Приложение N 3. Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие образования
в Юстинском районном
муниципальном образовании
Республики Калмыкия
на 2016 - 2021 годы"

Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел образования Администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соисполнители подпрограммы
Цель подпрограммы	Формирование развитой системы дополнительного образования и воспитания на территории Юстинского района, обеспечивающей высокую доступность качественного дополнительного образования детей.
Задачи подпрограммы	- создание условий для повышения эффективности системы дополнительного образования; - развитие материально-технического обеспечения дополнительного образования; - обеспечение доступности организованными формами оздоровления и отдыха детей Юстинского района.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, от общего числа детей школьного возраста; количество ежегодных районных мероприятий в системе дополнительного образования детей; количество муниципальных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по материально-техническому оснащению; количество муниципальных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту; удельный вес численности детей в возрасте 7-16 лет, охваченных организованными формами оздоровления и отдыха детей и подростков, от общего количества детей данной категории.
Этапы и сроки реализации подпрограммы:	Подпрограмма реализуется в один этап в 2016 - 2021 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы из районного бюджета в ценах соответствующих лет составляет 92741,5 тыс. руб. в том числе по годам: 2016 год - 13988,6 тыс. руб. 2017 год - 15382,4 тыс. руб. 2018 год - 15814,4 тыс. руб. 2019 год - 16029,9 тыс. руб. 2020 год - 15988,7 тыс. руб. 2021 год - 15527,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- охват детей школьного возраста дополнительным образованием увеличится до 75%; - количество районных мероприятий в системе дополнительного образования детей увеличится до 50 в год; - количество муниципальных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по материально-техническому оснащению 100%; - количество муниципальных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту - 2 (МКОУ ДОД "ЮРДДТ", МКОУ ДОД "ДШИ"); - удельный вес численности детей в возрасте 7-16 лет, охваченных различными формами оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, от общего количества детей данной категории не менее 42%.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и перспектива ее развития

Стратегическая ориентация образовательной политики Юстинского района направлена на обеспечение социальных эффектов. Современная социо-культурная ситуация привела к актуальности и приоритетности воспитания в системе образования.

Основные проблемы воспитания в условиях сельского социума:

- создание и функционирование культурно-образовательной среды, единого воспитательного пространства;

- специфика воспитания в малочисленных сельских школах через разновозрастные группы учащихся;

- роль традиций и новаций в воспитательной деятельности сельской школы;

- усиление роли сельской школы в сельском социуме (его социальных, культурных, экономических структур, семьи).

Воспитание сегодня - это работа по удовлетворению постоянно изменяющихся индивидуальных, социокультурных и образовательных потребностей детей. Большое значение здесь приобретает дополнительное образование. Образовательный процесс в системе дополнительного образования строится в парадигме развивающего образования, обеспечивая информационную, обучающую, воспитывающую и развивающую функцию.

Гибкость дополнительного образования детей, как открытой социальной системы позволяет обеспечить условия для формирования лидерских качеств, развития социального творчества, формирования социальных компетенций.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации" дополнительное образование детей направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени.

Центром дополнительного образования школьников являются учреждения дополнительного образования, которые обеспечивают занятость учащихся в пределах 58% школьников.

По состоянию на 1 января 2015 г. в системе образования Юстинского района функционируют 2 муниципальных учреждения дополнительного образования (МКОУ ДОД "ЮРДДТ", МКОУ ДОД "ДШИ") с общим охватом 678 воспитанников.

В данных учреждениях реализуются образовательные программы по четырем направлениям: художественно-эстетическое (12 объединений), физкультурно-спортивное (26 объединений), социальное (2 объединения), декоративно - прикладное (4 объединения).

Анализ контингента обучающихся в учреждениях дополнительного образования показывает, что в большей степени услугами учреждений данного типа пользуются учащиеся 8-14 лет.

Услуги дополнительного образования по всем вышеуказанным направлениям предоставляются в общеобразовательных учреждениях и еще по нескольким направлениям: экологическое, туристско-краеведческое, гражданско-патриотическое и в других учреждениях дополнительного образования различных ведомств (культуры др.) Юстинского района. Всего дополнительным образованием в районе на 1 января 2015 года охвачено 795 детей (76%).

Несмотря на большую работу по обеспечению доступности дополнительного образования существуют проблемы, которые требуют решения в ближайшей перспективе:

- недостаточное бюджетное финансирование не способное обеспечить поддержку технического состояния зданий, в которых находятся учреждения дополнительного образования и материально-технического обеспечения;

- низкая динамика кадрового обновления в системе дополнительного образования;

- снижение числа педагогов-психологов, заместителей директоров по воспитательной работе.

Решение проблемы развития системы оздоровления, отдыха и занятости детей района в целях обеспечения качества и доступности, предоставляемых в данной сфере услуг носит многоаспектный характер и требует участия органов местного самоуправления, различных ведомств и организаций.

Сеть лагерей дневного пребывания в 2015 году включает в себя 8 лагерей на базе 8 муниципальных общеобразовательных организаций.

