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Юстинского районного муниципального образования на 2016 - 2021 годы" составит 4900,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году - 869,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 847,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 837,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 767,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 782,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 797,2 тыс. рублей.

Таблица 1

Ресурсное
обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Юстинского РМО

(тыс. руб.)

Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
Ответственный исполнитель, соисполнители	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7
всего	869,2	847,2	837,2	767,2	782,2	797,2
Отдел земельных отношений, ЖКХ и строительства Администрации ЮРМО РК	869,2	847,2	837,2	67,2	782,2	797,2

Подпрограмма N 1
"Эффективное управление муниципальным имуществом"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Эффективное управление муниципальным имуществом"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел земельных и имущественных отношений, ЖКХ и строительства Администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Обеспечение управления муниципальным имуществом в целях получения доходов от использования имущества и снижения расходов на содержание неиспользуемого имущества
Задачи подпрограммы	1. Увеличение доходов от продажи муниципального имущества; 2. Увеличение доходов от сдачи в аренду муниципального имущества; 3. Обеспечение сохранности имущества муниципальной казны; 4. Оформление бесхозяйного имущества.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доходы от реализации имущества. 2. Доходы от сдачи имущества в аренду. 3. Сохранение эксплуатационных свойств объектов муниципальной собственности от общего количества объектов муниципальной собственности. 4. Количество зарегистрированных объектов.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на период с 2016 года по 2021 годы. Этапы не предусмотрены.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Юстинского РМО. Общий объем финансирования по подпрограмме "Эффективное управление муниципальным имуществом" составит 675 тыс. рублей. в 2016 году - 160,0 тыс. руб.; в 2017 году - 160,0 тыс. руб. в 2018 году - 150,0 тыс. руб. в 2019 году - 70,0 тыс. руб.; в 2020 году - 65,0 тыс. руб.; в 2021 году - 70,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение доходов от реализации имущества; 2. Увеличение доходов от сдачи имущества в аренду; 3. Сохранение эксплуатационных свойств объектов муниципальной собственности на уровне не менее 90% от общего количества объектов муниципальной собственности; 4. Увеличение доходов от хозяйствующих субъектов.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и перспективы ее развития

Получение доходов от использования муниципальным имуществом и их увеличение возможно только при эффективной системе управления и распоряжения имуществом.

Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности использования муниципального имущества, окажет положительное влияние на рост доходов бюджета Юстинского РМО.

В 2014 году был организован и проведен 1 открытый по своему составу участников аукцион по продаже муниципальной собственности.

На открытом аукционе было продано следующее муниципальное имущество, включенное в программу приватизации:

Здание и сооружение мясокомбината "Цаганаманский", расположенный по адресу: Республика Калмыкия, Юстинский район, в 10 км западнее п. Цаган Аман, промзона. Выкупная цена объекта составила 6148028 (шесть миллионов сто сорок восемь тысяч двадцать восемь) рублей.

В настоящее время в план Приватизации включено 13 объектов. В данное время проводится оценка имущества, получение всех документов, которые необходимы для реализации имущества. Главной проблемой в данной сфере является низкий уровень спроса на приватизируемые объекты в результате ветхости и аварийности. Основное решение данной проблемы заключается во вложении средств для поддержания данного имущества в удовлетворительном техническом состоянии.

В план приватизации включено следующее имущество:

N п/п	Наименование объекта	Адрес, год ввода	Общая площадь (кв. м)
1	Бывшая база ДСПМК, в т.ч. - здание конторы	п. Цаган Аман, ул. Сян-Белгина, 39, 1988 г.	646,81
2	- здание котельной	п. Цаган Аман, ул. Сян-Белгина, 39, 1988 г.	84,09
3	- здание гаража	п. Цаган Аман, ул. Сян-Белгина, 39, 1988 г.	243,33
4	- здание склада	п. Цаган Аман, ул. Сян-Белгина, 39, 1988 г.	336,24
5	Бывшая база ПМК-14, в т.ч. - Административное здание	п. Цаган Аман, ул. С.Тюменя, 51, 1991 г.	1002,47
6	- здание не отапливаемого склада	п. Цаган Аман, ул. С.Тюменя, 51, 1991 г.	350,22
7	- здание столярной мастерской	п. Цаган Аман, ул. С.Тюменя, 51, 1991 г.	200,65
8	- здание гаража на 5 автомашин	п. Цаган Аман, ул. С.Тюменя, 51, 1991 г.	112
9	- здание диспетчерской	п. Цаган Аман, ул. С.Тюменя, 51, 1991 г.	49,7
10	- здание склада для цемента	п. Цаган Аман, ул. С.Тюменя, 51, 1991 г.	22,14
11	Бывшее МУП "Юстинский перерабатывающий завод" - Производственное здание	п. Цаган Аман, ул. Советская, 127, 1976 г.	547,17
12	- Здание ДДТ	п. Цаган Аман, ул. Советская, д. 40,	263,02
13	- Здание спортивного клуба	п. Цаган Аман, ул. Советская, д. 169,	3240

