Постановление Правительства Республики Калмыкия от 8 февраля 2018 г. N 34 "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 г. N 105" (документ не действует)

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 8 февраля 2018 г. N 34
"О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 г. N 105"

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 г. N 105 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия".

Председатель Правительства Республики Калмыкия

И. Зотов

Изменения,
которые вносятся в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 г. N 105 "О Порядке разработки, реализаций и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия"
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкии от 8 февраля 2018 r.N 34)

1. Пункт 2 раздела 1 "Общие положения" дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:

"контрольные события - события, выделяемые по основным мероприятиям государственной программы (подпрограммы), характеризующиеся особой общественной, в том: числе социально-экономической значимостью, для достижения непосредственного результата мероприятий и решения соответствующих задач государственной программы (подпрограммы);".

2. По тексту Порядка слово "строка" в соответствующем падеже заменить словом "графа" в соответствующем падеже.

3. В разделе 4 "Требования к содержанию государственной программы":

абзац первый пункта 31 изложить в следующей редакции:

"31. "Объем бюджетных ассигнований программы" включает в себя общий объем средств на реализацию государственной программы за счет всех источников финансирования (с расшифровкой по источникам финансирования, подпрограммам, а также по годам реализации подпрограммы) и указывается в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой.";

абзац третий пункта 39 изложить в следующей редакции:

"Основные мероприятия необходимо формировать с учетом возможности отражения их наименований в целевых статьях расходов республиканского бюджета и в порядке очередности (хронологической последовательности) их включения в государственную программу.";

в абзаце первом пункта 55 слово "указываются" заменить словом "указывается".

4. В пункте 61.1. раздела 5 "Требования к разработке подпрограммы государственной программы" слово "позиции" заменить словом "графы".

5. В разделе 8 "Управление реализацией государственной программы и контроль за ходом ее выполнения":

пункт 81 изложить в следующей редакции:

"81. Ответственный исполнитель государственной программы совместно с соисполнителем ежегодно не позднее 1 марта текущего финансового года утверждает совместным приказом, согласованный с Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия план реализации государственной программы с указанием ответственных исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих контрольных событий, выделяемых по основным мероприятиям государственной программы (подпрограммы), и направляет его в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия,";

в пункте 83 слово "осуществляются" заменить словом "осуществляется";

пункт 84 изложить в следующей редакции:

"84. В плане реализации государственной программы отражаются: наиболее важные общественно значимые контрольные события программы, выделяемые по основным мероприятиям государственной программы (подпрограммы) и оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации государственной программы, с указанием их сроков;

наименования ответственного исполнителя, соисполнителя или участника реализации государственной программы, ответственного за реализацию контрольного события программы;

сроки (даты) наступления контрольных событий программы; объемы ресурсного обеспечения на реализацию контрольных событий программы за счет всех источников финансирования.";

пункт 85 изложить в следующей редакции:

"85. Для выявления степени исполнения плана реализации государственной программы (подпрограммы) проводятся:

сравнение фактических сроков и результатов реализации контрольных событий программы с ожидаемыми;

сравнение фактических сроков реализации мероприятий ведомственных целевых программ, основных мероприятий плана реализации государственной программы с запланированными, а также сравнение фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Информация о степени выполнения контрольных событий плана реализации государственной программы (подпрограммы) заполняется по форме согласно приложению 8а к настоящему Порядку.";

абзац первый пункта 86 изложить в следующей редакции:

"86. В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных в текущем году ответственным исполнителям рекомендуется с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере контрольных событий представлять аргументированное обоснование причин:".

6. Пункт 97 раздела 10 изложить в следующей редакции:

"97. Ответственный исполнитель государственной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании информации соисполнителей и участников государственной программы представляет в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия:

1) отчет с пояснительной запиской по форме мониторинга реализации государственной программы (за исключением IV-го квартала) в соответствии с приложением 8 к настоящему Порядку;

2) информацию о степени выполнения контрольных событий плана реализации государственной программы (подпрограммы) (за исключением I-го квартала) в соответствии с приложением, 8а к настоящему Порядку.".

7. Абзац восьмой пункта 106 раздела 11 "Подготовка годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы и докладов о ходе реализации государственной программы" признать утратившим силу.

8. Раздел 13 "Методика оценки эффективности государственной программы" изложить в следующей редакции:

"13. Методика оценки эффективности государственной программы

129. Методика оценки эффективности реализации государственной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности по итогам реализации государственной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовывавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Калмыкия.

130. Оценка эффективности государственной программы производится на основании следующих критериев:

- оценки степени реализации основных мероприятий;

- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат за счет бюджетных средств;

- оценки эффективности использования бюджетных средств;

- оценки степени достижения плановых значений показателей (индикаторов) целей подпрограмм, входящих в государственную программу;

- оценка эффективности реализации подпрограммы;

- оценка степени достижения плановых значений показателей (индикаторов) целей государственной программы;

- оценка эффективности реализации государственной программы.

131. Пороговые значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы на очередной год устанавливаются ответственным исполнителем государственной программы до начала соответствующего года и не могут быть изменены в течение года.

Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации государственной программы.

132. Методика оценки эффективности государственной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности государственной программы в течение реализации государственной программы не реже, чем один раз в год.

