Приложение 1. Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования"

Приложение 1
к Программе

1. Паспорт подпрограммы 1 "Развитие дошкольного образования"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие дошкольного образования" (далее - подпрограмма 1)
Координатор	Администрация Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Отдел образования администрации Черноземельского РМО РК
Соисполнители	Дошкольные и общеобразовательные учреждения
Цель подпрограммы 1	Обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Черноземельском районе Республики Калмыкия
Задачи подпрограммы 1	1. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования. 2. Развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольных образовательных учреждений
Целевые показатели реализации подпрограммы 1	К 2020 году планируется достижение следующих целевых показателей: сокращение очереди в дошкольные образовательные учреждения до 0%; удельный вес воспитанников дошкольных образовательных учреждений, обучающихся по программам, соответствующим ФГОС дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных учреждений - 100%
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1	2016 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1	Общий объем ресурсного обеспечения подпрограммы 1 на 2016 - 2020 годы по всем источникам финансирования - всем источникам финансирования - 270 798,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 74 815,3 тыс. рублей; 2017 год - 48 057,5 тыс. рублей; 2018 год - 48 627,1 тыс. рублей; 2019 год - 49 205,4 тыс. рублей; 2020 год - 50 093,4 тыс. рублей; Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 1 ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	обеспечение доступности качественного дошкольного образования; оснащение дошкольных образовательных учреждений в соответствии с ФГОС дошкольного образования; постепенный переход воспитанников дошкольных образовательных учреждений на обучение по программам, соответствующим ФГОС ДО.

2. Характеристика сферы деятельности

Сфера действия подпрограммы 1 охватывает систему муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории Черноземельского района, и устанавливает меры по реализации образовательной политики в области дошкольного образования.

В период 2014 - 2015 годов развитие системы дошкольного образования в Черноземельском районе осуществлялось в рамках следующих направлений:

- институциональные преобразования на основе реализации современных организационных и экономических механизмов (развитие государственно-общественного управления, практика публичной отчетности образовательных учреждений);

- формирование современной инфраструктуры образования (улучшение материально-технической базы, создание комфортной и безопасной образовательной среды);

- обновление содержания образования и внедрение современных образовательных технологий (подготовка к переходу на федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования, развитие вариативных форм получения образования и их внедрение);

- развитие кадрового потенциала (модернизация системы повышения квалификации, совершенствование порядка аттестации педагогических кадров, повышение заработной платы, поддержка инновационной деятельности в образовании).

По каждому из направлений в системе дошкольного образования района за указанный период произошли устойчивые изменения, складывающиеся в целостную положительную динамику развития системы.

В результате институциональных преобразований на основе реализации современных организационных и экономических механизмов в 100% дошкольных образовательных учреждениях района работает система оплаты труда (денежных выплат согласно Постановления Правительства Республики Калмыкия N 125 от 31 марта 2014 года "Об осуществлении денежных выплат отдельным категориям работников государственных (муниципальных) учреждений".

Важным показателем развития самостоятельности дошкольных образовательных учреждений стало внедрение системы государственно-общественного управления образованием.

Формируются условия для повышения открытости образовательных учреждений.

В рамках реализации программы развития дошкольного образования в целях сохранения и расширения сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений в течение 2013 - 2014 учебного года все дошкольные образовательные организации переведены на автономное отопление

Пути решения проблемы очередности детей в ДОО - строительство и реконструкция зданий детских садов, организация предшкольной подготовки в общеобразовательных учреждениях района.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", по федеральной программе "Модернизация дошкольного образования" проведен капитальный ремонт ДОУ "Харада" в п. Ачинеры на 55 мест, из них 30 мест вновь созданные.

Стоимость по ПСД составила 26 800,0 тыс. руб., за счет благотворительных средств закрытого акционерного общества "Каспийский Трубопроводный Консорциум Р".

В целях решения проблемы очередности детей в ДОО, были выделены финансовые средства на проведение реконструкции терапевтического отделения под детский сад "Нарн" с проектной мощностью на 55 мест и стоимостью 15 286 тыс. руб., в т.ч.: местный бюджет - 1 673,5 тыс. руб., федеральная субсидия - 13 612,5 тыс. руб.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", по федеральной программе "Модернизация дошкольного образования" проведена реконструкция ДОУ "Баир" в п. Комсомольский на 90 мест, из них 20 мест вновь созданные.

Стоимость по ПСД составила 21 029,76 тыс. руб., в т.ч.: местный бюджет - 5 115,66 тыс. руб., федеральная субсидия - 15 914,1 тыс. руб.

В 2015-2016 учебного года в 3 общеобразовательных организациях и МКОУ ДОД "Черноземельский ДДТ" функционируют группы кратковременного пребывания при с приоритетным направлением по "предшкольной" подготовке для детей 6 - 7 лет: на базе МКОУ "Прикумская СОШ" на 17 мест, на базе МКОУ "Кумская СОШ" на 3 места, на базе "МКОУ "Сарульская СОШ" на 6 мест, на базе МКОУ ДОД "Черноземельский ДДТ" на 20 мест.

Таким образом, за период с 2011 по 2014 годы количество мест в дошкольных образовательных учреждениях увеличилось на 105 единиц.

Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет в целом по району в 2015 году составило 54,2% (2014 год - 41%).