3. Приоритеты политики органов местного самоуправления Юстинского РМО в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы

Приоритеты политики органов местного самоуправления Юстинского РМО в сфере реализации подпрограммы на период до 2021 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В соответствии со ст. 15 Федеральном законе от 06.10.2003 "N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Юстинского РМО.

Цель подпрограммы "Эффективное управление муниципальным имуществом" (далее - Подпрограмма) - Обеспечение управления муниципальным имуществом в целях получения доходов от использования имущества и снижения расходов на содержание неиспользуемого имущества

Достижение обозначенной цели осуществляется посредством реализации поставленных задач:

- Увеличение доходов от продажи муниципального имущества;

- Увеличение доходов от сдачи в аренду муниципального имущества;

- Обеспечение сохранности имущества муниципальной казны;

- Оформление бесхозяйного имущества.

Оценкой эффективности реализации подпрограммы является не только прямой эффект увеличения доходов бюджета Юстинского РМО от управления имуществом, но и объем возможных расходов, которых удалось избежать.

В процессе реализации подпрограммы ожидается получение следующих результатов:

- Увеличение доходов от реализации имущества;

- Увеличение доходов от сдачи имущества в аренду;

- Сохранение эксплуатационных свойств объектов муниципальной собственности на уровне не менее 90% от общего количества объектов муниципальной собственности;

- Увеличение доходов от хозяйствующих субъектов.

Подпрограмма рассчитана на период с 2016 по 2021 годы. Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Подпрограммы.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 3

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	2014	2015	2016	2017	2018.	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Увеличение доходов от продажи муниципального имущества	Доходы от реализации имущества	тыс. руб.	6148,028	0	2300,00	500,0	500,0	500,0	500,00	300,0
2	Увеличение доходов от сдачи в аренду муниципального имущества	Доходы от сдачи имущества в аренду	тыс. руб.	85,88	85,88	93,00	100,00	100,00	100,00	110,00	110,00
3	Обеспечение сохранности имущества муниципальной казны	Сохранение эксплуатационных свойств объектов муниципальной собственности от общего количества объектов муниципальной собственности	%	Не менее 70%	Не менее 70%	Не менее 70%	Не менее 80%	Не менее 80%	Не менее 80%	Не менее 80%	Не менее 90%
4	Оформление бесхозяйного имущества	Количество зарегистрированных объектов	ед.	0	2	1	1	1	0	0	0

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с обоснованием объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, а также ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Юстинского РМО и перечень мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

- проведение аукционов по продаже муниципального имущества;

- сдача в аренду муниципального имущества, в том числе с аукциона;

- регистрация бесхозяйного имущества за Юстинским РМО;

- содержание муниципального имущества;

В рамках данных мероприятий проводится следующее:

- изъятие из хозяйственного ведения, оперативного управления неиспользуемого либо используемого не по назначению муниципального имущества;

- контроль за использованием объектов недвижимости с оценкой эффективности их использования и технического состояния объектов, привлечение экспертов к проведению мероприятий по контролю;

- ликвидация, списание имущества;

- получение технической и иной документации, необходимой для дальнейшего вовлечения объектов в гражданско-правовой оборот;

- обеспечение приватизации и предпродажной подготовки объектов приватизации;

- анализ эффективности использования имущества, находящегося в собственности Юстинского районного муниципального образования;

- обеспечение сохранности, содержания и эксплуатации имущества казны;

- обеспечение проведения аукционов на право заключения договоров аренды по рыночным ставкам в соответствии с законодательством;

- перераспределение (изъятие, закрепление, списание) в установленном порядке муниципального имущества, в том числе изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.

В рамках данных мероприятий проводятся проверки использования по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества, которые направлены на:

- выявления фактов использования муниципального имущества третьими лицами, без оформления прав пользования;

- выявление неиспользуемых объектов муниципального имущества с целью его последующего изъятия (перераспределения);

- обеспечение мер по предупреждению нарушения порядка использования муниципального имущества, его порчи, уничтожения и иного незаконного выбытия из собственности Юстинского РМО.

- оценка эффективности использования муниципального имущества организациями Юстинского района.

Таблица 6

Ресурсное
обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы за счет средств бюджета Юстинского РМО

(тыс. руб.)

