Приложение. Информация о работе Администрации города Элисты по содержанию мест захоронения

Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 14 сентября 2017 г. N 8

Информация
о работе Администрации города Элисты по содержанию мест захоронения

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержание мест захоронения относится к вопросам местного самоуправления городского округа.

Правовое обеспечение деятельности по вопросам организации погребения и похоронного дела в городе Элисте осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года N 84.

Деятельность по вопросам организации погребения и похоронного дела также осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами Администрации города Элисты:

постановлением Мэрии города Элисты от 26 августа 2008 года N 2605 "Об утверждении Положения о порядке деятельности общественных кладбищ города Элисты";

постановлением Мэрии города Элисты от 4 декабря 2009 года N 2021 "О внесении изменений и дополнений в положение о порядке деятельности общественных кладбищ города Элисты";

постановлением Мэрии города Элисты от 27 декабря 2011 года N 3145 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по организации ритуальных услуг".

Организация и содержание городских кладбищ осуществляется Администрацией города Элисты за счет средств бюджета города Элисты на соответствующий год.

Координация деятельности в сфере организации похоронного дела осуществляется Управлением городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации города Элисты (далее - Управление).

В соответствии с Уставом МБУ "Городское зеленое хозяйство" (далее - МБУ "ГЗХ"), утвержденным постановлением Мэрии города Элисты от 27 декабря 2011 года N 3140, МБУ "ГЗХ" является учреждением, отвечающим за выполнение работ по обеспечению содержания мест погребений (кладбищ) в городе Элисте. Места под захоронения выдаются на безвозмездной основе и оформляются сотрудниками Управления. Указанная деятельность регламентируется административным регламентом предоставления муниципальной услуги по организации ритуальных услуг (в редакции постановления Администрации города Элисты от 5 августа 2013 года N 2900). Конечным результатом исполнения муниципальной услуги являются регистрация умершего человека в книге регистрации захоронений, оформление и выдача разрешения на захоронение, выдача справки о произведенном захоронении (физическим и юридическим лицам по необходимости).

Согласно Уставу МБУ "ГЗХ" к основным видам деятельности отнесены организация и содержание территорий городских кладбищ. В связи с этим в учреждении организованы участок по содержанию городских кладбищ (финансирование за счет бюджета города Элисты) и участок ритуальных услуг и содержания мест захоронения (финансирование за счет внебюджетных источников).

На территории города Элисты расположены 2 кладбища:

N 1 - проезд Ц.Д. Номинханова, 77 (в районе пер. Родниковый) - площадью около 39 га и наполненностью до 99%;

N 2 - в районе керамзитовых глин (район противочумной станции), площадью 12 га и наполненностью примерно на 90%.

Городские кладбища находятся на балансе МБУ "ГЗХ", участок по их содержанию финансируется по подпрограмме N 2 "Благоустройство, озеленение и содержание территорий города Элисты" муниципальной программы "Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты на 2015 - 2020 гг.", утвержденной постановлением Мэрии города Элисты от 29 октября 2012 года N 2267. В участке имеются штатные единицы мастеров, смотрителей, уборщиков.

Организация работ по содержанию мест захоронения (могил) осуществляется гражданами, ответственными за захоронения. Существует проблема нехватки мест на городских кладбищах. Заброшенные места захоронений на кладбищах города Элисты отсутствуют. На городском кладбище N 1 по пр. Ц.Д. Номинханова свободные участки для захоронений практически отсутствуют. На городском кладбище N 2 в районе противочумной станции имеются свободные участки для захоронений в размере 10% от площади кладбища. В связи со сложившейся застройкой и решением проекта развития Южного района расширение кладбища N 1 невозможно, поэтому принято решение о расширении территории кладбища N 2. В данный момент проводятся мероприятия по оформлению документов на земельный участок и по планировке территории.

В городе Элисте существует единая система учета всех видов захоронений, произведенных на территории города. На общественных кладбищах города Элисты зоны захоронений разбиты на кварталы, секторы, участки. Книги регистрации захоронений являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

Текущее состояние мест захоронения на кладбищах и надмогильных сооружений определяется визуальным осмотром работниками МБУ "ГЗХ".

