Решение собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 19 октября 2015 г. N 2-3 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкии"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях обеспечения деятельности Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия и иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением, Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкии в новой редакции.

2. Положение о бюджетном процессе в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкии, утвержденное решением Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 24 мая 2012 года N 19-2 (в редакции от 22.03.2013 N 28-3, от 31 октября 2013 г. N 33-3) "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкии" признать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Лаганского РМО РК (ахлачи)

А.Манджиев

Положение
о бюджетном процессе Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Настоящее Положение определяет основы бюджетного процесса, устанавливает порядок деятельности органов местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия и иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению районного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, по составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Лаганского районного муниципального образования.

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Бюджетное законодательство

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим Положением, относятся:

1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов районного бюджета, осуществления муниципального заимствования от имени Лаганского района, управления муниципальным долгом Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

2. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением, осуществляются на основании и в соответствии с принципами бюджетной системы, определенными статьями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 2. Правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения

1. Органы местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования принимают правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Решения Лаганского районного муниципального образования о районном бюджете, иные решения и нормативные правовые акты Лаганского районного муниципального образования, регулирующие правоотношения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения, законами Республики Калмыкия и иными муниципальными правовыми актами Лаганского районного муниципального образования.

Глава 2. Участники бюджетного процесса и их полномочия

Статья 4. Участники бюджетного процесса Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

1. Участниками бюджетного процесса Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, обладающими бюджетными полномочиями, являются:

1) Глава Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи);

2) Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

3) Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

4) Финансовое управление Администрации Лаганского районного муниципального образования;

5) Контрольно-счетная палата Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

9) получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса Лаганского районного муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением, а также в установленных ими случаях иными нормативными правовыми актами Лаганского районного муниципального образования.

Статья 5. Полномочия Главы Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи)

В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенции Главы Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) относятся:

1) представление на утверждение Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия программы социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

2) представление на утверждение Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год;

3) представление на утверждение Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия проекта решения об утверждении годового отчета об исполнении районного бюджета;

4) обнародование решений Лаганского районного муниципального образования, принятых Собранием депутатов Лаганского районного муниципального образования по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

5) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

6) утверждение муниципальных программ, реализуемых за счет средств районного бюджета;

7) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования;

9) утверждение порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

10) утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий;

11) утверждение порядка ведения муниципальной долговой книги Лаганского районного муниципального образования;

12) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Лаганского районного муниципального образования;

13) иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, органом местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования.

Статья 6. Полномочия Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования

1. В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия относятся:

1) утверждение программы социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования;

2) установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

3) рассмотрение и утверждение проекта районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета;

4) установление нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

5) установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Республики Калмыкия;

6) иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, органом местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования.

Статья 7. Полномочия Финансового управления Лаганского районного муниципального образования

1. Финансовое управление Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия является исполнительно-распорядительным органом Лаганского районного муниципального образования, осуществляющим проведение финансовой, налоговой и бюджетной политики в Лаганском районном муниципальном образовании, организацию бюджетного процесса и координирующим в этой сфере деятельность органов местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования.

Руководство Финансового управления Лаганского районного муниципального образования осуществляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) по согласованию с Министерством финансов Республики Калмыкия.

2. Финансовое управление Лаганского районного муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает и представляет Главе Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) основные направления бюджетной политики, и основные направления налоговой политики;

2) составляет проект районного бюджета в соответствии с действующим законодательством, прогнозом социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

3) совершенствует методы бюджетного планирования и финансирования, осуществляет методическое руководство деятельностью главных распорядителей средств районного бюджета в указанной сфере;

4) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

5) утверждает перечни кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

6) составляет прогноз доходной части местного бюджета;

7) подготавливает предложения по совершенствованию налогового законодательства;

8) организует исполнение местного бюджета в пределах фактических поступлений доходов в местный бюджет;

9) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

10) составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета, вносит в нее изменения;

11) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

12) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

13) составляет и ведет кассовый план;

14) утверждает лимиты бюджетных обязательств;

15) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

16) устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств (предельные объемы финансирования);

17) доводит в установленном порядке бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования расходов до главных распорядителей средств районного бюджета;

18) устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

19) управляет средствами на едином счете местного бюджета Лаганского районного муниципального образования;

20) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;