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма N 1	"Эффективное управление муниципальным имуществом"	всего	160,0	160,0	150,0	70,0	65,0	70,0
Подпрограмма N 1	"Эффективное управление муниципальным имуществом"	Отдел земельных и имущественных отношений, ЖКХ и строительства АЮРМО РК	160,0	160,0	150,0	70,0	65,0	70,0
Основное мероприятие 1	Мероприятие по приватизации и сдачи в аренду муниципального имущества	Отдел земельных и имущественных отношений, ЖКХ и строительства АЮРМО РК	160,0	160,0	150,0	70,0	65,0	70,0

Реализация мероприятий подпрограммы "Эффективное управление муниципальным имуществом" осуществляется за счет средств бюджета Юстинского РМО. Общий объем финансирования по подпрограмме "Эффективное управление муниципальным имуществом" составит 675 тыс. рублей.

Подпрограмма N 2
"Эффективное управление земельными ресурсами"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Эффективное управление земельными ресурсами"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел земельных и имущественных отношений, ЖКХ и строительства Администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Целью подпрограммы является повышение доходов от использования и распоряжения земельными ресурсами.
Задачи подпрограммы	1. Увеличение количество земельных участков, вовлеченных в рыночный оборот. 2. Увеличение вовлеченных в оборот земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. 3. Обеспечение многодетных семей земельными участками.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доходы от поступления арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков в бюджет Юстинского РМО, тыс. руб.; 2. Площадь вовлеченных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, кв. м; 3. Обеспеченность земельными участками многодетных семей, от числа многодетных семей, поставленных на учет, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на период с 2016 год по 2021 годы. Этапы не предусмотрены.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Юстинского РМО. Общий объем финансирования по подпрограмме "Эффективное управление земельными ресурсами" составит 680,0 тыс. рублей. в 2016 году - 100,0 тыс. руб.; в 2017 году - 100,0 тыс. руб. в 2018 году - 100,0 тыс. руб. в 2019 году - 110,0 тыс. руб.; в 2020 году - 130,0 тыс. руб.; в 2021 году - 140,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение доходов от поступления арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков в бюджет Юстинского РМО. 2. Увеличение площади вовлеченных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство к 2021 году. 3. Увеличение доли многодетных семей, обеспеченных земельными участками.

Земля является одновременно базисом производственной деятельности и объектом недвижимости, представляя собой один из важнейших ресурсов социально - экономического развития Юстинского районного муниципального образования.

Юстинский район располагает значительными по площади земельными ресурсами, но необходимо отметить, что до 2013 года среди субъектов Южного Федерального округа, экономический потенциал сельхозугодий Республики Калмыкия в виде базовых показателей кадастровой оценки, таких как оценочная продуктивность и дифференциальный рентный доход, характеризовался как самый низкий. Это проецировалось, в первую очередь, на платежи за землю, которые не стимулировали эффективное использование, не ориентировали арендаторов, землепользователей, землевладельцев и собственников земель на освобождение от избыточных площадей.

Земельные платежи в виде арендной платы и средств от продажи земельных участков под приватизированными объектами продолжают оставаться основными статьями доходов для бюджета Юстинского РМО. Проведенная государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения в 2012 году позволила частично решить проблему, однако анализ состояния земельного фонда в Юстинском районе, сформировавшейся структуры земельных отношений позволяет определить ряд проблем, требующих решения.

Основной проблемой земельных отношений, ограничивающих возможность рационального использования и мониторинга земель, повышения плодородия почв, охраны земельных ресурсов Юстинского района является снижение агроресурсного потенциала - ухудшается качественное состояние и производственные свойства земельных ресурсов, идет деградация сельскохозяйственных угодий. В зоне негативных явлений оказались многочисленные объекты хозяйственной деятельности: пашни, пастбища, сенокосы, орошаемые земли, а также линии электропередач, автодороги, скважины, обеспечивающие промышленную добычу нефти и др.

Материалы комплексных обследований (геоботанического, почвенного, агрохимического), проведенных 20 лет назад и более, устарели. Обновление данных о качественных характеристиках земель и планово-картографического материала, мероприятий по почвенно-геоботаническому обследованию сельскохозяйственных угодий затруднено ввиду недостаточного финансирования.

Ненормированная хозяйственная деятельность, бессистемный выпас сельскохозяйственных животных и высокая нагрузка, нарушение сезонности выпаса и отсутствие мер по улучшению кормовых угодий, не упорядоченное землепользование, отсутствие внутрихозяйственного землеустройства, а также отсутствие экономических механизмов стимулирования и рационального землепользования, приведет в дальнейшем к серьезной экологической угрозе.

