Приложение. Положение о Рабочей группе по рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, а также иных жалоб (заявлений) и обращений, связанных с нарушением законодательства о выборах и референдумах\

Приложение
к решению
Избирательной комиссии
города Элисты
от 18 марта 2014 г. N 6/10

Положение
о Рабочей группе по рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, а также иных жалоб (заявлений) и обращений, связанных с нарушением законодательства о выборах и референдумах\

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Рабочей группы по рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, а также иных жалоб (заявлений) и обращений, связанных с нарушением законодательства о выборах и референдумах (далее - Рабочая группа).

2. В компетенцию Рабочей группы входит:

- предварительное рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц;

- рассмотрение жалоб (заявлений) и обращений о нарушении федерального и республиканского законодательства о выборах и референдумах, за исключением жалоб (заявлений) и обращений по вопросам информационного обеспечения выборов и референдумов;

- подготовка проектов представлений Избирательной комиссии города Элисты (далее - Избирательная комиссия) о проведении проверок и пресечении нарушений действующего законодательства о выборах и референдумах, а также привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

- получение от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций всех форм собственности, а также должностных лиц указанных органов и организаций, необходимых сведений и материалов;

- сбор и систематизация материалов по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы, и подготовка соответствующих заключений.

3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Республики Калмыкия, Регламентом и нормативными актами Избирательной комиссии, а также настоящим Положением.

4. Рабочая группа формируется в количестве 7 человек из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса.

5. Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.

6. Поступившие в Избирательную комиссию жалобы (заявления), обращения и иные документы рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по поручению Председателя Избирательной комиссии, а в его отсутствие - заместителя Председателя Избирательной комиссии.

7. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы по мере необходимости. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.

8. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса, члены Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы, которые извещаются о времени и месте заседания Рабочей группы.

В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи действия явились основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в порядке, установленном действующим законодательством. Для подготовки и рассмотрения, вносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители избирательных комиссий, государственных органов, органов местного самоуправления, представители организаций и учреждений, специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц составляется и подписывается руководителем Рабочей группы.

9. Руководитель Рабочей группы дает членам Рабочей группы соответствующие поручения, касающиеся подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях Рабочей группы (оформление запросов, проведение проверок, подготовка заключений и т.д.), ведет заседание Рабочей группы, председательствует на ее заседаниях, предоставляет слово участникам заседания, ставит на голосование поступившие предложения, оглашает результаты голосования, организует принятие решения по обсуждаемому вопросу.

Руководитель Рабочей группы осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, нижестоящими избирательными комиссиями и другими участниками избирательного процесса, подписывает по поручению председателя Избирательной комиссии соответствующие письма, телеграммы и иные исходящие документы.

В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель.

Секретарь Рабочей группы, а в случае отсутствия секретаря - другой член Рабочей группы по поручению руководителя ведет делопроизводство в Рабочей группе, оповещает членов Рабочей группы и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы, регистрирует участников заседания, организует подготовку проектов решений, ведет протокол заседания Рабочей группы, обеспечивает своевременное (в пределах установленных законом сроков) представление необходимых документов и материалов для подготовки заключения по поступившей жалобе (заявлению), обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов Рабочей группы.

10. Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок, оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова докладчика - трех минут.

11. Подготовка материалов к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы членом Рабочей группы, ответственным за подготовку конкретного вопроса.

Члены Рабочей группы на основании сведений, содержащихся в представленных документах и материалах необходимых для подготовки заключения, готовят заключение с выводами о правомерности или незаконности заявленных требований, содержащихся в поступившей в Избирательную комиссию жалобе (заявлении), и вносят на заседание Рабочей группы не позднее чем за один день до заседания Рабочей группы.

К заседанию Рабочей группы готовятся подлинники или копии документов, необходимых для рассмотрения жалоб (заявлений) и обращений.

12. По решению Избирательной комиссии, принятому на основании обращения руководителя Рабочей группы, согласованного с членами Рабочей группы, может проводиться дополнительная проверка фактов, содержащихся в жалобе (заявлении) и обращении, в том числе с выездом членов Рабочей группы в соответствующие территории.

13. Срок рассмотрения жалоб (заявлений) и обращений, поступающих в Рабочую группу, определяется действующим законодательством Российской Федерации, Регламентом Избирательной комиссии, а также инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии.

14. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудиозапись. Протокол заседания Рабочей группы ведется в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии.

Протокол заседания Рабочей группы подписывают председатель и секретарь Рабочей группы, а в случае их отсутствия иные члены Рабочей группы.

15. Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.

16. В случае необходимости решения Рабочей группы вносятся на рассмотрение Избирательной комиссии.

Обязательному рассмотрению на заседании Избирательной комиссии подлежат решения, принятые Рабочей группой:

- по жалобам (заявлениям), поступившим в Избирательную комиссию на решения, действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц;

- по обращениям, указывающим на нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума федеральных законов, законов Республики Калмыкия о выборах и референдумах, и предполагающим вынесение кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждения.

В этих случаях на основании принятого Рабочей группой решения в установленном порядке готовится соответствующий проект решения Избирательной комиссии и вносится на рассмотрение Избирательной комиссии. При этом с докладом по этому вопросу выступает руководитель Рабочей группы или по его поручению член Рабочей группы.

Иные обращения рассматриваются Рабочей группой самостоятельно.

Не подлежат рассмотрению на заседании Рабочей группы обращения, содержащие вопросы, не отнесенные к компетенции Избирательной комиссии.