21) утверждает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

22) взаимодействует с Управлением федерального казначейства по Республике Калмыкия по вопросам кассового обслуживания исполнения местного бюджета;

23) предоставляет в установленном законодательством порядке дотации сельским муниципальным образованиям, расположенным на территории Лаганского района;

24) анализирует исполнение районного бюджета, бюджетов сельских муниципальных образований, расположенных на территории Лаганского района;

25) разрабатывает мероприятия по управлению муниципальным долгом Лаганского районного муниципального образования;

26) организует обслуживание и погашение муниципального долга Лаганского районного муниципального образования;

27) ведет в установленном порядке муниципальную долговую книгу Лаганского районного муниципального образования, учет информации о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах сельских муниципальных образовании Лаганского района;

29) анализирует финансовое состояние в целях предоставления муниципальной гарантии Лаганского районного муниципального образования;

30) ведет учет выданных муниципальных гарантий Лаганского районного муниципального образования, исполнения получателями муниципальных гарантий Лаганского районного муниципального образования своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям;

32) предоставляет бюджетные кредиты в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о районном бюджете, в порядке, установленном нормативно-правовым актом Главы Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи);

33) осуществляет предварительную проверку финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя;

34) ведет учет основных и обеспечительных обязательств по бюджетным кредитам;

35) устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;

36) подготавливает отчет об исполнении районного бюджета;

37) осуществляет сбор, свод и составление месячных, квартальных и годовых отчетов об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета Лаганского района;

38) осуществляет предоставление установленной бюджетной отчетности по исполнению районного бюджета и консолидированного бюджета Лаганского района в соответствующий республиканский орган исполнительной власти;

39) организует и осуществляет учет операций по исполнению районного бюджета;

40) проводит бухгалтерские операции, связанные с перечислением и погашением источников покрытия дефицита бюджета и обслуживанием муниципального долга;

41) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бюджетного учета и составления отчетности в органах местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования и организациях, финансируемых из районного бюджета;

42) осуществляет функции по муниципальному финансовому контролю в финансово-бюджетной сфере в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, а также настоящим Положением;

43) оказывает методологическую помощь по вопросам, касающимся бюджетного учета и отчетности в сфере исполнения местного бюджета;

44) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, иных отчетных данных, связанных с исполнением районного бюджета и бюджетов сельских муниципальных образований Лаганского района;

47) вносит предложения по полному и своевременному поступлению обязательных платежей в районный бюджет и сокращению недоимки;

49) осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства главными распорядителями, распорядителями и получателями средств районного бюджета в пределах своей компетенции;

50) устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году;

52) рассматривает проекты нормативных правовых актов Главы Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления;

53) согласовывает проекты актов Главы Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи), влекущие расходы и сокращающие доходы районного бюджета;

54) участвует в пределах своей компетенции в разработке инвестиционной политики, в подготовке инвестиционных и муниципальных программ Лаганского районного муниципального образования;

56) осуществляет подготовку предложений и реализацию мер, направленных на совершенствование структуры муниципальных расходов Лаганского районного муниципального образования;

57) участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования и их структуры;

58) осуществляет подготовку предложений о размере ассигнований на содержание органов местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования с учетом предельной численности муниципальных служащих этих органов;

59) участвует в подготовке предложений о предельной штатной численности работников аппаратов органов местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования, штатной численности работников муниципальных учреждений, размере ассигнований на их содержание;

60) участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда муниципальных служащих Лаганского районного муниципального образования и работников бюджетной сферы;

61) осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств районного бюджета, предусмотренных на содержание Финансового управления и реализацию возложенных на Финансовое управление функций;

62) осуществляет исполнение судебных актов в случаях и в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством;

63) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования.

3. Председатель Финансового управления Администрации Лаганского районного муниципального образования имеет право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:

утверждение сводной бюджетной росписи муниципального бюджета и внесение в нее изменений;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств муниципального бюджета и внесение изменения в лимиты бюджетных обязательств.

Председатель Финансового управления Администрации Лаганского районного муниципального образования имеет право применять к нарушителям бюджетного законодательства меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 8. Полномочия Контрольно-счетной палаты Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

1. Контрольно-счетная палата Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, вправе осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, готовит заключение на годовой отчет об их исполнении, проводит экспертизу проекта местного бюджета, муниципальных программ и правовых актов органа местного самоуправления.

2. Полномочия по осуществлению финансового контроля Контрольно-счетной палаты Лаганского районного муниципального образования определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением "О контрольно-счетной палате Лаганского районного муниципального образования".

Статья 9. Полномочия иных участников бюджетного процесса

Полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 3. Положения о доходах и расходах районного бюджета

Статья 10. Формирование доходов бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным, налоговым законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия и законодательством об иных обязательных платежах.

2. К собственным доходам районного бюджета относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в районный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, Республики Калмыкия и муниципальными правовыми актами;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в районный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Калмыкия и муниципальными правовыми актами;

3) доходы, полученные районным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

3. Глава Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) направляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия проекты решений о введении муниципальных налогов, об установлении размеров ставок по ним и предоставлении налоговых льгот по муниципальным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Решения Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия о внесении изменений в законодательство о налогах и сборах Лаганского районного муниципального образования, решения Собрания депутатов районного муниципального образования, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов местного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее одного месяца до внесения проекта закона о районном бюджете в Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

5. Внесение изменений в законодательство Лаганского районного муниципального образования о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о местном бюджете.

Статья 11. Расходы бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьями 15 и 15.1 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Предоставление бюджетных средств осуществляется в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Бюджетные средства расходуются исключительно на цели, установленные решением о районном бюджете.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом.

Свод реестров расходных обязательств консолидированного бюджета Лаганского района представляются Финансовым управлением Администрации Лаганского районного муниципального образования в Министерство финансов Республики Калмыкия в порядке, установленном Министерством финансов Республики Калмыкия.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

5. Осуществление расходов, не предусмотренных районным бюджетом, производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 11.1. Бюджетные инвестиции в объекты собственности Лаганского районного муниципального образования

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Лаганского районного муниципального образования в соответствии с инвестиционными проектами отражаются в решении Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов и сводной бюджетной росписи районного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета и сводной бюджетной росписи районного бюджета по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Статья 12. Резервный фонд Администрации Лаганского муниципального образования Республики Калмыкия

1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

2. В расходной части районного бюджета запрещается создание резервных фондов Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

3. Размер резервного фонда районной Администрации устанавливается решением о районном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда администрации Лаганского районного муниципального образования направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, предусмотренные в составе районного бюджета, используются по решению Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Лаганского районного муниципального образования, предусмотренных в составе районного бюджета, устанавливается Администрацией Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.

Глава 4. Сбалансированность бюджета

Статья 13. Дефицит районного бюджета

Дефицит районного бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования о районном бюджете с соблюдением ограничений, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 14. Источники финансирования дефицита местного бюджета

Источники финансирования дефицита районного бюджета определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 15. Муниципальные заимствования, муниципальный долг и муниципальные гарантии Лаганского районного муниципального образования

Отношения, связанные с муниципальными заимствованиями Лаганского районного муниципального образования, муниципальным долгом Лаганского районного муниципального образования и муниципальными гарантиями Лаганского районного муниципального образования регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами Правительства Республики Калмыкия, и нормативными правовыми актами Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Статья 16. Основы межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Республики Калмыкия, муниципальными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов.

Раздел II. Бюджетный процесс Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Глава 5. Составление проекта районного бюджета

Статья 17. Общие положения

1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета устанавливаются Администрацией Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 17.1. Особенности формирования и утверждения проекта местного бюджета

1. В случае, если проект районного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального района.

2. Проект решения Лаганского районного муниципального образования о районном бюджете вносится в установленном порядке на рассмотрение Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия не позднее 15 ноября текущего года.

Статья 18. Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета

Составление проекта районного бюджета основывается на:

1) прогнозе социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

3) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

4) муниципальных программах (проектах (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ.

Статья 19. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

3. Прогноз социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образовании одобряется Администрацией Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта районного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта районного бюджета.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Управлением по экономике земельным и имущественным отношениям Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, на которого возложены полномочия по выработке муниципальной политики в области экономического развития.

6. Прогноз социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Статья 19.1. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на долгосрочный период.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть лет и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на соответствующий период.