Выявление бесхозяйных, брошенных и неухоженных мест захоронений производится специалистами Управления и работниками МБУ "ГЗХ".

Журналы регистрации произведенных захоронений сдаются в архив и хранятся бессрочно, самовольные захоронения не допускаются.

Согласно решению Элистинского городского Собрания от 24 декабря 2015 года N 2 "О бюджете города Элисты на 2016 год" (с изменениями от 24 марта, 28 апреля, 16 июня, 29 сентября, 22 декабря 2016 года) в бюджете города Элисты на организацию и содержание мест захоронения утверждены бюджетные ассигнования в сумме 1 610,0 тыс. рублей (содержание территорий кладбищ и заработная плата участка по содержанию городских кладбищ). Фактический объем финансирования составил 1 394,1 тыс. рублей.

На средства, выделенные из бюджета города Элисты, в 2016 году силами МБУ "ГЗХ" выполнены следующие виды работ по благоустройству территорий кладбищ города Элисты: ремонт щебеночной дороги внутри городского кладбища - 293 кв. м, устройство щебеночных дорог для проезда к секторам внутри кладбища - 357 кв. м, планировка части территории городского кладбища, еженедельная уборка территорий кладбищ (260000 кв. м) и вывоз мусора, побелка стены (ограждение) - 200 кв. м, кошение сорной травы, уборка снега с проезжей части, посыпка песком проезжей части, текущий ремонт ограждения кладбища. Изготовлены топографическая съемка и проектно-сметная документация на строительство воздушных линий и подстанции на кладбище ВЛ-10кВт и ВЛ-0,4кВт.

Согласно решению Элистинского городского Собрания от 27 декабря 2016 года N 1 "О бюджете города Элисты на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (с изменениями от 23 марта, от 15 июня 2017 года) в бюджете города Элисты на текущий год на организацию и содержание мест захоронения утверждены бюджетные ассигнования в сумме 2 078,0 тыс. рублей. По состоянию на 1 августа 2017 года фактический объем финансирования составил 1 020,3 тыс. рублей.

За прошедший период 2017 года за счет средств, выделенных из бюджета города Элисты, выполнены следующие виды работ: еженедельная уборка территорий кладбищ (260000 кв. м) и вывоз мусора, побелка стены (ограждение), кошение сорной травы, уборка снега с проезжей части, посыпка песком проезжей части, текущий ремонт ограждения кладбища. Выполнен эскизный проект планировки территории кладбища N 2.

За прошедший период 2017 года за счет средств, выделенных из бюджета города Элисты, выполнены следующие виды работ: еженедельная уборка территорий кладбищ (260000 кв. м) и вывоз мусора, побелка стены (ограждение), кошение сорной травы, уборка снега с проезжей части, посыпка песком проезжей части, текущий ремонт ограждения кладбища. Выполнен эскизный проект планировки территории кладбища N 2.

Между МБУ "ГЗХ" заключены договора с отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Калмыкия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, при отсутствии родственников или невозможности осуществить ими погребение и иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также с Управлением социальной защиты населения Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия по г. Элиста на погребение умерших, не имеющих родственников и иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также умерших, личность которых не установлена.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и в соответствии с заключенными договорами о возмещении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению умерших в 2016 году возмещено МБУ "ГЗХ": отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Калмыкия - 108,2 тыс. рублей, Управлением социальной защиты населения Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия по г. Элиста - 140,8 тыс. рублей. Доходы от оказания ритуальных услуг физическим лицам за 2016 год составили 1 403,6 тыс. рублей.

Всего доходы от оказания ритуальных услуг в 2016 году составили 1 652,6 тыс. рублей, которые были направлены на выплату заработной платы работникам участка ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

В соответствии с заключенными договорами о возмещении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению умерших за прошедший период 2017 года возмещено МБУ "ГЗХ": отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Калмыкия - 50,1 тыс. рублей, Управлением социальной защиты населения Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия по г. Элиста - 61,3 тыс. рублей. Доходы от оказания ритуальных услуг физическим лицам за январь - июль 2017 года составили 1 209,3 тыс. рублей.

Всего доходы от оказания ритуальных услуг за прошедший период 2017 года составили 1 320,7 тыс. рублей, которые были направлены на выплату заработной платы работникам участка ритуальных услуг и содержания мест захоронения.