Постановление Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 12 сентября 2017 г. N 8/37-6 "О Рабочей группе по рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, а также иных жалоб (заявлений) и обращений, связанных с нарушением законодательства о выборах и референдумах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 12 сентября 2017 г. N 8/37-6
"О Рабочей группе по рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, а также иных жалоб (заявлений) и обращений, связанных с нарушением законодательства о выборах и референдумах"

В связи с формированием Избирательной комиссии Республики Калмыкия состава 2017 - 2022 г.г. и в целях реализации полномочий Избирательной комиссии Республики Калмыкия по контролю за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установленных пунктами 10, 11 статьи 23 и пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 10 статьи 6 Закона Республики Калмыкия "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия", Избирательная комиссия Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить Положение о Рабочей группе по рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, а также иных жалоб (заявлений) и обращений, связанных с нарушением законодательства о выборах и референдумах (прилагается).

2. Утвердить следующий состав Рабочей группы по рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, а также иных жалоб (заявлений) и обращений, связанных с нарушением законодательства о выборах и референдумах:

Бадугинова Данара Даржиновна, Заместитель Председателя Избирательной комиссии Республики Калмыкия - руководитель Рабочей группы;

Федорченко Наталья Дмитриевна, Секретарь Избирательной комиссии Республики Калмыкия - заместитель руководителя Рабочей группы;

Шовунова Мира Николаевна, начальник юридического отдела Аппарата Избирательной комиссии Республики Калмыкия - секретарь Рабочей группы;

Члены Рабочей группы:

Бембеева Мигмир Гаряевна, член Избирательной комиссии Республики Калмыкия;

Болдырев Александр Владимирович, член Избирательной комиссии Республики Калмыкия;

Манджиева Наталья Дорджиевна, член Избирательной комиссии Республики Калмыкия;

Надбитова Татьяна Нармаевна, член Избирательной комиссии Республики Калмыкия;

Тюрбеев Байр Васильевич, член Избирательной комиссии Республики Калмыкия;

Болдырева Олеся Викторовна, консультант юридического отдела Аппарата Избирательной комиссии Республики Калмыкия.

3. Признать утратившими силу постановления Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 19 сентября 2011 года N 57/371, от 14 августа 2012 года N 4/18-5, от 19 июня 2014 года N 84/542-5, от 18 сентября 2015 года N 141/783-5.

4. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Республики Калмыкия в сети Интернет.

Председатель Избирательной комиссии Республики Калмыкия

А.Н. Дикалов

Секретарь Избирательной комиссии Республики Калмыкия

Н.Д. Федорченко

Положение
о Рабочей группе по рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, а также иных жалоб (заявлений) и обращений, связанных с нарушением законодательства о выборах и референдумах
(утв. постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 12 сентября 2017 г. N 8/37-6)

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Рабочей группы по рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, а также иных жалоб (заявлений) и обращений, связанных с нарушением законодательства о выборах и референдумах (далее - Рабочая группа).

2. В компетенцию Рабочей группы входит:

- предварительное рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц;

- рассмотрение жалоб (заявлений) и обращений о нарушении федерального и республиканского законодательства о выборах и референдумах, за исключением жалоб (заявлений) и обращений по вопросам ведения предвыборной агитации и информационного обеспечения выборов и референдумов;

- подготовка проектов представлений Избирательной комиссии Республики Калмыкия (далее - Избирательная комиссия) о проведении проверок и пресечении нарушений действующего законодательства о выборах и референдумах, а также привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

- запрос и получение от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций всех форм собственности, а также должностных лиц указанных органов и организаций, необходимых сведений и материалов;

- сбор и систематизация материалов по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы, и подготовка соответствующих заключений.

3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Регламентом и нормативными правовыми актами Избирательной комиссии, а также настоящим Положением.

4. Состав Рабочей группы, ее руководитель, заместитель руководителя, секретарь утверждаются постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работников Аппарата Избирательной комиссии.

5. Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.

6. Поступившие в Избирательную комиссию жалобы (заявления), обращения и иные документы рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по поручению Председателя Избирательной комиссии, а в его отсутствие - Заместителя Председателя Избирательной комиссии.

7. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы по мере необходимости. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы. О времени и месте заседания Рабочей группы извещаются члены Избирательной комиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса.

8. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, члены Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, работники Аппарата Избирательной комиссии, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.

В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи действия явились основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в порядке, установленном действующим законодательством. Для подготовки и рассмотрения, вносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители избирательных комиссий, государственных органов, органов местного самоуправления, представители организаций и учреждений, специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц составляется и подписывается руководителем Рабочей группы.

9. Руководитель Рабочей группы дает членам Рабочей группы соответствующие поручения, касающиеся подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях Рабочей группы (оформление запросов, проведение проверок, подготовка заключений и т.д.), ведет заседание Рабочей группы, председательствует на ее заседаниях, предоставляет слово участникам заседания, ставит на голосование поступившие предложения, оглашает результаты голосования, организует принятие решения по обсуждаемому вопросу.

Руководитель Рабочей группы осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, нижестоящими избирательными комиссиями и другими участниками избирательного процесса, по поручению Председателя Избирательной комиссии подписывает соответствующие письма, телеграммы и иные исходящие документы.

В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель.

Секретарь Рабочей группы, а в случае отсутствия секретаря - другой член Рабочей группы по поручению руководителя ведет делопроизводство в Рабочей группе, оповещает членов Рабочей группы и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы, регистрирует участников заседания, организует подготовку проектов решений, ведет протокол заседания Рабочей группы, обеспечивает своевременное (в пределах установленных законом сроков) представление работникам Аппарата Избирательной комиссии необходимых документов и материалов по поступившей жалобе (заявлению), обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов Рабочей группы.

10. Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок, оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова докладчика - трех минут.

11. Подготовка материалов к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы членом Рабочей группы, ответственным за подготовку конкретного вопроса. При этом, специалисты юридического отдела во взаимодействии с другими работниками Аппарата Избирательной комиссии на основании сведений, содержащихся в представленных документах и материалах, необходимых для подготовки заключения, готовят заключение с выводами о правомерности или незаконности заявленных требований, содержащихся в поступившей в Избирательную комиссию жалобе (заявлении).

Подготовленное и завизированное начальником юридического отдела, непосредственными исполнителями заключение вносится на заседание Рабочей группы, как правило, не позднее, чем за один день до заседания Рабочей группы.

К заседанию Рабочей группы готовятся подлинники или копии документов, необходимых для рассмотрения жалоб (заявлений) и обращений.

12. По решению Председателя Избирательной комиссии, принятому на основании обращения руководителя Рабочей группы, согласованного с членами Рабочей группы, может проводиться дополнительная проверка фактов, содержащихся в жалобе (заявлении) и обращении, в том числе с выездом членов Рабочей группы в соответствующие территории.

13. Срок рассмотрения жалоб (заявлений) и обращений, поступающих в Рабочую группу, определяется действующим законодательством Российской Федерации, Регламентом Избирательной комиссии, а также инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии.

14. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудиозапись. Протокол заседания Рабочей группы ведется в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии.

Протокол заседания Рабочей группы подписывают руководитель и секретарь заседания Рабочей группы.

15. Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.

16. В случае необходимости решения Рабочей группы вносятся на рассмотрение Избирательной комиссии.

Обязательному рассмотрению на заседании Избирательной комиссии подлежат решения, принятые Рабочей группой:

- по жалобам (заявлениям), поступившим в Избирательную комиссию на решения, действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц;

- по обращениям, указывающим на нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума федеральных законов, законов Республики Калмыкия о выборах и референдумах, и предполагающим вынесение кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждения.

В этих случаях на основании принятого Рабочей группой решения в установленном порядке готовится соответствующий проект решения Избирательной комиссии и вносится на рассмотрение Избирательной комиссии. При этом с докладом по этому вопросу выступает руководитель Рабочей группы или по его поручению член Рабочей группы.

Иные обращения рассматриваются Рабочей группой самостоятельно.

Не подлежат рассмотрению на заседании Рабочей группы обращения, содержащие вопросы, не отнесенные к компетенции Избирательной комиссии.