Ежегодно открывается лагерь с круглосуточным пребыванием детей на базе МУП районный пансионат "Сюмин Булг", с 2015 года в летний период пансионат функционирует как санаторно-оздоровительный лагерь. В 2015 году после ремонта открыт и функционирует МКУ РОЛ "Волга".

По итогам 2015 года организованным отдыхом в оздоровительных учреждениях по состоянию охвачено на 7% больше по сравнению с 2014 годом и составляет 380 учащихся (в 2014 году - 302 учащихся), из них отдохнуло:

- на территории Юстинского района - 346 человек;

- на территории Республики Калмыкия - 24 человека;

- за пределами Республики Калмыкия - 6 человек.

Перспектива развития системы отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи базируется как на демографических прогнозах, так и на прогнозах развития экономики в целом и социальной сферы Юстинского района.

Наиболее значимым эффектом от реализации муниципальной программы станет доступность услуг по отдыху и оздоровлению всех категорий детей, подростков, развитие системы отдыха и оздоровления в Юстинском районе.

В результате реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих результатов:

- обеспечение доступности организованными формами оздоровления и отдыха детей, подростков Юстинского района.

3. Приоритеты политики органов местного самоуправления Юстинского РМО в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы

Приоритетная политика в сфере образования:

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

- Постановление Правительства Республики Калмыкия от 7 мая 2013 г. N 214 "О Государственной программе "Развитие образования Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы";

- Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 апреля 2010 N 113 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Республики Калмыкия";

- Постановлению Главы Администрации ЮРМО N 153 от 8 мая 2013 г. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменение в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования по Юстинскому районному муниципальному образованию Республики Калмыкия".

Основная стратегическая цель преобразований, отраженная в настоящей подпрограмме, заключается в формировании развитой системы дополнительного образования на территории Юстинская система, обеспечивающей повышение доступности качественного образования, соответствие региональной системы образования требованиям инновационного развития экономики, удовлетворение ожиданий общества и каждого гражданина.

Для реализации указанной цели подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:

- создание условий для повышения эффективности системы дополнительного образования;

- развитие материально-технического обеспечения дополнительного образования;

- обеспечение доступности организованными формами оздоровления и отдыха детей Юстинского района.

Основные ориентиры воспитательной деятельности:

- создание условий для личностного роста воспитанников;

- формирование нравственных основ социализации молодого поколения;

- развитие культурного и творческого потенциала детей и молодежи;

- обеспечение доступности организованными формами оздоровления и отдыха детей, подростков Юстинского района.

Решение стратегической задачи совершенствования форм и методов воспитания, социализации детей и молодежи, сохранение целостности системы дополнительного образования обеспечивается за счет реализации мероприятий по следующим основным направлениям:

- обновление содержания дополнительного образования, повышение уровня профессионального мастерства педагогических работников сферы воспитания и дополнительного образования, выявление и распространение передового педагогического и инновационного опыта, эффективных форм и методов работы;

- содействие интеллектуальному, духовно-нравственному развитию детей, реализации личности ребенка в интересах общества, создание условий для выявления и творческого развития одаренных и талантливых детей;

- формирование здорового образа жизни;

- привлечение обучающихся к регулярным занятиям физической культурой и спортом, развитие различных видов спорта в образовательных учреждениях, внедрение новых форм спортивно-массовых мероприятий;

- педагогическая поддержка и развитие детского общественного движения и ученического самоуправления, создание условий для участия обучающихся в социально значимой деятельности;

- создание условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей Юстинского района.

Целевые индикаторы и показатели:

1. Доля детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, от общего числа детей школьного возраста измеряется в процентах, основанием показателя являются данные статистического отчета 1 ДО, сводного отчета образовательных организаций "Занятость учащихся во внеурочное время", которые заполняются ежегодно.

2. Количество ежегодных районных мероприятий в системе дополнительного образования детей измеряется в единицах, основанием показателя являются рейтинговая таблица участия образовательных организаций в творческих, научно-исследовательских конкурсах и спортивных мероприятиях районного, республиканского, всероссийского уровня, и анализа работы МКОУ ДОД "ЮРДДТ", МКОУ ДОД "ДШИ".

3. Количество муниципальных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по материально-техническому оснащению. Показатель измеряется в процентах, организации дополнительного образования нуждаются в обновлении материально-технической базы. За последние 5 лет не улучшалась материально-техническая база учреждений дополнительного образования, в связи с этим появилась необходимость включить в подпрограмму данный показатель.

4. Количество муниципальных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту. Показатель измеряется в процентах, образовательные организации нуждаются в капитальном ремонте, т.к. со дня введения в эксплуатацию зданий не проводился капитальный ремонт.

5. Удельный вес численности детей в возрасте 7-16 лет, охваченных организованными формами оздоровления и отдыха детей и подростков, от общего количества детей данной категории. Показатель измеряется в процентах.

Сроки реализации подпрограммы.

Подпрограмма реализуется в один этап - 2016 - 2021 годы.

Непосредственными результатами реализации подпрограммы являются:

- охват детей школьного возраста дополнительным образованием увеличится до 75%;

- численность детей в возрасте 7-16 лет, охваченных различными формами оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, от общего количества детей данной категории не менее 42%.

