Приложение. Изменения, вносимые в Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия государственной услуги "Оформление, государственной регистрации и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения", утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 29 мая 2012 г. N 84 (с изменениями от 26.06.2012 г. N 91, 16.07.2013 г. N 114, 23.06.2015 г. N 135, 16.05.2016 г. N 100)

Приложение
к приказу
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Калмыкия
от 2 июля 2018 г. N 165

Изменения,
вносимые в Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия государственной услуги "Оформление, государственной регистрации и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения", утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 29 мая 2012 г. N 84 (с изменениями от 26.06.2012 г. N 91, 16.07.2013 г. N 114, 23.06.2015 г. N 135, 16.05.2016 г. N 100)

1. Абзац 11 пункта 1.1. изложить в следующей редакции:

"- на основании решения Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения без проведения конкурса или аукциона, о внесении изменений и дополнений, переоформлении лицензий на право пользования недрами, а также по досрочному прекращению права пользования недрами местного значения на территории Республики Калмыкия.".

2. Абзац 7 пункта 1.3. изложить в следующей редакции:

"- посредством электронной почты E-mail: priemnaya@kalmpriroda.ru.".

3. Абзац 10 пункта 2.5. исключить.

В абзаце 13 пункта 2.5. знак "." заменить на знак ";".

Пункт 2.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"- приказом Минприроды РК от 24.10.2017 г. N 204 "О Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения без проведения конкурса или аукциона, о внесении изменений и дополнений, переоформлении лицензий на право пользования недрами, а также по досрочному прекращению права пользования недрами местного значения на территории Республики Калмыкия.".

4. Абзац 34 подпункта 2.6.1. изложить в следующей редакции:

"Документы, указанные в подпункте а), абзацах 2., 3., 4., 5. подпункта в) и подпункте л), запрашиваются Минприроды РК путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.".

5. Абзац 71 подпункта 2.6.1. изложить в следующей редакции:

"Документы, указанные в подпункте а), абзацах 2., 3., 4., 5. подпункта в) и подпункте л), запрашиваются Минприроды РК путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.".

6. Абзац 34 подпункта 2.6.2. изложить в следующей редакции:

"Документы, указанные в подпункте а), абзацах 2., 3., 4., 5. подпункта в) и подпункте к), запрашиваются Минприроды РК путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.".

7. Абзац 57 подпункта 2.6.2. изложить в следующей редакции:

"Документы, указанные в подпункте а), абзацах 2., 3., 4., 5. подпункта в) и подпункте к), запрашиваются Минприроды РК путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.".

8. Абзац 27 подпункта 2.6.3. изложить в следующей редакции:

"Документы, указанные в подпункте а), абзацах 2., 3., 3., 4. подпункта в) и подпункте и), запрашиваются Минприроды РК путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.".

9. Абзац 55 подпункта 2.6.3. изложить в следующей редакции:

"Документы, указанные в подпункте а), абзацах 2., 3., 4., 5. подпункта в) и подпункте к), запрашиваются Минприроды РК путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.".

10. Подпункт 2.6.4. изложить в следующей редакции:

"2.6.4. В случае предоставления права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также предоставления права пользования участком недр местного значения, необходимого для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07. 2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" заявитель подает заявку, прилагаемые к ней документы должны содержать:

а) Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.

б) Данные о заявителе, в том числе: наименование и организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, факс, электронный адрес, банковские реквизиты.

в) Копии учредительных и регистрационных документов (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе) с предъявлением оригинала, в случае если копии не заверены в установленном порядке.

г) Доверенность, в случае если заявка подписана не руководителем заявителя.

д) Целевое назначение использования недр: разработка грунта для строительства и ремонта автодорог, прокладка различного рода коммуникаций и сооружений.

е) Местонахождение и схема участка недр, предполагаемого к отработке с указанием географических координат угловых точек и площади участка.

ж) Обоснованная потребность и планируемые годовые объемы добычи грунта на перспективу.

