Приложение N 2. Положение об Общественном Совете при Главе Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия

Приложение N 2
к Постановлению Главы
Лаганского ГМО РК
от 9 марта 2016 г. N 30а

Положение
об Общественном Совете при Главе Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия

1. Общие положения

1.1. Общественный Совет при Главе Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - общественный совет) является коллегиальным совещательным органом, созданным с целью оказания содействия органам местного самоуправления муниципального образования в реализации их полномочий, подготовке предложений и рекомендаций по вопросам, входящим в сферу деятельности общественного совета с учетом интересов, прав и свобод граждан и организаций, проживающих и действующих на территории Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

1.2. В своей деятельности общественный совет руководствуется:

Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Общественный совет не обладает правами юридического лица, не подлежит государственной регистрации, осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.4. Работа общественного совета строится на принципах добровольности, открытости, партнерства и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

2. Цели и задачи общественного совета

2.1. Основными целями деятельности общественного совета являются:

2.1.1. создание условий для обеспечения участия представителей общества в решении наиболее важных вопросов экономического, социального и культурного развития муниципального образования;

2.1.2. подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию и эффективному применению муниципальных правовых актов;

2.1.3. обеспечение принципа гласности и открытости в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

2.2. Задачами общественного совета являются:

2.2.1. выработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципального образования по вопросам экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан;

2.2.2. проведение общественной экспертизы и общественного обсуждения проектов муниципальных программ, социально значимых муниципальных правовых актов;

2.2.3. совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования;

2.2.4 содействие развитию институтов общественного самоуправления в муниципальном образовании;

2.2.5 повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

2.2.6. изучение общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

2.2.7. содействие органам местного самоуправления муниципального образования в определении приоритетов социальной политики;

2.2.8. рассмотрение и обсуждение инициатив граждан, некоммерческих общественных организаций и выработка соответствующих согласованных предложений органам местного самоуправления муниципальных образований.

3. Полномочия общественного совета

Общественный совет имеет право:

3.1. Создавать постоянные и временные рабочие органы (секретариат, комитеты, комиссии, экспертные группы и т.д.);

3.2. Привлекать к своей работе представителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования, экспертных организаций, предприятий, учреждений и организаций (с согласия их руководителей), а также отдельных специалистов;

3.3. Организовывать и проводить семинары, конференции, заседания в формате "круглого стола", публичные обсуждения и другие подобные мероприятия по различным аспектам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования;

3.4. Запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления в Республике Калмыкия, организаций, предприятий и граждан информацию, необходимую для работы общественного совета;

3.5. Получать от соответствующего органа местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам, требующим проведения общественной экспертизы;

3.6. Приглашать в случае необходимости на свои заседания представителей исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций;

3.7. Проводить общественный мониторинг, общественное обсуждение, общественную экспертизу и общественную проверку в рамках реализации задач общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством отдельные публичные полномочия;

3.8. Разрабатывать предложения по развитию и совершенствованию форм взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования с жителями и общественностью и механизмы реализации этих предложений;

3.9. Оказывать содействие органам местного самоуправления муниципального образования по созданию условий для реализации общественных инициатив, социально значимых проектов и программ, направленных на решение задач социального, патриотического, экологического, нравственного и культурного характера.

4. Состав общественного совета

4.1. Общественный совет формируется постановлением Администрации Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

4.2. Количество членов общественного совета и его персональный состав утверждаются актом главы муниципального образования.

4.3. В состав общественного совета могут входить граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, проживающие на территории муниципального образования, представители некоммерческих общественных организаций. При этом учитываются их профессиональные качества, в том числе соответствующее образование, опыт общественной работы, необходимые знания для эффективного решения задач, поставленных перед общественным советом.

4.4. Членами общественного совета не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления муниципального образования, лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

4.5. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов общественного совета.

4.6. Членство в общественном совете прекращается на основании:

1) письменного заявления члена общественного совета;

2) решения главы муниципального образования об отзыве члена общественного совета;

3) представления председателя или заместителя председателя общественного совета, в случае:

- вступления в законную силу вынесенного в отношении члена общественного совета обвинительного приговора суда;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- неучастия члена общественного совета более трех раз без уважительной причины в работе заседаний общественного совета;

- неисполнения членом общественного совета более двух раз без уважительной причины поручений председателя или заместителя председателя общественного совета;

- несоответствия деятельности как члена общественного совета целям и задачам общественного совета, определенным настоящим Положением.

