Приложение. Положение "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций Приютненского РМО РК"

Приложение
к постановлению
Главы Приютненского РМО РК
от 30 декабря 2015 г. N 397

Положение
"О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций Приютненского РМО РК"

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, требованиями Федеральных законов Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273 "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным Законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Положением МУ "Приютненский отдел образования" и определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций Приютненского РМО РК.

1.2. Муниципальная образовательная организация (далее по тексту МОО) - некоммерческая организация, созданная на основе муниципальной собственности для осуществления социально-культурных и образовательных целей, в том числе для реализации прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования или иных функций некоммерческого характера.

Информация об изменениях:

Пункт 1 дополнен подпунктом 1.3. - Постановление Главы Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 20 сентября 2016 г. N 223а

1.3. Образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Пункт 1 дополнен подпунктом 1.4. - Постановление Главы Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 20 сентября 2016 г. N 223а

1.4. Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

2. Создание муниципальной образовательной организации

2.1. МОО создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

2.2. МОО может быть образована путем создания, а также в результате реорганизации существующих муниципальных образовательных организаций.

2.3. Учредителем МОО является Приютненское РМО РК в лице администрации района.

2.4. Решение о создании МОО принимает администрация района по предложению МУ "Приютненский отдел образования" (далее - отдел образования).

2.5. Отдел образования направляет представление в администрацию района, в котором обосновывает необходимость создания МОО и указывает следующую информацию:

- тип, полное наименование создаваемой образовательной организации;

- место нахождения образовательной организации;

- планируемый контингент обучающихся;

- источник формирования имущества образовательной организации;

- предполагаемые расходы местного бюджета на мероприятия по созданию образовательной организации и источники финансирования;

- предполагаемая дата начала работы создаваемой образовательной организации;

- планируемые ежегодные расходы местного бюджета на обеспечение функционирования создаваемой образовательной организации и источники их финансирования.

2.6. Решение администрации района о создании муниципальной образовательной организации оформляется постановлением.

2.7. МОО является юридическим лицом.

2.8. МОО подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц.

2.9. МОО действует на основании устава, утвержденного учредителем и зарегистрированного в установленном законом порядке.

2.10. МОО финансируется полностью или частично за счет средств местного бюджета.

2.11. Имущество организации закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.12. Для осуществления образовательной деятельности МОО получает лицензию, проходит государственную аккредитацию в порядке, предусмотренном законодательством.

2.13. Образовательная организация может создавать филиалы в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ответственность за деятельность своих филиалов несет образовательная организация.

2.14. Отношения между учредителем и МОО определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Реорганизация образовательной организации

3.1. Реорганизация или ликвидация МОО должна проводиться с обязательным обеспечением прав обучающихся, воспитанников данного МОО на продолжение образования в реорганизуемых или других МОО.

Ответственность за перевод обучающихся в другие образовательные организации по согласованию с их родителями (законными представителями) возлагается на уполномоченный орган.

3.2. МОО может быть реорганизовано в иную образовательную организацию. Реорганизация МОО может быть осуществлена только по решению Главы Приютненского РМО РК.

При реорганизации (изменении организационно-правовой формы, статуса) МОО его устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу. При реорганизации все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в установленном порядке МОО - правопреемнику.

Реорганизация МОО может быть осуществлена в форме:

- слияния двух или нескольких МОО;

- присоединения к МОО одной или нескольких МОО;

- разделения;

- выделения;

- преобразования МОО в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Основанием для реорганизации МОО могут быть:

- невыполнение целей и задач, установленных уставом;

- лишение государственной аккредитации по результатам аттестации;

- изменение численного состава обучающихся, воспитанников;

- иные основания, не противоречащие действующему законодательству.

3.4. При необходимости реорганизации МОО начальник МУ "Приютненский отдел образования":

3.4.1. Проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации МОО в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.1988 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2014 г. N 84 "Об утверждении правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной образовательной организации и правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений".

3.4.2. Направляет Главе Приютненского РМО РК экспертное заключение проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации МОО. В заключении должны содержаться:

- обоснование необходимости осуществления реорганизации;

- предложения о форме реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование).

3.4.3. Организует согласование заключения и всех приложений к нему с МУ "КУМИ", финансовым управлением Приютненского района, правовым отделом администрации района, заместителем главы администрации по социальным вопросам.

3.5. При согласии на реорганизацию МОО Глава Приютненского РМО РК издает соответствующее постановление, в котором определяет правопреемника (правопреемников) реорганизуемого юридического лица.

