Приложение. Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Элисты

Приложение
к постановлению Администрации
города Элисты
от 7 мая 2018 г. N 911

Порядок
принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Элисты

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Элисты (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в создание объектов капитального строительства муниципальной собственности города Элисты или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Элисты за счет средств бюджета города Элисты, включая условия передачи муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования город Элиста муниципальных контрактов от лица Администрации города Элисты, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий (далее - соглашение о передаче полномочий),

1.2. Не допускается при исполнении бюджета города Элисты предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Элисты, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Элисты, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

При исполнении бюджета города Элисты допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Элисты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного учреждения или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на казенное учреждение после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным учреждением, муниципальным унитарным предприятием договоры в части замены стороны договора - бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия на казенное учреждение и вида договора - гражданско-правового договора бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальный контракт.

1.3. Принятие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций осуществляется путем:

1) включения объекта в муниципальную программу города Элисты. Оформление отдельных решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка в таком случае не требуется, за исключением случаев включения в муниципальную программу города Элисты мероприятий, источником финансирования которых являются в том числе средства республиканского бюджета;

2) издания постановления Администрации города Элисты по объектам, не включенным в муниципальные программы города Элисты.

2. Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций

2.1. Инициатором принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций может выступать предполагаемый главный распорядитель средств бюджета города Элисты, являющийся ответственным исполнителем или соисполнителем мероприятий муниципальной программы города Элисты, в рамках которой планируется осуществлять бюджетные инвестиции, а в случае планирования бюджетных инвестиций в создание объектов капитального строительства муниципальной собственности города Элисты или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Элисты, не включенных в муниципальные программы города Элисты - предполагаемый главный распорядитель средств бюджета города Элисты в пределах полномочий, определенных в установленной сфере деятельности (далее - инициатор).

2.2. Инициатор подготавливает проект решения в форме проекта постановления Администрации города Элисты о реализации бюджетных инвестиций.

В проект решения может быть включено несколько создаваемых объектов капитального строительства (приобретаемых объектов недвижимого имущества).

2.3. Проект решения должен содержать следующую информацию в отношении каждого создаваемого объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества):

1) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного объекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации) либо наименование приобретаемого объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта недвижимого имущества (далее - инвестиционный проект);

2) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);

3) наименование главного распорядителя средств бюджета города Элисты, муниципального заказчика.

4) наименование застройщика (заказчика).

5) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества.

6) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества).

7) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства (согласно паспорту инвестиционного проекта) с указанием объема размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, либо стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества (согласно паспорту инвестиционного проекта),

8) распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

9) общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

10) распределение общего (предельного) объема предоставляемых инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

2.4. Внесение изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, предусмотренном для принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.

3. Порядок осуществления бюджетных инвестиций

3.1. Бюджетные инвестиции предоставляются на основании муниципальных программ города Элисты, постановления Администрации города Элисты об осуществлении бюджетных инвестиций, подготовленного в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях строительства и (или) приобретения объекта):

1) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета города Элисты;

2) муниципальными бюджетными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, которым переданы в соответствии с настоящим Порядком полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования город Элиста муниципальных контрактов от лица Администрации города Элисты.

3.2. Размер предоставляемых бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели решением Элистинского городского Собрания о бюджете города Элисты, а также муниципальными программами города Элисты.

3.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.1. Порядка Администрация города Элисты может передавать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению соответствующих муниципальных контрактов от имени муниципального образования город Элиста от лица Администрации города Элисты (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).

3.4. Соглашение о передаче полномочий заключается в случае, если решением о реализации бюджетных инвестиций предусмотрено данное условие.

3.5. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно отвечать требованиям пункта 4 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.6. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения местного бюджета, и отражаются на открытых в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством, лицевых счетах:

1) получателя средств бюджета города Элисты - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;

2) для учета операций по переданным полномочиям получателя средств бюджета города Элисты - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями от лица Администрации города Элисты.

3.7. Объекты капитального строительства, созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий, а также увеличением уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны города Элисты.

3.8. Не использованные в текущем финансовом году остатки бюджетных инвестиций подлежат возврату в бюджет города Элисты.