Таблица N 3.1

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной подпрограммы "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей" районной программы "Развитие образования Юстинского района"

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Задача 1. Создание условий для повышения эффективности системы дополнительного образования;	доля детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, от общего числа детей школьного возраста.	%	57	58	59	65	71	72	73	75
		количество ежегодных районных мероприятий в системе дополнительного образования детей.	ед.	33	38	40	40	43	45	47	50
2	Задача 2. Развитие материально-технического обеспечения дополнительного образования;	количество муниципальных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по материально-техническому оснащению.	%	-	-	-					100%
		количество муниципальных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту.	%	-	-	-					100%
3	Задача 3. Обеспечение доступности организованными формами оздоровления и отдыха детей Юстинского района	удельный вес численности детей в возрасте 7-16 лет, охваченных организованными формами оздоровления и отдыха детей и подростков, от общего количества детей данной категории.	%	32	38	38	39	39	40	41	42

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с обоснованием объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, а также ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Юстинского РМО и перечень мероприятий подпрограммы

Мероприятие 1. Обеспечение деятельности муниципальных образовательных организаций по дополнительному образованию и воспитанию детей.

В рамках основного мероприятия осуществляются:

- мероприятия по казенным образовательным организациям дополнительного образования по финансовому обеспечению;

- по организации досуговых мероприятий;

- по организации спортивных мероприятий;

- по организации и проведению конкурсов профессионального мастерства: конкурс "Самый классный классный", районный конкурс педагогов дополнительного образования детей "Сердце отдаю детям";

- гражданско-патриотическому воспитанию учащихся;

- культурно-просветительские мероприятия по национальной системе образования;

- мероприятия по туристско-краеведческому движению.

Мероприятия 2. Мероприятия по модернизации системы дополнительного образования и воспитания детей.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

- мероприятия по текущему и капитальному ремонту учреждений дополнительного образования;

- укрепление материально - технической базы МКОУ ДОД "ЮРДДТ";

- укрепление материально - технической базы МКОУ ДОД "ДШИ";

Мероприятия 3. Организация и проведение летней оздоровительной кампании.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

- организация отдыха детей в районных оздоровительных лагерях, лагерях дневного пребывания.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального бюджета. Объем расходов средств на осуществление основных мероприятий подпрограммы ежегодно уточняется, исходя из возможностей муниципального бюджета и иных не запрещенных законом источников.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей на 2016 - 2021 годы" представлено в таблице N 3.2.

Таблица N 3.2

Ресурсное обеспечение
и перечень мероприятий подпрограммы муниципальной подпрограммы "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей" за счет средств бюджета Юстинского РМО

(тыс. руб.)

Статус	Наименование основного мероприятия	ответственный исполнитель подпрограммы	2016	2017	2018	2019	2020	2021
		3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 3	подпрограмма "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей"	всего	11927,3	13321,1	13753,2	13968,6	13937,4	13466,1
		Отдел образования АЮРМО РК
Основное мероприятие 3.1	Обеспечение деятельности муниципальных образовательных организаций по дополнительному образованию и воспитанию детей.	Отдел образования АЮРМО РК	9971,4	11096,	12047,1	12053,1	12103,1	12106,1
Основное мероприятие 3.2	Мероприятия по модернизации системы дополнительного образования и воспитания детей.	Отдел образования АЮРМО РК	943,0	1206,0	687,0	890,5	809,3	335,0
Основное мероприятие 3.3	Организация и проведение летней оздоровительной кампании.	Отдел образования АЮРМО РК	1012,9	1019,1	1019,1	1025,0	1025,0	1025,0

Таблица N 3.3

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Развитие системы общего образования"

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы)	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Годы	Объем финансирование, тыс. руб.
				всего	В том числе
					РФ	РК	ЮРМО РК	Внебюджетные фонды
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма	"Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей"	отдел образования администрации Юстинского районного муниципального образования	2016	13988,6		2061,3	11927,3
			2017	15382,4		2061,3	13321,1
			2018	15814,4		2061,3	13753,2
			2019	16029,9		2061,3	13968,6
			2020	15998,7		2061,3	13937,4
Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности муниципальных образовательных организаций по дополнительному образованию и воспитанию детей.			2016	9971,4			9971,4
			2017	11096,			11096,
			2018	12047,1			12047,1
			2019	12053,1			12053,1
			2020	12103,1			12103,1
			2021	12106,1			12106,1
Основное мероприятие 2. Мероприятия по модернизации системы дополнительного образования и воспитания детей.			2016	943,0			943,0
			2017	1206,0			1206,0
			2018	687,0			687,0
			2019	890,5			890,5
			2020	809,3			809,3
			2021	335,0			335,0
Основное мероприятие 3. Организация и проведение летней оздоровительной кампании.			2016	3074,2		2061,3	1012,9
			2017	3080,4		2061,3	1019,1
			2018	3080,4		2061,3	1019,1
			2019	3086,3		2061,3	1025,0
			2020	3086,3		2061,3	1025,0
			2021	3086,3		2061,3	1025,0