Приложение N 2. Положение о патрульно-профилактической группе

Приложение N 2
к постановлению
Администрации города Элисты
от 7 мая 2019 года N 763

Положение
о патрульно-профилактической группе

1. Общие положения

1.1. Положение о патрульно-профилактической группе разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Данное положение определяет общие положения по планированию, назначению, порядку организации и обеспечения деятельности патрульно-профилактической группы (далее - группа).

1.2. Целью создания группы является создание условий для организации работы по профилактике возгораний сухой растительности, как одной из основных причин возникновения природных пожаров, принятия дополнительных мер по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций в пожароопасный сезон, сокращение сроков реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями), усиление мер по защите населенных пунктов, объектов различных видов собственности от угрозы перехода природных пожаров (загораний), усиление работы с населением.

2. Основы организации деятельности патрульно-профилактической группы

2.1. Цель и задачи

2.1.1. Основной целью организации деятельности групп является достижение высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные загорания, эффективным действиям по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты.

2.1.2. Основные задачи:

1) выявление фактов сжигания населением мусора, загораний (горения) растительности на территории населенных пунктов, установление и привлечение к ответственности лиц, виновных в возникновении пожаров (загораний) и допустивших нарушения требований пожарной безопасности при выжигании сухой растительности;

2) проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

3) идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

4) принятие решения о необходимости привлечения дополнительных сил и средств;

5) первичное определение возможной причины возникновения пожара и выявление лиц, виновных в совершении правонарушения, с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

6) принятие мер по ликвидации отдельных очагов природных пожаров, создающих угрозу населенным пунктам;

7) оказание содействия оперативным службам по эвакуации населения, скота и материальных ценностей в случае угрозы перехода природных пожаров на населенный пункт;

8) проведение профилактической работы;

9) мониторинг обстановки;

10) взаимодействие с ЕДДС города Элисты.

2.2. Порядок создания, состав и оснащение патрульно-профилактических групп

2.2.1. Состав и численность группы формируется из числа специалистов пожарно-спасательного гарнизона, надзорно-профилактической деятельности, Управления МВД России по городу Элисте, добровольных пожарных формирований или добровольных пожарных дружин, органов местного самоуправления, представителей общественных объединений с учетом территориальных особенностей, анализа прохождения пожароопасных сезонов на территории, степени пожарной опасности, зон (районов) обслуживания группами и иных обстоятельств, которые могут повлиять на развитие ситуаций, связанных с природными пожарами и последствиями от них.

2.2.2. Патрульно-профилактическая группа создается постановлением Администрации города Элисты, в составе руководителя группы, заместителя руководителя группы и членов группы.

2.3. Планирование работы и порядок реагирования патрульно-профилактической группы

2.3.1. Для организации патрулирования территорий разрабатываются специальные маршруты и время, исходя из прогноза, оперативной обстановки, количества действующих на территории города Элисты термических точек, поступающей информации.

2.3.2. Оповещение членов групп проводит руководитель группы и диспетчер ЕДДС города Элисты. Диспетчер ЕДДС дополнительно доводит информацию о сборе группы до руководителей ведомств, организаций, чьи представители задействованы в группах.

2.3.3. При получении команды "Сбор Группы" начальники, руководители задействованных ведомств и организаций направляют сотрудников, работников к месту сбора группы.

Место сбора специалистов групп определяет руководитель группы с учетом мест их дислокации (проживание, работа и др.). Время сбора и реагирования (в рабочее и не рабочее время) не должно превышать 30 минут.

Специалисты группы по результатам проведенных мероприятий направляют материалы в уполномоченные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.

2.4. Организационное и методическое руководство деятельностью патрульно-профилактической группы. Порядок взаимодействия

2.4.1. Общее руководство и контроль за деятельностью группы возлагается на Главу Администрации города Элисты, председателя КЧС и ОПБ города Элисты.

2.4.2. Руководитель группы:

1) осуществляет сбор группы при ухудшении обстановки, определяет место и время сбора;

2) определяет оснащение группы, в зависимости от выполняемых задач;

3) определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи специалистам группы;

4) оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения, в рамках возложенных полномочий;

5) организует постоянный информационный обмен и взаимодействие с задействованными оперативными службами и учреждениями;

6) организует информационный обмен с Главой Администрацией города Элисты, председателем КЧС и ОПБ города Элисты, ЕДДС города Элисты;

7) инструктирует специалистов группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы.

2.4.3. Учет применения групп ведется в суточном режиме ЕДДС города Элисты.

Суточный анализ реагирования и представление его председателю КЧС и ОПБ города Элисты проводит ЕДДС города Элисты.

3. Основные полномочия и функции Администрации города Элисты при организации деятельности патрульно-профилактической группы

3.1. Уполномоченные должностные лица Администрации города Элисты при организации деятельности группы, в пределах своих полномочий, осуществляют следующие функции:

1) определяют цели и задачи группы, планируют деятельность;

2) обеспечивают сбор, систематизацию и анализ информации о пожарной обстановке на территориях, планируют и устанавливают порядок применения групп;

3) обеспечивают в деятельности групп комплексное использование имеющихся сил и средств, а также организаций, путем заключения договоров, их взаимодействие с оперативными службами Ф и ТП РСЧС;

4) обеспечивают информационный обмен по оперативной обстановке, связанной с природными пожарами, порядку применения групп, достаточности сил и средств для локализации и ликвидации природных пожаров (загораний);

5) разрабатывают, утверждают и исполняют соответствующие бюджеты в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание и обеспечение деятельности групп;

6) осуществляют оперативное управление сформированными группами.