В целях развития дошкольного образования:

- основные образовательные программы дошкольного образования разработаны в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования;

- создается материально-техническая база для последующего внедрения новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей и содержания образования, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий;

- реализованы мероприятия по созданию безопасных условий для организации учебного процесса в учреждениях за счет установки необходимого оборудования (охранно-пожарного оборудования и средств защиты);

- реализован комплекс мероприятий, направленных на модернизацию структуры и содержание дошкольного образования, совершенствование механизмов финансирования дошкольного образования, совершенствование механизмов управления образованием.

В результате удалось обеспечить создание основных механизмов модернизации системы образования, сохранить сеть образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Вместе с тем, существуют проблемы, не позволяющие поднять качество дошкольного образования на достаточный уровень, а именно:

- требуют развития дополнительные образовательные услуги, в том числе на платной основе;

- для обеспечения качества реализации образовательных программ дошкольным образовательным учреждениям необходимо создать условия в соответствии с ФГОС дошкольного образования.

Значительными организационными и содержательными изменениями в системе дошкольного образования, возросшей потребностью в услугах дошкольного образования, в образовательном пространстве Черноземельского района являются:

- увеличение потребности населения в услугах дошкольного образования;

- возрастание потребности населения в получении разнообразных образовательных услуг для детей дошкольного возраста.

Исходя из сложившейся в районе ситуации в дошкольном образовании, учитывая перечисленные выше пути развития системы дошкольного образования, а также демографический прогноз на ближайшие годы представляется целесообразным использовать следующие пути повышения доступности дошкольного образования:

1) развитие вариативных форм дошкольного образования малозатратных для бюджета района, в том числе:

- групп кратковременного пребывания детей для предоставления дошкольной образовательной услуги в различных учреждениях, в том числе и в общеобразовательных школах;

2) создание новых мест для получения дошкольного образования, как в традиционных, так и в вариативных формах через:

- реконструкцию и капитальный ремонт дополнительных помещений.

Необходимо констатировать, что без решения проблемы обеспечения доступности дошкольного образования в Черноземельском районе невозможно будет решить ряд задач, поставленных федеральными, региональными и муниципальными органами государственной власти.

В целях ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения и обеспечения доступности дошкольного образования в Черноземельском районе отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования к численности детей 3-7 лет должна достичь к 2020 году - 100%,

- удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, должен достичь к 2020 году 100%.

В связи с этим, одна из основных целей развития системы дошкольного образования Черноземельского района определена как обеспечение доступности дошкольного образования, установлены следующие целевые показатели для ее достижения:

- доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет к 2020 году составит 75%;

- доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих в очереди для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в 2019 году составит 1,9%;

- доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет к 2020 году составит 100%;

- удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, к 2020 году составит 100%;

- внедрение и эффективное использование информационных сервисов к 2020 году составит 100%.

Развитие системы дошкольного образования района в период 2016 - 2020 годов будет осуществляться по следующим основным направлениям:

1. Сохранение и расширение сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

2. Обеспечение требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования.

3. Обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования.

4. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования.

Подпрограмма является инструментом для реализации муниципальной политики Черноземельского района в сфере дошкольного образования и направлена на решение обозначенных проблем.

3. Основные цели и задачи, приоритеты подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Черноземельском районе.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования.

2. Развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольных образовательных учреждений.

Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы 1 являются:

сокращение дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях до 0%;

удельный вес воспитанников дошкольных образовательных учреждений, обучающихся по программам, соответствующим ФГОС дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных учреждений. Значение данного показателя увеличится с 54,2% до 100% к 2020 году.

4. Целевые показатели

Состав показателей (индикаторов) программы определен, исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач программы.

Перечень целевых индикаторов и показателей программы эффективности реализации подпрограммы определен в ее паспорте и представлен в Форме 1 к настоящей подпрограмме. Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы, выраженных количественно, осуществляется расчетным способом, описанным для программы в целом.

5. Сроки и этапы реализации

Сроки реализации подпрограммы 1: 2016 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются.

6. Основные мероприятия

В соответствии с целями и задачами подпрограмма включает следующие мероприятия для ее реализации:

Основное мероприятие 1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

В рамках основного мероприятия:

1) Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях дошкольного образования.

2). Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений дошкольного образования, обустройство прилегающих к ним территорий.

3) Создание условий для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов практику дошкольного образования.

Развитие инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений.

4) Развитие инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений

5) Организация научно-практических конференций, конкурсов, олимпиад.

Основное мероприятие 2. Обеспечение расходных обязательств муниципальных образовательных организаций, возникающих при выполнении государственных полномочий на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в рамках подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования" государственной программы "Развитие образования Республики Калмыкия".

7. Ресурсное обеспечение

Финансирование подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств муниципального и республиканского бюджета. Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в Форме N 3, в том числе по годам реализации подпрограммы. Ежегодный объем финансирования мероприятий подпрограммы может уточняться в установленном порядке.

8. Ожидаемые конечные результаты и оценка эффективности реализации подпрограммы 1

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 1, обеспечит повышение качества дошкольного образования на всей территории района.

Социальный эффект от реализации подпрограммы 1 выражается в успешности разрешения следующих проблем:

- обеспечение доступности качественного дошкольного образования;

- оснащение дошкольных образовательных учреждений в соответствии с ФГОС дошкольного образования;

- постепенный переход воспитанников дошкольных образовательных учреждений на обучение по программам, соответствующим ФГОС ДО.