Приложение N 1. Развитие системы дошкольного образования

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие образования
в Юстинском районном
муниципальном образовании
Республики Калмыкия
на 2016 - 2021 годы"

Развитие системы дошкольного образования

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие системы дошкольного образования"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Горяева И.А. начальник Отдела образования АЮРМО РК
Соисполнители подпрограммы
Цель подпрограммы	Обеспечение устойчивого качественного развития системы и содержания дошкольного образования
Задачи подпрограммы	Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- охват детей дошкольного возраста дошкольным образованием 100%; - доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по материально-техническому оснащению (%); - количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту (ед.).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2021 годов в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы из районного бюджета в ценах соответствующих лет составляет 168729,3 тыс. руб. в том числе по годам: 2016 год - 27436,1 тыс. рублей; 2017 год - 27727 тыс. рублей; 2018 год - 31605,7 тыс. рублей; 2019 год - 27161,1 тыс. рублей; 2020 год - 27899,7 тыс. рублей; 2021 год - 26899,7 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Снижение очередности детей в дошкольных образовательных учреждениях. 2. Количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по материально-техническому оснащению.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и перспективы ее развития

В настоящее время на территории Юстинского района функционирует 8 казенных дошкольных образовательных учреждений, подведомственные отделу образования Администрации ЮРМО РК. Программа дошкольного образования реализуется также в 28 группах полного дня для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет детей дошкольного возраста, которые организованы в 8 казенных общеобразовательных учреждениях Юстинского района. Численность детей дошкольного возраста, посещающих дошкольные казенные дошкольные образовательные учреждения Юстинского района, по статистическим данным на 1 января 2015 года, составляет 520 человек. В современных условиях система дошкольного образования Юстинского района имеет потенциал обновления правовой и нормативной базы функционирования за счет введения новых форм дошкольного образования; обладает возможностью создания новых экономических механизмов хозяйствования и финансирования; отличается тенденцией к позитивным изменениям в содержании образовательной работы с детьми. Эти характеристики сложились благодаря деятельности региона по сохранению сети дошкольных учреждений, созданию условий для качественного преобразования и развития системы дошкольного образования.

Однако социально-экономические факторы внешнего и внутреннего характера оказывают не всегда положительное воздействие на состояние системы дошкольного образования. В настоящее время проблема обеспечения населения услугами по предоставлению дошкольного образования и содержанию детей в дошкольных учреждениях стоит достаточно остро. Несмотря на принимаемые меры по увеличению количества мест в ДОУ обеспечить всех детей, состоящих в очереди в детские сады, местами в дошкольных учреждениях не удается. В последнее время в районе ежегодно увеличивается число детей, посещающих детские сады, примерно на 20 человек. Обнаруживается недостаточное соответствие содержания и технологий дошкольного образования современным запросам родителей дошкольников. Этот недостаток взаимосвязан с образовательным уровнем и профессиональной квалификацией педагогов дошкольного образования, так, на текущий момент высшее педагогическое образование имеют лишь 48% из числа работников детских садов района. Педагогическая деятельность дошкольных учреждений недостаточно оснащена необходимым игровым, мультимедийным, компьютерным, спортивным, медицинским, технологическим оборудованием, современной детской мебелью, автотранспортом. В системе дошкольного образования на начало 2015 года функционируют 8 дошкольных учреждений, общая проектная мощность которых составляла 534 мест. Списочный состав дошкольников в них был представлен 520 детьми. Сравнение короткого периода показывает положительную динамику возврата детских садов в систему дошкольного образования, увеличение числа детей, охваченных дошкольным образованием. В дошкольных образовательных учреждениях работает 54 педагога, в их числе имеют:

- высшее образование - 48%;

- среднее профессиональное - 44%.

Профессиональные заслуги педагогов детских садов района отмечены государственными и отраслевыми наградами так:

- "Почетный работник общего образования РФ" и "Отличник просвещения" - 16;

- Почетная грамота МОК и Н РК - 17;

- Почетная грамота МО РФ-1.

В связи с введением ФГОС ДОУ требуется улучшение материально-технической базы во всех дошкольных образовательных учреждений. Координация укрепления материально-технической базы дошкольных учреждений определена в настоящей программе по развитию районной системы дошкольного образования на 2016 - 2021 годы, в котором предусмотрены мероприятия по строительству, реконструкции и возобновлению деятельности типовых зданий детских садов по целевому назначению, поэтапной программе ("дорожной карте") ликвидации очередности в дошкольные учреждения Юстинского района для детей от 3 до 7 лет на 2014 - 2020 годы.