133. Оценка эффективности реализации государственных программ осуществляется в два этапа.

1) На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется на основании:

- оценки степени реализации основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов);

- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат за счет бюджетных средств;

- оценки эффективности использования бюджетных средств;

- оценки степени достижения плановых значений показателей (индикаторов) целей подпрограмм, входящих в государственную программу.

2) На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется на основании:

- оценки эффективности реализации подпрограмм;

- оценки степени реализации государственной программы.

13.1. Оценка степени реализации основных мероприятий

134. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий государственной программы, выполненных в полном объеме, к общему количеству мероприятий по следующей формуле:

, где:

- степень реализации мероприятий;

- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

135. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

- мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (непосредственных результатов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (непосредственного результата) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже чем значение показателя (непосредственного результата), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (непосредственных результатов), для оценки степени реализаций мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным: значениям, выраженное в процентах;

- мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ): на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;

- мероприятие, предусматривающее разработку или принятие правовых актов, считается выполненным в случае разработки или принятия правового акта в установленные сроки.

13.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет бюджетных средств

136. Степень соответствия запланированному уровню затрат за счет бюджетных средств оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов из федерального, республиканского и местного бюджетов на реализацию подпрограммы к их плановым: значениям (расходам) по следующей формуле:

, где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов;

- фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

- плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном: году.

Плановые расходы рассчитываются по следующей формуле:

где.

- плановые расходы из средств республиканского бюджета - это объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию соответствующей подпрограммы в составе государственной программы, финансирование которой предусмотрено в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период по состоянию на 31 декабря отчетного года;

, - плановые расходы из средств федерального бюджета, местных бюджетов, - это объемы расходов, предусмотренные за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.

13.3. Оценка эффективности использования бюджетных средств

137. Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается для каждой подпрограммы: как отношение степени реализации мероприятий подпрограммы (кассовый расход по бюджетным средствам) к степени соответствия запланированному уровню расходов из федерального, республиканского и местного бюджетов по следующей формуле:

,где.

- эффективность использования бюджетных средств;

- степень реализации мероприятий;

- степень соответствия запланированному уровню расходов.

13.4. Оценка степени достижения плановых значений показателей (индикаторов) целей подпрограмм, входящих в государственную программу

138. Для оценки степени достижения индикаторов подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы.

139. Степень достижения планового значения индикатора рассчитывается по следующим формулам:

- для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

;

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

- степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы;

- значение индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы;

- удельный вес показателя (индикатора).

140. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

, где

- степень реализации подпрограммы;

- степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы;

При использовании данной формулы в случаях, если , значение принимается равным 1.

13.5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

141. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования бюджетных средств по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации подпрограммы;

- степень реализации подпрограммы;

- эффективность использования бюджетных средств.

142. Эффективность реализации подпрограммы признается исходя из полученного значения согласно таблице 1.

Таблица 1

Численное значение Rпп	Качественная характеристика подпрограммы
	высокая
	средняя
	удовлетворительная:
	неудовлетворительная

13.6. Оценка степени достижения плановых значений показателей (индикаторов) целей государственной программы

143. Для оценки степени достижения плановых значений показателей (индикаторов) целей государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы.

144. Степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

- для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

;

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

- степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы;

- значение индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы.

145. Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

, где;

- степень реализации государственной программы;

- степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы;

М - число индикаторов, характеризующих цели и задачи государственной программы.

При использовании данной формулы в случаях, если , значение На принимается равным 1.

13.7. Оценка эффективности реализации государственной программы

146. Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации государственной программы;

- степень реализации государственной программы;

- эффективность реализации подпрограммы;

j - количество подпрограмм;

к7 - коэффициент значимости подпрограммы (рассчитывается по подпрограмме с наибольшим объемом финансирования из республиканского бюджета) для достижения целей государственной программы определяется по формуле:

,где:

- объем фактических расходов из республиканского бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-той подпрограммы в отчетном году;

Ф - объем фактических расходов из республиканского бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы.

147. Эффективность реализации государственной программы признается исходя из полученного значения согласно таблице 2.

Таблица 2

Численное значение	Качественная характеристика госпрограммы
	высокая
	средняя
	удовлетворительная
	неудовлетворительная

148. По результатам оценки эффективность реализации государственной программы может быть признана высокой, средней, удовлетворительной, неудовлетворительной.".

9. Наименование графы "Ответственный исполнитель" приложения 2 "Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы" изложить в следующей редакции "Ответственный исполнитель основного мероприятия".

10. Приложение 5 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг республиканскими государственными учреждениями по государственной программе Республики Калмыкия", приложение 6 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Республики Калмыкия (тыс. руб.)" и приложение 10 "Сведения о степени выполнения ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм государственной программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 1.

11. Наименование графы "ответственный исполнитель (ОИВ)" приложения 7 "План реализации государственной программы на текущий финансовый год" изложить в следующей редакции "ответственный исполнитель, соисполнитель, участник (ОИВ/ФИО)".

12. Дополнить приложением 8а согласно приложению N 2.

13. Приложение 17 "Расчет оценки эффективности реализации государственной программы" признать утратившим силу.