Для улучшения пастбищ необходимо провести агропромышленные мероприятия, направленные на улучшение плодородного слоя почвы.

Основной проблемой в сфере управления земельными ресурсами в Юстинском районе является недостаточный уровень платежной дисциплины арендаторов. Для устранения этой проблемы проводятся претензионно-исковая работа, посылаются уведомления, устанавливаются сроки оплаты. В случае не уплаты арендной платы за земельные участки документы отправляются в Арбитражный суд и изымаются в районный фонд перераспределения. А уже оттуда передаются в аренду другому Главе крестьянского (фермерского) хозяйства.

Еще одной проблемой в данной сфере является дефицит свободных инвестиционно-привлекательных земель. В настоящее время проводится прием-передача земель из земель Республики Калмыкия в муниципальную собственность Юстинского РМО. А это означает, что уже с начала 2016 года поступления в бюджет Юстинского РМО увеличится почти втрое.

Проблема существует еще в предоставлении земельных участков для многодетных семей. Нет инфраструктуры. Но в ближайшем будущем при финансировании будет подводиться газ, свет и водопровод.

Приоритеты управления земельными ресурсами ориентированы на их эффективное управление путем создания условий для увеличения инвестиционного и производственного потенциала земли, а именно:

- обеспечения повышения доходов бюджета Юстинского РМО от использования земельных ресурсов;

- повышения эффективности использования земельных ресурсов.

В соответствии с приоритетами, а также с учетом текущего состояния сферы управления земельными ресурсами, определены цель и задачи подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами" (далее - подпрограмма).

Целью подпрограммы является повышение доходов от использования и распоряжения земельными ресурсами.

Достижение данной цели предусматривает решение взаимосвязанных задач:

- Увеличение количества земельных участков, вовлеченных в рыночный оборот.

- Увеличение вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство.

- Обеспечение многодетных семей земельными участками

Система целевых индикаторов и показателей подпрограммы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач подпрограммы.

Состав целевых индикаторов и показателей подпрограммы увязан с ее задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность подпрограммы на весь период ее реализации.

Показатели подпрограммы характеризуют конечные общественно-значимые результаты развития сферы управления земельными ресурсами и оценивают социальные и экономические эффекты для общества в целом или пользователей земельных участков Юстинского района. По результатам исполнения подпрограммы к 2021 году запланировано достижение следующих результатов:

1. Увеличение доходов от поступления земельного налога, арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков в бюджет РМО.

2. Увеличение площади вовлеченных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

3. Обеспечение многодетных семей земельными участками.

Таблица 3

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	2014	2015	2016	2017	2018.	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	1. Увеличение количество земельных участков, вовлеченных в рыночный оборот	Доходы от поступления арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков в бюджет ЮРМО	тыс. руб.	1709	2000	5956	6053	6150	6246	6343	6439
2	2. Увеличение вовлеченных в оборот земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.	Площадь вовлеченных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.	кв. м	6000	7200	9600	9600	10800	12000	13200	14400
3	Обеспечение многодетных семей земельными участками	Обеспеченность земельными участками многодетных семей, от числа многодетных семей, поставленных на учет.	%	5,8	11,6	26,4	42,3	66,7	75,4	87,6	100,0

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

Проведение аукционов по продаже земельных участков, в том числе по продаже права на заключение договора аренды (кроме ИЖС).

Проведение аукционов по продаже земельных участков под индивидуальное жилищное строительство

Формирование земельных участков для предоставления в собственность многодетным семьям.

В рамках данных мероприятий проводится следующее:

- получение документации, необходимой для дальнейшего вовлечения объектов в гражданско-правовой оборот.

- обеспечение приватизации и предпродажной подготовки объектов приватизации (земельных участков).

- анализ эффективности использования земельных участков, находящихся в аренде.

- обеспечение проведения аукционов на право заключения договоров аренды по рыночным ставкам в соответствии с законодательством.

- проверка целевого использования земельных участков.

В рамках данных мероприятий проводятся проверки использования по целевому назначению и сохранностью земельных участков, которые направлены на:

- выявления фактов использования земельных участков третьими лицами, без оформления прав пользования;

- выявление неиспользуемых земельных участков с целью их последующего изъятия (перераспределения);

Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач, и может корректироваться по мере решения задач подпрограммы.

Выполнение намеченных подпрограммой мероприятий будет обеспечивать эффективное управление земельными ресурсами, что является важнейшим результатом реализации подпрограммы.

Таблица 6

Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы муниципальной программы за счет средств бюджета Юстинского РМО

(тыс. руб.)