Бюджетный прогноз Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на соответствующий период и принятого решения о соответствующем бюджете без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на долгосрочный период устанавливается местной администрацией с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) предоставляется в Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия одновременно с проектом решения о соответствующем бюджете.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на долгосрочный период утверждается (утверждаются) местной администрацией в срок, не превышающий двух месяце со дня официального опубликования решения о соответствующем бюджете.

Статья 20. Органы, осуществляющие составление проекта районного бюджета

1. Составление проекта районного бюджета - исключительная прерогатива Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Порядок составления проекта районного бюджета устанавливается настоящим Положением и администрацией Лаганского районного муниципального образования.

2. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет Финансовое управление Лаганского районного муниципального образования.

Финансовое управление Лаганского районного муниципального образования при составлении проекта районного бюджета разрабатывает:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Лаганского районного муниципального образования на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

2) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) районного бюджета Лаганского районного муниципального образования на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) либо проект среднесрочного финансового плана;

3) оценку ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;

4) пояснительную записку к проекту районного бюджета.

3. Управление по экономики земельным и имущественным отношениям Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, составляет следующие документы, представляемые одновременно с проектом районного бюджета:

1) предварительные итоги социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия за истекший период текущего финансового года;

2) ожидаемые итоги социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Органы, указанные в настоящей статье Положения, в целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета вправе запрашивать и получать необходимые документы и материалы от территориальных органов налоговой службы, регистрационной службы, органов кадастра объектов недвижимости, государственной статистики, а также от иных государственных органов Российской Федерации и Республики Калмыкия, органов местного самоуправления сельских поселений и юридических лиц.

Статья 21. Состав показателей, предусматриваемых в решении о местном бюджете

1. Решение о местном бюджете должно содержать основные характеристики, к которым относятся: общий объем доходов местного бюджета; общий объем расходов местного бюджета; дефицит (профицит) бюджета.

2. В решении о местном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между местным бюджетом и бюджетами поселений в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Решением о местном бюджете устанавливаются:

1) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджетов в случаях, установленных соответственно настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;

4) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета и (или) предоставляемых муниципальным образованиям в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);

7) источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

8) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

9) условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту (при наличии таковых);

10) иные показатели местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Республики Калмыкия, муниципальными правовыми актами.

4. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного местного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.

Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.

5. Решением Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов местного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в местном бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов местного бюджета.

Статья 22. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом местного бюджета

Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия для рассмотрения представляются следующие документы и материалы:

1) предварительные итоги социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия за истекший период текущего финансового года;

2) ожидаемые итоги социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) местного бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

5) основные направления бюджетной и налоговой политики Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

6) верхний предел муниципального долга Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого очередного года планового периода);

7) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

8) пояснительная записка к проекту бюджета;

9) иные документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Глава 6. Рассмотрение и утверждение проекта решения о местном бюджете

Статья 23. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета

Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия рассматривает проект решения о местном бюджете в двух чтениях.

Статья 24. Внесение проекта решения о местном бюджете в Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

1. Глава Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия не позднее 15 ноября текущего финансового года вносит на рассмотрение Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия проект решения о местном бюджете одновременно с документами и материалами, указанными в статье 22 настоящего решения.

Проект решения может быть возвращен в орган местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в трехдневный срок, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 22 настоящего решения.

Проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть вновь представлен в Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в течение трех дней со дня возврата.

2. Проект решения о местном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего решения, в течение двух рабочих дней направляется депутатам Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, в Контрольно-счетную палату Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия для проведения финансовой экспертизы.

Ответственным по проекту решения о местном бюджете в Собрании депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия является комиссия по бюджету, финансам и экономике.

3. Комиссия по бюджету, финансам и экономике предварительно рассматривает проект решения о местном бюджете с учетом поступивших предложений депутатов, заключения Контрольно-счетную палату Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, принимает соответствующее решение и готовит проект решения Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия о принятии в первом чтении проекта решения о местном бюджете, который представляет на рассмотрение Собранию депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Статья 25. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о местном бюджете

1. Рассмотрение проекта решения о местном бюджете в первом чтении происходит не позднее 20 календарных дней со дня его внесения в Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

2. При рассмотрении Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия проекта решения о местном бюджете в первом чтении обсуждаются прогноз социально-экономического развития Республики Калмыкия, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) общий объем доходов местного бюджета;

2) распределение доходов в соответствии с утвержденными нормативами по уровням бюджетной системы;

3) дефицит (профицит) местного бюджета в абсолютных цифрах и процентах к расходам местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и источники покрытия дефицита местного бюджета;

4) общий объем расходов местного бюджета в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);

5) верхний предел местного внутреннего долга и (или) муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

6) предельный объем муниципального долга Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода).

3. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о местном бюджете Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия принимает постановление о принятии или об отклонении указанного законопроекта.

4. После утверждения в первом чтении основных характеристик местного бюджета Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия не имеет права изменять объемы доходов и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение органа местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

5. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия возвращает указанное решение на доработку.

В этом случае орган местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия не позднее семи календарных дней дорабатывает указанное решение с учетом поступивших предложений и замечаний и направляет его на рассмотрение Главе Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия для повторного внесения в Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия. В течение десяти календарных дней со дня повторного внесения указанного решения Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия рассматривает его в первом чтении.

Статья 26. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о местном бюджете

1. Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия рассматривает и принимает во втором чтении проект решения о местном бюджете не позднее 29 декабря текущего года.

Поступивший проект направляется для подготовки заключений субъектам, указанным в пункте 2 статьи 24 настоящего решения.

2. При рассмотрении Собранием депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия проекта решения о местном бюджете во втором чтении рассматриваются и утверждаются:

1) текстовые статьи проекта решения о местном бюджете;

2) перечень главных администраторов доходов местного бюджета, установленный соответствующим приложением;

3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, установленный соответствующим приложением;

4) объем поступлений доходов местного бюджета по кодам бюджетной классификации, установленный соответствующим приложением;

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) ведомственная структура расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), установленная соответствующим приложением;

7) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета, установленное соответствующим приложением;

8) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам, классификации расходов бюджета, установленное соответствующим приложением;

9) распределение бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства муниципальной собственности Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на осуществление бюджетных инвестиций, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), установленное соответствующим приложением;

10) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, установленное соответствующим приложением;

11) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга;

12) источники финансирования дефицита местного бюджета, установленные соответствующим приложением;

13) иные показатели местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными нормативными актами, за исключением, предусмотренных статьей 25 настоящего решения.

В случае, если принятие проекта республиканского закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении влечет изменения основных характеристик местного бюджета после принятия проекта решения о местном бюджете в первом чтении, проект решения о местном бюджете ко второму чтению представляется с учетом изменения прогнозируемого общего объема доходов местного бюджета.

3. Поправки к рассмотрению во втором чтении проекта решения о местном бюджете, предусматривающие увеличение расходов местного бюджета, должны содержать предложения по соответствующему увеличению доходов местного бюджета, либо сокращению других расходов местного бюджета. Поправки, не отвечающие указанным требованиям, не могут быть приняты к рассмотрению Собранием депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Все поправки до рассмотрения проекта решения о местном бюджете на заседании Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия во втором чтении предварительно рассматриваются на заседании комиссии Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия по бюджету, финансам и экономике с участием представителей органов местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия и субъектов, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего решения, при этом стороны вырабатывают согласованное решение о принятии либо отклонении поправок, в проект решения о местном бюджете во втором чтении.

Поправки, по которым на заседании комиссии не выработано согласованное решение и против которых имеются возражения органом местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

4. В случае принятия на сессии Собранием депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия решения о местном бюджете с учетом поправок, внесенных комиссией по бюджету, финансам и экономике, орган местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в течение двух дней дорабатывает окончательную редакцию текста решения и представляет ее в Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

5. Принятое Собранием депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия решение о местном бюджете в течение пяти дней направляется Главе Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия для обнародования.

6. Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

7. Решение о местном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после подписания в установленном порядке и размещению на официальном сайте Лаганского района.

Статья 27. Временное управление местным бюджетом

1. В случае, если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

Финансовое управление Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о муниципальном бюджете на отчетный финансовый год.

2. Если решение о муниципальном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом Финансовое управление Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, выполнением международных договоров.

Статья 28. Внесение изменений в решение о местном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 27 настоящего решения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Глава Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющего показатели местного бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава 7. Внесение изменений в решение о местном бюджете

Статья 29. Внесение изменений в решение о местном бюджете

1. Орган местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия разрабатывает для представления Главой Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) в Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о местном бюджете.

