Приложение N 1

Приложение N 1
к Постановлению Администрации
города Элисты
от 17 июля 2018 г. N 1560

Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка и охрана труда в городе Элисте на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель программы	Администрация города Элисты, координатор - сектор труда и социальных услуг Администрации города Элисты
Соисполнители программы	Структурные подразделения, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Элисты, муниципальные организации, предприятия и учреждения
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Социальная поддержка граждан"; Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда в муниципальных учреждениях и предприятиях"; Подпрограмма 3 "Доступная среда"; Подпрограмма 4 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций".
Цели программы	- формирование к 2020 году условий, для обеспечения равного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к физическому окружению, к транспорту, а также объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения; - создание в муниципальных учреждениях, предприятиях условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности посредством государственной политики в сфере охраны труд; - оказание на муниципальном уровне мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; - создание условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) города Элисты и использование их возможностей в решении задач социального развития города Элисты.
Задачи программы	- осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны; - улучшение состояния условий и охраны труда в предприятиях и организациях на основе проведения специальной оценки условий труда; - совершенствование системы непрерывного обучения по охране труда; - стимулирование инвалидов к активной жизненной позиции; - создание в городе безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов путем формирования условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; - создание условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов; - оказание имущественной, информационной и консультативной поддержки СОНКО; - привлечение СОНКО в решении задач социального развития города Элисты.
Целевые индикаторы и показатели программы	- количество ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов получающих благотворительную подписку на газеты "Элистинская панорама", "Ветеран"; - количество мероприятий, проведенных к праздничным и социально значимым датам; - количество участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., получивших социальную поддержку на ремонт жилья; - количество несчастных случаев на производстве; - численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; - количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; - количество обозначенных мест для парковки транспортных средств инвалидов и других маломобильных групп населения; - количество оборудованных пешеходных и транспортных коммуникаций светозвуковой информацией с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения; - количество объектов, оснащенных специальными знаками дорожного движения как для инвалидов, так и информирующих о передвижении инвалидов по данным участкам дорог; - удельный вес инвалидов и других маломобильных групп населения, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях города; - количество образовательных учреждений, создающих условия для инклюзивного обучения детей; - количество СОНКО - получателей поддержки; - количество СОНКО, получивших имущественную поддержку; - количество СОНКО - участников консультационных мероприятий; - количество гражданских инициатив, получивших поддержку; - количество СОНКО, информация которых размещена на рекламных конструкциях; - количество мероприятий с участием СОНКО.
Этапы и сроки реализации программы	2015 - 2020 гг.
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем финансирования муниципальной программы на период реализации составляет 24347,4 тыс. руб.,
	год	Всего, тыс. руб.	По источникам финансирования:
			Бюджет г. Элисты	Республиканский бюджет	внебюджетные средства	Федеральный бюджет
	2015	8422,8	3857,8	4000,0	565,0	-
	2016	3046,0	2476,0	-	570,0	-
	2017	6892,6	2697,0	593,6	570,0	3032,0
	2018	2761,0	2191,0	-	570,0	-
	2019	1600,0	1030,0	-	570,0	-
	2020	1625,0	1055,0	-	570,0	-
	Итого:	24347,4	13306,8	4593,6	3415,0	3032,0
Ожидаемые результаты реализации программы	- повышение социальной поддержки отдельных категорий граждан, в т.ч. участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., инвалидов, уменьшение напряженности в социальной сфере; - повышение уровня и качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения, эффективности их реабилитации за счет повышения доступности объектов социальной инфраструктуры; - повышение безопасности труда и социальной защищенности работников; - повышение социальной активности, преодоление самоизоляции инвалидов и негативного отношения к инвалидам, роста уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе; - расширение взаимодействия органов местного самоуправления города Элисты и СОНКО; - решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала СОНКО.

Паспорт
подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"