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма N 2	"Эффективное управление земельными ресурсами"	всего	100,0	100,0	100,0	110,0	130,0	140,0
Подпрограмма N 2	"Эффективное управление земельными ресурсами"	Отдел земельных и имущественных отношений, ЖКХ и строительства АЮРМО РК	100,0	100,0	100,0	110,0	130,0	140,0
Основное мероприятие 1	Мероприятия по приватизации и сдачи в аренду земельных участков	Отдел земельных и имущественных отношений, ЖКХ и строительства АЮРМО РК	100,0	100,0	100,0	110,0	130,0	140,0

Подпрограмма N 3
"Создание условий для реализации муниципальной программы"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Создание условий для реализации муниципальной программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел земельных и имущественных отношений, ЖКХ и строительства Администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Создание условий для реализации муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Юстинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2021 годы"
Задачи подпрограммы	Обеспечение реализации мероприятий Программы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Уровень достижения показателей Программы (от общего количества установленных Программой целевых показателей), %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2021 годы этапы не предусмотрены
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Источник финансирования - средства бюджета Юстинского РМО. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 3725,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 609,2 тыс. руб.; 2017 год - 612,3 тыс. руб.; 2018 год - 619,6 тыс. руб.; 2019 год - 622,8 тыс. руб.; 2020 год - 625,1 тыс. руб.; 2021 год - 636,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Задачи, мероприятия и показатели, предусмотренные Программой и подпрограммами, включенными в ее состав, исполнены в максимальном объеме.

В соответствии с функциями, полномочиями и задачами, определенными Положением об ОЗиИО, ЖКХ и строительства АЮРМО РК - Отдел земельных и имущественных отношений, ЖКХ и строительства Администрации Юстинского РМО является структурным подразделением Администрации Юстинского РМО РК, который является главным администратором неналоговых доходов бюджета Юстинского РМО РК.

В отделе работает два человека - начальник отдела и ведущий специалист. Основные проблемы в указанной сфере заключаются в необходимости модернизации рабочих мест, а именно - приобретение второго компьютера, а также оснащением его программой "Барс". Также необходимы курсы повышения квалификации, так как постоянно вводятся нововведения в сфере земельных и имущественных отношений. Расходные обязательства включают в себя обязательства по обеспечению деятельности ОЗиИО, ЖКХ и строительства АЮРМО РК (по оплате труда и начислениям на нее).

Подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы" направлена на реализацию мероприятий по обеспечению деятельности ОЗиИО, ЖКХ и строительства АЮРМО РК, включающую в себя расходы на оплату труда, страховые взносы и иные выплаты персоналу ОЗиИО, ЖКХ и строительства АЮРМО РК, а также закупку товаров, работ, услуг для нужд ОЗиИО, ЖКХ и строительства АЮРМО РК.

Основной целью подпрограммы является создание условий для реализации Программы в соответствии с установленными сроками и задачами.

Для достижения данной цели необходимо решение основной задачи:

- Обеспечение реализации мероприятий Программы.

Подпрограмма предусматривает реализацию основного мероприятия:

- Обеспечение выполнений функций органами местного самоуправления.

Целевым индикатором данной подпрограммы утвержден: Уровень достижения показателей Программы (от общего количества установленных Программой целевых показателей), не менее 90%.

Ожидаемым результатом утверждено: Задачи, мероприятия и показатели, предусмотренные Программой и подпрограммами, включенными в ее состав, исполнены в максимальном объеме.

Подпрограмма реализуется в 2016 - 2021 годах;

Реализация Подпрограммы осуществляется без выделения этапов.

Таблица 3

Сведения
о показателях (индикаторах)
подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	2014	2015	2016	2017	2018.	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	1. Обеспечение реализации мероприятий Программы.	Уровень достижения показателей Программы (от общего количества установленных Программой)	%	50	50	60	70	75	80	85	90

Подпрограмма предусматривает реализацию основного мероприятия - обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления.

При условии полного обеспечения данной подпрограммы будут максимально достигаться показатели Программы. С каждым годом уровень достижения показателей будет повышаться. К 2021 году показатели будут достигать 90%. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Юстинского РМО.

Таблица 6

(тыс. руб.)

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма N 3 "Создание условий для реализации муниципальной программы"		всего	609,2	612,3	619,6	622,8	625,1	636,4
		Отдел земельных и имущественных отношений, ЖКХ и строительства АЮРМО РК
Основное мероприятие 1	1. Обеспечение выполнение функций муниципальных органов	Отдел земельных и имущественных отношений, ЖКХ и строительства АЮРМО РК	609,2	612,3	619,6	622,8	625,1	636,4

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.