Одновременно с проектом указанного решения представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о местном бюджете.

2. Изменения в решение о местном бюджете могут вноситься в части:

а) изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов местного бюджета в текущем финансовом году в случаях:

б) увеличения утвержденного решением о местном бюджете общего объема доходов;

в) сокращения общего объема доходов местного бюджета;

г) внесения изменений в республиканский закон о республиканском бюджете в части бюджетных ассигнований, предусмотренных для местного бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

3. Поправки к проекту решения о внесении изменений в решения о местном бюджете рассматриваются и принимаются в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5 статьи 26 настоящего решения.

Статья 30. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений

Проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете рассматривается Собранием депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия во внеочередном порядке в течение 20 дней.

Глава 8. Исполнение бюджета

Статья 31. Организация исполнения бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается органом местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Финансовое управление Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

3. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание местного бюджета осуществляется в соответствии с порядком кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленным Федеральным казначейством.

5. По соглашению, заключаемому Лаганским районным муниципальным образованием Республики Калмыкия, полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения местного бюджета могут быть переданы органу местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов местного бюджета и наличия в собственности (пользовании, управлении) Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия необходимого для их осуществления имущества.

6. Для кассового обслуживания исполнения бюджета открываются счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации с учетом положений статей 38.2 и 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Выполнение иными кредитными организациями функций учреждений Банка России осуществляется в соответствии со статьей 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 32. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление

1. Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения местного бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия несут ответственность за обеспечение возврата средств в местный бюджет.

Статья 33. Иммунитет местного бюджета

1. Иммунитет местного бюджета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства местного бюджета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Обращение взыскания на средства местного бюджета службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Обращение взыскания на средства местного бюджета на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 34. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета устанавливается Финансовым управлением Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Утверждение сводной бюджетной росписи местного бюджета и внесение изменений в нее осуществляются Финансовым управлением Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета должны соответствовать решению о местном бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете Председатель Финансового управления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 27 настоящего решения.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

Статья 35. Кассовый план

Финансовое управление Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляются Финансовым управлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Статья 36. Исполнение местного бюджета по доходам

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

1) зачисление со счетов органов Федерального казначейства на единый счет местного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о местном бюджете и иными законами Республики Калмыкия, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также иных поступлений в местный бюджет;

2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 37. Исполнение местного бюджета по расходам

1. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств местного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым управлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 38. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым управлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190, 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 27 настоящего закона.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 39. Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Статья 40. Лицевые счета для учета операций по исполнению местного бюджета

Учет операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в органах Федерального казначейства.

Статья 41. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 42. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных Финансовым управлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, при организации исполнения местного бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 43. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета

1. При кассовом обслуживании исполнения местного бюджета:

учет операций со средствами местного бюджета осуществляется на едином счете местного бюджета, открытом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

управление средствами на едином счете местного бюджета осуществляется Финансовым управлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

все операции по кассовым поступлениям в местный бюджет и кассовым выплатам из местного бюджета на едином счете местного бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

орган Федерального казначейства представляет Финансовому управлению Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия информацию о кассовых операциях по исполнению местного бюджета, а также информацию о кассовых операциях по исполнению бюджетов поселений, входящих в консолидированный бюджет Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

2. Если полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения местного бюджета осуществляются Финансовым управлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с соглашением, заключенным согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то этот орган обязан представлять указанному в соглашении органу Федерального казначейства информацию обо всех проведенных им кассовых операциях при исполнении всех обслуживаемых им бюджетов, учтенных по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

3. Органы Федерального казначейства вправе представлять органам муниципального финансового контроля, созданным законодательными (представительными) органами, по их запросу информацию о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Статья 44. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Операции по зачислению поступлений отчетного финансового года в местный бюджет в первые пять рабочих дней текущего финансового года отражаются в отчете об исполнении местного бюджета отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете местного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет местного бюджета.

5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход местного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход местного бюджета, в порядке, определяемом Финансовым управлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

6. Финансовое управление Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 9. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Статья 45. Составление и представление бюджетной отчетности Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

1. Финансовое управление Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия составляет и представляет в Администрацию Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия бюджетную отчетность Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

Бюджетная отчетность Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

2. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи).