4.7. Глава муниципального образования издает акты о внесении изменений в состав общественного совета.

5. Порядок работы общественного совета

5.1. Общественный совет организует свою работу в соответствии с планами, утверждаемыми на заседании общественного совета по представлению председателя общественного совета.

5.2. Планирование работы общественного совета осуществляется на основе предложений членов общественного совета, председателя общественного совета, главы муниципального образования.

5.3. Заседания общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. Решения, принятые на заседаниях общественного совета, оформляются протоколом.

5.4. Заседания общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов общественного совета. Член общественного совета при отсутствии возможности личного участия в заседании вправе передать свой голос и свое мнение по вопросам, включенным в повестку дня, письменно другому члену общественного совета, заранее уведомив об этом председателя, или заместителя председателя общественного совета, или секретаря общественного совета. Решения общественного совета принимаются простым большинством голосов.

5.5. Заседания общественного совета проводит председатель общественного совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя общественного совета.

5.6. Решения общественного совета, принимаемые в соответствии с возложенными на него целями, задачами, полномочиями, имеют рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания общественного совета либо иным способом по решению общественного совета.

5.7. Материалы работы общественного совета обнародуются в сети Интернет в рубрике "Общественный совет" на сайте Администрации Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

5.8. Председатель общественного совета:

1) осуществляет общее руководство деятельностью общественного совета;

2) ведет заседания общественного совета;

3) на основе предложений членов общественного совета готовит планы работы общественного совета, а также вносит изменения в них и представляет их на утверждение общественного совета;

4) организует проведение заседания общественного совета;

5) утверждает повестку дня заседания общественного совета;

6) подписывает рекомендации общественного совета, протоколы и иные документы общественного совета;

7) определяет время и место проведения заседаний общественного совета;

8) в рамках деятельности общественного совета, возложенных на него целей и задач дает поручения заместителю председателя, секретарю, членам общественного совета;

9) подписывает запросы, рекомендации, предложения, ответы, разъяснения и обращения от имени общественного совета;

10) осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности общественного совета.

5.9. Заместитель председателя общественного совета:

1) организует подготовку заседаний общественного совета;

2) составляет повестку дня заседаний общественного совета и представляет ее на утверждение председателю общественного совета;

3) осуществляет по поручению председателя общественного совета иные функции, необходимые для обеспечения деятельности общественного совета.

5.10. Секретарь общественного совета:

1) организует подготовку материалов к заседаниям и проектов решений;

2) информирует членов общественного совета о месте и времени проведения общественного совета, повестке дня, обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;

3) обеспечивает организационное взаимодействие общественного совета и органов местного самоуправления муниципального образования;

4) осуществляет документально-техническое обеспечение деятельности общественного совета;

5) оформляет протоколы заседаний общественного совета и осуществляет контроль выполнения принятых решений;

6) принимает участие в составлении повестки заседаний общественного совета.

5.11. Член общественного совета:

5.11.1. имеет право:

1) участвовать в мероприятиях (заседаниях, совещаниях, "круглых столах" и др.), проводимых по инициативе органа местного самоуправления муниципального образования;

2) в инициативном порядке готовить и направлять в общественный совет аналитические записки, доклады и другие информационно-аналитические материалы;

3) вносить через председателя общественного совета предложения в план работы общественного совета и порядок проведения его заседаний;

4) вносить предложения по кандидатурам лиц, приглашаемых на заседания общественного совета для участия в рассмотрении вопросов повестки дня;

5) выйти из состава общественного совета.

5.11.2. обязан:

1) выполнять поручения, данные председателем общественного совета;

2) знать и соблюдать порядок работы общественного совета;

3) лично участвовать в заседаниях общественного совета;

4) участвовать в работе экспертных, рабочих групп, комиссий, иных рабочих органов, создаваемых общественным советом для решения возложенных на него задач.

5.12. Члены общественного совета для подготовки вопросов к слушанию и обсуждению на заседаниях общественного совета могут привлекать к подготовке материалов специалистов, не входящих в состав общественного совета, по согласованию с председателем или заместителем председателя общественного совета.

5.13. По решению общественного совета на заседания общественного совета могут быть приглашены представители исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципального образования, некоммерческих общественных организаций, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым общественным советом вопросам. По приглашению общественного совета на его заседаниях могут присутствовать представители средств массовой информации.

5.14. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет администрация Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия.