Приложение. Положение об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Приложение
к решению
Собрания депутатов
Приютненского РМО РК
от 22 марта 2017 г. N 7

Положение
об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи, содержание, процедуру разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также определяет механизм взаимодействия органов, осуществляющих разработку основных направлений инвестиционной политики.

1.2. Правовой основой разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия являются Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:

а) инвестиционная политика в области развития автомобильных дорог местного значения Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия представляет собой систему мер, осуществляемых исполнительными органами муниципального образования Приютненского района по привлечению и рациональному использованию инвестиционных ресурсов всех форм собственности с целью устойчивого и социально ориентированного развития дорожного хозяйства Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

б) сценарные условия развития - различные внешние и внутренние условия возможных вариантов развития, задаваемые через значения выбранных показателей функционирования экономики и социального развития (в качестве таких показателей могут быть приняты индекс инфляции, уровень занятости населения, объем инвестиций и т.д.). В качестве базовых используются сценарные условия Министерства экономического развития Российской Федерации;

в) участники разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия:

- МУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям" Приютненского РМО РК;

- организации, привлекаемые для предоставления информации о своей хозяйственной деятельности в части, необходимой для разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

2. Задачи, цели и принципы разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения

2.1. Задачи разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия:

а) анализ социально-экономического состояния дорожного хозяйства и тенденций, объективных причинно-следственных связей этих явлений в конкретных условиях, в том числе оценка сложившейся ситуации и выявление проблем хозяйственного развития;

б) оценка этих тенденций в будущем и выявление возможных кризисных ситуаций (явлений);

в) предвидение и выявление проблем, требующих разрешения;

г) накопление экономической информации и расчетов для обоснования выбора и принятия рациональных управленческих решений, в том числе при разработке планов.

2.2. Цель разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия - повышение эффективности управления функционированием и развитие автомобильных дорог местного значения Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия и дорожного хозяйства в целом за счет формирования обоснованных представлений о будущем состоянии автомобильных дорог как объекта управления. Основные направления являются ориентиром для планирования, обусловливают основу для подготовки различных планов и программ строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта дорожной сети Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

2.3. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия основывается на следующих принципах:

а) единство методических подходов и информационного обеспечения (определяет единый подход к разработке показателей основных направлений инвестиционной политики с разным временным периодом);

б) обоснованность состава показателей основных направлений инвестиционной политики;

в) вариантность (разработка нескольких возможных вариантов развития дорожной сети Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия исходя из определенной экономической ситуации на основе сценарных условий);

г) системность (комплексность) оценки перспективного состояния дорожной сети Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

д) преемственность и непрерывность.

2.4. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения поселения Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия осуществляется в целях обеспечения принятия обоснованных управленческих решений органами муниципальной власти Приютненского района Республики Калмыкия. Органы муниципальной власти Приютненского района Республики Калмыкия используют результаты основных направлений инвестиционной политики:

а) при разработке, утверждении и исполнении бюджета Приютненского района Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период;

б) при финансировании муниципальных и целевых программ;

в) при принятии и обосновании решений, влияющих на социально-экономическое развитие Приютненского района Республики Калмыкия.

3. Процедура разработки и принятия основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия

3.1. Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия разрабатываются МУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям" Приютненского РМО РК, в соответствии с настоящим Положением на период не менее пяти лет на основании данных развития дорожного хозяйства Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия за последний отчетный год, оценки развития дорожного хозяйства Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия до конца текущего финансового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Прогноз развития дорожного хозяйства на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров планового периода.

3.3. Этапу прогнозирования развития дорожного хозяйства Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия, связанному с расчетом показателей развития дорожного хозяйства, предшествуют:

а) мониторинг дорожной деятельности в Приютненском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия;

б) анализ поступившей информации (на достоверность, непротиворечивость, полноту и т.д.).

3.4. На стадии разработки основных направлений инвестиционной политики разрабатывается проект нормативного правового акта об основных направлений инвестиционной политики.

3.5. Основные направления инвестиционной политики включают количественные и качественные характеристики развития дорожного хозяйства, выраженные через систему прогнозных показателей.

3.6. Разработка осуществляется в различных вариантах с учетом воздействия факторов, изложенных в сценарных условиях развития экономики Российской Федерации.

3.7. Система формирования и реализации инвестиционной политики представляет конструкцию из трех взаимосвязанных и взаимозависимых блоков.

Первый блок - это основные факторы, от которых будет зависеть содержание инвестиционной политики и, соответственно, механизм ее реализации. К ним относятся:

инвестиционный климат в муниципальном образовании;

показатели формирования инвестиционного потенциала региона по дорожному хозяйству;

уровень инвестиционных рисков;

факторы внутреннего и внешнего воздействия.

Указанные факторы связаны с о