Ответственный исполнитель - координатор подпрограммы	Управление культуры и туризма Администрации города Элисты
Соисполнители подпрограммы	Управление образования города Элисты; Комитет по делам молодежи и спорта Администрации города Элисты; Организационный отдел Администрации города Элисты; Сектор труда и социальных услуг Администрации города Элисты
Цель подпрограммы	Создание условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) города Элисты и использование их возможностей в решении задач социального развития города Элисты
Задачи подпрограммы	- оказание имущественной, информационной и консультативной поддержки СОНКО; - анализ показателей деятельности СОНКО, оценка эффективности мер, направленных на развитие СОНКО на территории города Элисты, - привлечение СОНКО в решении задач социального развития города Элисты.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	- количество СОНКО - получателей поддержки; - количество СОНКО, получивших имущественную поддержку; - количество СОНКО - участников консультационных мероприятий; - количество гражданских инициатив, получивших поддержку; - количество СОНКО, информация которых размещена на рекламных конструкциях; - количество мероприятий с участием СОНКО; - количество публикаций о деятельности СОНКО; - количество отчетов о деятельности СОНКО, размещенных на сайте Администрации г. Элисты.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2020 годы. Этапы не выделяются.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы из бюджета города Элисты на 2018 - 2020 годы составляет 996,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 271,0 тыс. рублей, 2019 год - 350,0 тыс. рублей, 2020 год - 375,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- расширение взаимодействия органов местного самоуправления города Элисты и СОНКО, - решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала СОНКО.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития, приоритеты реализации подпрограммы

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО) признаются некоммерческие организации, созданные в организационно-правовых формах, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, религиозных организаций), и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также иные виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 указанного Федерального закона.

Федеральным законом "О некоммерческих организациях" определены также полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:

1) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.

Некоммерческие организации являются основными партнерами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом социальных проблем. Социально ориентированные некоммерческие организации содействуют развитию гражданского общества, благотворительности и добровольчества; осуществляют поддержку людей в трудной жизненной ситуации, вносят вклад в решение многих проблем социального развития города.

Взаимодействие Администрации города Элисты с СОНКО строится на основе партнерства. Представители СОНКО являются членами общественных советов, коллегиальных органов при Администрации города Элисты, участвуют в массовых городских мероприятиях, также Администрацией города Элисты оказывается поддержка СОНКО, в том числе предоставление в безвозмездное пользование муниципальных помещений, информирование деятельности СОНКО в местных СМИ и т.д. Однако, существует ряд проблем, препятствующих более активному участию СОНКО в развитии города:

- недостаточное использование потенциала общественных организаций и объединений в решении проблем местного значения;

- недостаточное количество ресурсов (финансовых, имущественных, трудовых и т.д.) СОНКО;

- низкий уровень информированности общества о деятельности СОНКО;

- недостаточная эффективность участия СОНКО в различных сферах социально-экономической жизни города;

- отсутствие нормативно-правовой базы, регламентирующей оказание муниципальной поддержки СОНКО в городе Элисте;

- отсутствие муниципального реестра СОНКО - получателей поддержки;

- гражданская пассивность населения, обусловленная недостатком информированности общественности о деятельности СОНКО.

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью решения указанных проблем и выработки системного, комплексного подхода к решению вопроса поддержки СОНКО в городе Элисте, что в итоге приведет к дальнейшему развитию партнерских отношений СОНКО и Администрацией города Элисты, созданию инфраструктуры поддержки СОНКО. СОНКО должны стать каналом обратной связи между гражданами и органами местного самоуправления, способствовать возникновению у населения чувства гражданской ответственности, конструктивного общения.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций города Элисты и использование их возможностей в решении задач социального развития города Элисты.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

- оказание информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, популяризация их деятельности;

- анализ показателей деятельности СОНКО, оценка эффективности мер, направленных на развитие СОНКО на территории города Элисты;

- привлечение СОНКО в решении вопросов местного значения и задач социально-экономического развития города Элисты.

3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач:

- количество СОНКО - получателей поддержки;

- количество СОНКО, получивших имущественную поддержку;

- количество СОНКО - участников консультационных мероприятий;

- количество гражданских инициатив, получивших поддержку;

- количество СОНКО, информация которых размещена на рекламных конструкциях;

- количество мероприятий с участием СОНКО;

- количество публикаций о деятельности СОНКО;

- количество отчетов о деятельности СОНКО, размещенных на сайте Администрации г. Элисты.

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:

- расширение взаимодействия органов местного самоуправления города Элисты и СОНКО,

- решение вопросов местного значения и задач в социально-экономической сфере за счет использования потенциала СОНКО, увеличение гражданской активности населения.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2018 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются.

5. Финансовое обеспечение подпрограммы

Источником финансирования подпрограммы является бюджет города Элисты. Объем финансирования подпрограммы на 2018 - 2020 годы составляет 996,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2018 год - 271,0 тыс. рублей, 2019 год - 350,0 тыс. рублей, 2020 год - 375,0 тыс. рублей.

6. Мониторинг и контроль за реализацией подпрограммы

В ходе реализации мероприятий подпрограммы ответственный исполнитель - координатор подпрограммы (Управление культуры и туризма Администрации города Элисты) обеспечивает взаимодействие соисполнителей подпрограммы, осуществляет мониторинг и контроль за ходом реализации подпрограммы.