3.6. Руководитель МОО обязан уведомить в письменной форме об этом всех известных ему кредиторов реорганизуемого юридического лица, в том числе фонды обязательного медицинского страхования, социального страхования, Пенсионный фонд, центр занятости населения, а также поместить в средствах массовой информации сообщение о его реорганизации.

3.7. На основании постановления Главы Приютненского РМО РК о реорганизации МОО отдел образования осуществляет процедуру реорганизации МОО в соответствии с действующим законодательством:

- назначает комиссию по инвентаризации имущества;

- утверждает передаточный акт и разделительный баланс, подписанные руководителем МОО и главным бухгалтером МУ "Приютненский отдел образования";

- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

3.8. Порядок использования имущества, которое является муниципальной собственностью, в связи с реорганизацией МОО устанавливается МУ "КУМИ".

3.9. Реорганизация МОО осуществляется, как правило, по окончании учебного года.

4. Ликвидация МОО

4.1. МОО может быть ликвидировано:

- по решению учредителя;

- по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.

Ликвидация МОО влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

4.2. При необходимости ликвидации МОО по решению учредителя, начальник МУ "Приютненский отдел образования":

4.2.1. Проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации МОО в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.1988 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2014 г. N 84 "Об утверждении правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной образовательной организации и правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений".

4.2.2. Направляет Главе Приютненского РМО РК экспертное заключение проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации МОО. В заключении должны содержаться обоснования необходимости осуществления ликвидации.

4.3. При согласии на ликвидацию юридического лица муниципальной формы собственности Глава Приютненского РМО РК издает постановление, которым назначает ликвидационную комиссию.

В состав ликвидационной комиссии входят:

- представители администрации района;

- представители МУ "КУМИ";

- руководитель ликвидируемого юридического лица;

- главный бухгалтер МУ "Приютненский отдел образования";

- депутат, представляющий избирательный округ;

- иные лица.

При ликвидации МОО по решению суда мероприятия указанные в п.п. 4.2.1. и 4.2.2. не проводятся.

4.4. На основании постановления Главы Приютненского РМО РК МУ "КУМИ", МУ "Приютненский отдел образования" совместно с ликвидационной комиссией и другими органами осуществляют процедуру ликвидации юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

4.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами МОО:

4.5.1. Ликвидационная комиссия письменно сообщает в орган государственной регистрации о том, что МОО находится в процессе ликвидации, а также устанавливает сроки ликвидации.

4.5.2. Помещает в районной газете "Сельский труженик" публикацию о ликвидации МОО, о порядке и сроке (не менее двух месяцев с момента публикации) заявления требований его кредиторами.

4.5.3. Направляет извещения в налоговую инспекцию, в банк, во внебюджетные фонды, в центр занятости населения с приложением списка работников, подлежащих увольнению в связи с ликвидацией.

4.5.4. Проводит работу по выявлению всех кредиторов юридического лица и персонально в письменном виде уведомляет их о ликвидации, обеспечивает уведомление требований кредиторов в соответствии с действующим законодательством.

4.5.5. Составляет промежуточный и окончательный ликвидационный баланс, который утверждается Главой Приютненского РМО РК, согласовывает с органом, осуществляющим регистрацию.

4.5.6. Направляет после завершения процедуры ликвидации в налоговую инспекцию пакет документов, необходимых для исключения юридического лица из государственного реестра юридических лиц, получает соответствующее информационное письмо и уведомляет о ликвидации комитет государственной статистики, другие органы в соответствии с действующим законодательством.

4.5.7. Осуществляет другие юридические действия в строгом соответствии с Гражданским кодексом РФ.

4.5.8. Порядок использования имущества, которое является муниципальной собственностью, в связи с ликвидацией МОО устанавливается МУ "КУМИ".

4.5.9. Ликвидация МОО осуществляется, как правило, по окончании учебного года. Ответственность за перевод обучающихся, воспитанников в другие ОО по согласованию с их родителями (законными представителями) возлагается на МУ "Приютненский отдел образования".

4.5.10. При ликвидации МОО учитываемые на отдельном балансе доходы, полученные от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество за вычетом платежей, связанных с выполнением обязательств, направляются на развитие образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Ликвидация МОО считается завершенной, а МОО - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

4.7. При недостаточности у ликвидируемого МОО денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет учредителя этого учреждения.

4.8. В целях обеспечения сохранности при ликвидации МОО, документация, являющаяся источником комплектования архивного фонда и образовавшаяся в результате его деятельности, а также документация по личному составу передаются на хранение в архив МУ "Приютненский отдел образования".

4.9. Имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам МОО, передается ликвидационной комиссией учредителю МОО.