з) Информация о предыдущей деятельности предприятия по разработке карьеров грунта, сведения о наличии других лицензий на пользование участками недр за последние 5 лет (копии лицензий на отдельные виды деятельности, связанные с пользованием недрами, в отношении заявителя или привлекаемых подрядных организаций).

и) Предполагаемый срок действия лицензии.

к) Данные о наличии технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр о технических и технологических возможностях заявителя (в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации заявитель обязан предоставить копии договоров на выполнение работ);

л) Наличие квалифицированных работников и пофамильный перечень специалистов, имеющих право ведения работ на участке недр, копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов.

м) Копия бухгалтерского баланса (бухгалтерской отчетности) заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы.

В случае отсутствия собственных средств на осуществление пользования недрами прилагаются документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредиты и т.д.).

н) Документы, подтверждающие наличие в собственности или прав использования земельного участка.

о) Для предоставления права пользования участком недр местного значения, необходимого для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", копии соответствующих договоров.

п) Выписка из проектно-сметной документации на строительство или ремонт в части карьеров грунта;

р) Справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности заявителя по уплате налогов и платежей при пользовании недрами.

Документы, указанные в подпунктах а), р) запрашиваются Минприроды РК путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью заявителя.".

11. Подпункт 2.6.4.1. изложить в следующей редакции:

"2.6.4.1. Для получения права пользования участком недр в целях добычи подземных вод необходимы следующие документы:

а) Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.

б) Заявка, в которой должны быть указаны:

наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр в целях добычи подземных вод;

Ф.И.О., место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр в целях добычи подземных вод; идентификационный номер налогоплательщика;

данные о руководителях или представителях заявителя (Ф.И.О., контактный телефон); номер и дата выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; целевое назначение использования подземных вод;

обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития.

в) Копии учредительных и регистрационных документов (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе), с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке.

г) Местонахождение и схема участка недр, с указанием географических координат угловых точек и площади участка, либо географических координат скважин или колодцев.

д) Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

е) Справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами.

ж) Информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр; сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами.

з) К заявке могут быть приложены дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений; паспорта скважин (при их наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения, либо технические данные колодцев;

наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами.

и) Документы, подтверждающие наличие в собственности или прав использования земельного участка. Документы, указанные в подпунктах а), в), е) запрашиваются Минприроды РК путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования в выдаче лицензии на право пользования участком недр местного значения.

Копии документов представляются заверенными в установленном порядке.

Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются заявителем или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью заявителя.".

12. Абзац 27 подпункта 2.6.5. изложить в следующей редакции:

"Документы, указанные в подпункте а), абзацах 2., 3., 4., 5. подпункта в) и подпункте к), запрашиваются Минприроды РК путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.".

13. Абзац 56 подпункта 2.6.5. изложить в следующей редакции:

"Документы, указанные в подпункте а), абзацах 2., 3., 4., 5. подпункта в) и подпункте к), запрашиваются Минприроды РК путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.".

14. Абзац 34 подпункта 2.6.6. изложить в следующей редакции:

"Документы, указанные в подпункте а), абзацах 2., 3., 4., 5. подпункта в) запрашиваются Минприроды РК путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.".

15. Абзац 13 подпункта 2.6.7. изложить в следующей редакции:

"е) Лицензия на пользование участком недр, подлежащая переоформлению.".

Абзац 14 подпункта 2.6.7. изложить в следующей редакции:

"Документы, указанные в подпункте а), абзацах 2., 3., 4., 5. подпункта в) запрашиваются Минприроды РК путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.".

Абзац 29 подпункта 2.6.7. изложить в следующей редакции:

"е) Лицензия на пользование участком недр, подлежащая переоформлению.".

Абзац 30 подпункта 2.6.7. изложить в следующей редакции:

"Документы, указанные в подпункте а), абзацах 2., 3., 4., 5. подпункта в) запрашиваются Минприроды РК путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.".

16. В абзаце 8 подпункта 2.6.10. после слов "Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр" добавить слова "местного значения".