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит рассмотрению и утверждению решением Собранием депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Статья 46. Представление годового отчета об исполнении местного бюджета в Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

1. Глава Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) ежегодно, не позднее 1 мая, вносит на рассмотрение Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 47. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Собранием депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

1. Собранием депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Собранием депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.

По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении решения об исполнении местного бюджета;

2) об отклонении решения об исполнении местного бюджета.

2. Решение об исполнении местного бюджета отклоняется Собранием депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, если в ходе проверки отчета об исполнении бюджета и его рассмотрения выявлено недостоверное или неполное отражение данных утвержденных решением о местном бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов.

В случае отклонения решения об исполнении местного бюджета Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия принимает постановление.

В случае отклонения решения об исполнении местного бюджета Глава Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия повторно представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в срок, не превышающий один месяц.

3. Отдельными приложениями к решению Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;

3) доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

4) расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;

7) иные показатели, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для решения об исполнении бюджета.

Глава 10. Финансовой контроль

Статья 48. Цели муниципального финансового контроля

Государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 49. Формы и органы муниципального финансового контроля

1. Формы финансового контроля: внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является деятельностью Контрольно-счетная палата Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Финансового управления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Управления федерального казначейства по Республике Калмыкия.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 50. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

финансовый орган (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения им целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

муниципальные учреждения;

муниципальные унитарные предприятия.

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджетов поселений Лаганского района, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Статья 51. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.

2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.

5. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 52. Внешний муниципальный финансовый контроль, осуществляемый Контрольно-счетной палатой Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Контрольно-счетная палата Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в порядке и формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Статья 53. Внутренний муниципальный финансовый контроль, осуществляемый Финансовым управлением Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

1. Финансовое управление Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в пределах установленной законодательством компетенции осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств местного бюджета и иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Финансовое управление Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия осуществляет последующий финансовый контроль за:

1) целевым, рациональным и эффективным использованием средств местного бюджета;

2) соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из местного бюджета, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, государственных гарантий;

3) законностью и своевременностью движения средств местного бюджета, передаваемых сельским муниципальным образованиям в рамках межбюджетных отношений;

4) операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и гарантий Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

5) использованием средств местного бюджета организациями и предприятиями независимо от форм собственности, если при ведении их хозяйственной деятельности используются средства местного бюджета.

3. Финансовое управление Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия вправе:

1) проверять в организациях, получающих средства местного бюджета, использующих материальные ценности, находящиеся в муниципальной собственности, в организациях - получателях гарантий Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально-ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок или заверенные копии документов, необходимых для проведения ревизии (проверки);

2) организовывать ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям правоохранительных органов, органов местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

3) организовывать и проводить плановые и внеплановые проверки финансовой деятельности сельских муниципальных образований, получающих межбюджетные трансферты из местного бюджета;

4) направлять в организации, в отношении которых проведена проверка, в их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;

5) направлять в правоохранительные органы информацию по фактам обнаруженных в ходе контрольных мероприятий подлогов, подделок и других злоупотреблений;

6) осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;

7) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции финансового органа вопросам;

8) подготавливать обязательные для исполнения проверяемым лицом предписания об устранении выявленных нарушений;

9) в случаях выявления нарушения законодательства, фактов хищений денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотреблений подготавливать предложения по вопросу об отстранении от работы виновных в этих нарушениях лиц и, в случае необходимости, подготавливать материалы ревизий и проверок для передачи в правоохранительные органы;

10) представлять информацию вышестоящим органам ревизуемых организаций о выявленных в ходе ревизий и проверок нарушениях;

11) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции финансового органа;

12) при осуществлении ревизий и проверок сотрудники финансового органа имеют право доступа в здания и помещения, занимаемые ревизуемыми учреждениями и организациями независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности;

13) систематически анализировать материалы ревизий и проверок и представлять информацию о результатах контрольной деятельности Главе Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия Республики Калмыкия;

14) привлекать в установленном порядке специалистов и экспертов, научные и иные организации для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.

4. Председатель Финансового управления Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в конце каждого финансового года утверждает график проведения контрольных действий на следующий год.

В начале финансового года следующего за предыдущем составляется информация о проделанной работе ревизора финансового органа и публикуется на официальном сайте Лаганского района.

Статья 54. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Ответственность за нарушение бюджетного законодательства наступает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Калмыкия и органов местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.