На текущий момент нерешенными проблемами в области дошкольного образования Юстинского района являются:

- доступность получения качественных образовательных услуг для детей дошкольного возраста - на сегодня более 40% дошкольников не охвачены дошкольным образованием по разным причинам, в районной системе дошкольного образования отмечается износ и обветшание материально-технической базы;

- недостаточное финансирование всей отрасли дошкольного образования - отсутствие полного финансирования не позволяет покрывать расходы на капитальный ремонт, приобретение оборудования, на создание без барьерной среды в учреждениях для образования дошкольников с ограниченными возможностями здоровья;

- укрепление и обновление материально-технической базы учреждений системы дошкольного образования - не решаются вопросы строительства новых современных дошкольных учреждений, капитального ремонта не функционирующих и действующих детских садов, возврата ранее принадлежавших системе дошкольного образования зданий детских садов, реконструкции износившегося фонда дошкольных учреждений.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить снижение очередности детей в дошкольные образовательные учреждения за счет функционирования дошкольных образовательных учреждений различных типов и видов; будет способствовать дальнейшему развитию пространства дошкольного образования и качественному обновлению содержания педагогического процесса на основе его вариативных и инновационных форм; мотивирует педагогов дошкольного образования к повышению образовательного уровня, прохождению профессиональной переподготовки и повышению квалификации в различных формах.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий, предусмотренных программой:

1. Обеспечение дальнейшего развития пространства дошкольного образования и качественное обновление содержания педагогического процесса;

2. Обновление и поддержка материально-технической базы учреждений дошкольного образования.

3. Приоритеты политики органов местного самоуправления Юстинского РМО в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы

- Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ;

- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации N 1155 от 17.10.2013 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" и др.;

- Закон Республики Калмыкия от 15 декабря 2014 г. N 94-V-З "Об образовании в Республики Калмыкия";

- Постановление Правительства РК "Развитие образования РК на 2013 - 2017 годы" N 214 от 7 мая 2013 г.;

- Закон Республики Калмыкия от 3 ноября 2011 N 294-IV-З;

- Приказ Министерства образования, культуры и науки РК "Об утверждении плана внедрения ФГОС ДОО в РК" N 1418;

Целью муниципальной подпрограммы является обеспечение устойчивого качественного развития системы и содержания дошкольного образования.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение основной задачи предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Для оценки результатов реализации муниципальной программы используются следующие показатели (индикаторы):

- показатель (индикатор) "Охват детей дошкольного возраста дошкольным образованием", определяется как отношение численности детей 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения к общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет измеряется в процентах, основанием показателя являются данные статистического отчета 75-К;

- показатель (индикатор) - "Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по материально-техническому оснащению. Показатель измеряется в процентах, организации дошкольного образования нуждаются в обновление материально-технической базы в связи с ведением государственных стандартов.

Подпрограмма реализуется в один этап - 2016 - 2021 годы.

Непосредственными результатами реализации подпрограммы являются:

- охват детей школьного возраста дошкольным образованием увеличится до 100%.

Таблица 1.1

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
				2014	2015	2016	2017	2018.	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Задача 1 Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования.	- Доля детей в возрасте от 1 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием	%	50	52	59	68,7	69	75	76,5	80
		- Кол-во муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по материально-техническому оснащению	ед.		1	1	1	1	1	1	1
		- количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту	ед.	1	-	-	-	1		1	1

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с обоснованием объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Мероприятие 1. Обеспечение деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

- мероприятия по казенным дошкольным образовательным организациям по финансовому обеспечению;

- по организации и проведению конкурсов педагогического мастерства;

- культурно-просветительские мероприятия по национальной системе образования.

Мероприятия 2. Мероприятия по модернизации системы дошкольного образования.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

- мероприятия по текущему и капитальному ремонту дошкольных образовательных учреждений;

- укрепление материально - технической базы в рамках введения госстандартов.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального бюджета. Объем расходов средств на осуществление основных мероприятий подпрограммы ежегодно уточняется, исходя из возможностей муниципального бюджета и иных не запрещенных законом источников.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Таблица 1.2

Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы муниципальной программы за счет средств бюджета Юстинского РМО

(тыс. руб.)

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 1	Развитие системы ДОУ	53569,3	8576,1	7867	12745,7	8301,1	8039,7	8039,7
Основное мероприятие 1.1	Обеспечение деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений	51315,7	8014,8	7381,1	12232,7	8107,7	7789,7	7789,7
Основное мероприятие 1.2	Мероприятия по модернизации системы дошкольного образования	2253,6	561,3	485,9	513	193,4	250	250

Таблица 1.3

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования и воспитания детей на 2016 - 2021 годы"

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы)	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Годы	Объем финансирование, тыс. руб.
				всего	В том числе
					РФ	РК	ЮРМО РК	Внебюджетные фонды
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма	"Развитие системы дошкольного образования"	отдел образования администрации Юстинского районного муниципального образования	2016	27436,1		18860,0	8576,1
			2017	27727	1000,0	18860,0	7867
			2018	31605,7		18860,0	12745,7
			2019	27161,1		18860,0	8301,1
			2020	27899,7	1000,0	18860,0	8039,7
			2021	26899,7		18860,0	8039,7
Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений			2016	25984,8		17970,0	8014,8
			2017	25351,1		17970,0	7381,1
			2018	30202,7		17970,0	12232,7
			2019	26077,7		17970,0	8107,7
			2020	25759,7		17970,0	7789,7
			2021	25759,7		17970,0	7789,7
Основное мероприятие 2. Мероприятия по модернизации системы дошкольного образования			2016	561,3			561,3
			2017	1485,9	1000,0		485,9
			2018	513			513
			2019	193,4			193,4
			2020	1250	1000,0		250
			2021	250			250
Основное мероприятие 3. Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования			2016	890,0		890,0
			2017	890,0		890,0
			2018	890,0		890,0
			2019	890,0		890,0
			2020	890,0		890,0
			2021	890,0		890,0