17. В абзаце 2 подпункта 2.7.1., абзаце 2 подпункта 2.7.2., абзаце 2 подпункта 2.7.3., абзаце 2 подпункта 2.7.4., абзаце 2 подпункта 2.7.5., абзаце 2 подпункта 2.7.6., абзаце 2 подпункта 2.7.7., абзаце 2 подпункта 2.7.8., абзаце 1 подпункта 2.7.9., абзаце 1 подпункта 2.7.10., абзаце 2 подпункта 3.2.2., абзаце 2 подпункта 3.2.3., абзаце 2 подпункта 3.3.2., абзаце 4 подпункта 3.5.3. слово "пунктом" заменить словом "подпунктом" в соответствующих падежах.

18. Абзац 2 подпункта 2.12. изложить в следующей редакции:

"На Едином портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая информация: сведения о порядке предоставления государственной услуги, консультирования, обжалования; результат и сроки оказания государственной услуги;

нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги; описание административных процедур;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги; текст регламента с приложениями.".

19. Подпункт 3.1.2. изложить в следующей редакции:

"3.1.2. Рассмотрение заявочного материала и направление материалов на Комиссию по рассмотрению заявок

В течение 2-х рабочих дней со дня поступления зарегистрированного заявочного материала в отдел недропользования, должностное лицо Минприроды РК, ответственное за лицензирование, рассматривает поступившие заявочные материалы на предмет их соответствия требованиям, установленным подпунктом 2.6.4. настоящего Административного регламента.".

20. Абзац 2 подпункта 3.1.3. изложить в следующей редакции:

"Комиссия по рассмотрению заявок в течение 10 рабочих дней рассматривает заявочные материалы и оформляет решение протоколом. Состав комиссии по рассмотрению заявок утверждается приказом Минприроды РК.".

21. Абзац 6 подпункта 3.1.8. исключить.

22. В абзаце 2 подпункта 3.2.3. слова "для рассмотрения" заменить словами "по рассмотрению".

23. Абзац 6 подпункта 3.2.6. исключить.

24. Абзац 6 подпункта 3.3.6. исключить.

25. В абзаце 3 подпункта 3.4.2. после слова "регламента" цифры "2.6.9." исключить.

26. В абзаце 4 подпункта 3.5.3. слово "пункте" заменить словом "подпункте".

27. Абзац 6 подпункта 3.4.5. исключить.

28. В абзаце 8 подпункта 3.5.3. цифры "4 и 5" заменить цифрами "3 и 4".

29. Раздел V. Административного регламента изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих

5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды РК, а также должностных лиц и государственных служащих Минприроды РК.

5.2. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) Минприроды РК, а также должностных лиц и государственных служащих Минприроды РК в досудебном порядке.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на имя Министра (заместителя Министра) о нарушении законодательства Российской Федерации при предоставлении государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия;

7) отказ Минприроды РК, должностного лица Минприроды РК, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минприроды РК:

- по адресу: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Номто Очирова, д. 15;

- по телефону: 8 (84722) 4-04-03, факсу: 4-04-03;

- по электронной почте: priemnaya@kalmpriroda.ru.

Жалобы на решения и действия (бездействие) Министра подаются в Правительство Республики Калмыкия по адресу: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, д. 18, на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия: kalmregion.ru.

5.5. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Минприроды РК, Министра, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование Минприроды РК должностного лица Минприроды РК, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды РК, должностного лица Минприроды РК;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды РК, должностного лица Минприроды РК. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в Минприроды РК, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды РК в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

5.9. Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.10. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии подпунктом 5.4. настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе обратившись вышестоящему должностному лицу, в Правительство Республики Калмыкия, либо в судебном порядке.

5.13. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.14. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решение и действие (бездействие) Минприроды РК, его должностных лиц, государственных служащих обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте или на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды РК, его должностных лиц, государственных служащих осуществляется в том числе посредством телефонной связи, по электронной почте, при личном приеме.".